2025-05-142024/25:AU10 · p.9AUArbetsmarknad
Diskrimineringsombudsmannen m.m.
Diskrimineringsombudsmannens roll och arbetssätt
Vad som står på spel: Hur aktivt Diskrimineringsombudsmannen arbetar påverkar hur många som utsätts för diskriminering som får sin sak prövad och möjlighet till upprättelse. Ett bredare uppdrag med fler kontroller och starkare sanktioner skulle kunna öka trycket på arbetsgivare, men innebär också en förändrad roll för myndigheten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Diskrimineringsombudsmannens uppdrag och arbetssätt bör förändras - till exempel genom fler stickprovskontroller, fler drivna fall och en möjlighet att utfärda föreskrifter samt högre sanktionsavgifter - eller om nuvarande inriktning med ökat fokus på individärenden är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Man välkomnar den inriktning som DO redan har lagt fast, med ökat fokus på individärenden, och menar att detta ligger i linje med vad motionärerna efterfrågar. Utskottet pekar också på att EU:s direktiv om standarder för likabehandlingsorgan kan innebära anpassningar av DO:s befogenheter och verksamhet, och anser att det pågående beredningsarbetet med genomförandet av direktivet inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (C)
Reservationen (C) vill att Diskrimineringsombudsmannens uppdrag ändras så att myndigheten agerar mer aktivt mot diskriminering, bland annat genom fler stickprovskontroller och genom att driva betydligt fler fall i stället för att i första hand etablera praxis. Reservanten stödjer också förslag om att ge DO rätt att utfärda föreskrifter som konkretiserar arbetsgivares skyldigheter, och vill att höjda sanktionsavgifter övervägs för den som brister i det förebyggande arbetet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 0/0/63/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:434 av Serkan Köse (S) yrkande 2, 2024/25:1412 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 29, 2024/25:1650 av Lawen Redar (S), 2024/25:1775 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1-3 och 7, 2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 6 och 8-10, 2024/25:3072 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 11 och 2024/25:3159 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner om jämställdhet och åtgärder mot diskriminering. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom området. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om jämställdhetspolitikens mål och metoder, jämlikhetsdata, diskriminering på olika grunder, ändringar i diskrimineringslagen och Diskrimineringsombudsmannens verksamhet.
Motförslag
- Motförslaget vill analysera och minska det oförklarade lönegapet mellan kvinnor och män. (C) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett aktivt arbete med att förebygga och hindra diskriminering och slår fast att diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden måste stoppas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett aktivt arbete med att förebygga och hindra diskriminering och slår fast att diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden måste stoppas. Ett tillsynsuppdrag med fler stickprov, fler drivna ärenden, föreskriftsrätt om arbetsgivarnas förebyggande skyldigheter och höjda sanktionsavgifter är just de verktyg som gör åtagandet verksamt. Planen vill dessutom se bättre möjligheter att säkerställa att lagar och avtal efterlevs i arbetslivet.
- aktivt arbete mot diskrimineringavgörande»Det kräver ett aktivt arbete med att förebygga och« (partiprogram ↗)
- stoppad diskriminering i arbetslivet»Diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- efterlevnad av lagar och avtal»till exempel bättre möjligheter att säkerställa att lagar och avtal efter« (partiprogram ↗)
- myndigheters särskilda ansvar»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att motarbeta diskrimineringen på arbetsmarknaden, och partiprogrammet vill bekämpa alla former av över- och underordning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att motarbeta diskrimineringen på arbetsmarknaden, och partiprogrammet vill bekämpa alla former av över- och underordning. Ett mer aktivt tillsynsuppdrag med stickprov, föreskriftsrätt och kännbara sanktionsavgifter är ett verktyg för just det, eftersom arbetsgivarnas förebyggande skyldigheter annars blir verkningslösa. Planen säger inget om DO:s uppdrag, så ställningstagandet är härlett.
- motverka diskriminering i arbetslivetavgörande»Diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa maktskillnader»Socialdemokratin vill se ett samhälle utan över- och underordning, och bekämpar därför« (partiprogram ↗)
- jämlikhetspolitik mot alla former»Jämlikhetspolitik måste riktas mot alla former av över- och underordning, och dessa måste« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det krävs en stark lagstiftning och en stark diskrimineringsombudsman och att arbetet mot alla former av diskriminering måste bli effektivare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det krävs en stark lagstiftning och en stark diskrimineringsombudsman och att arbetet mot alla former av diskriminering måste bli effektivare. Ett mer aktivt tillsynsuppdrag med fler stickprov, fler drivna fall, föreskriftsrätt och högre sanktionsavgifter är just en förstärkning av DO i den riktningen. Planen vill också stärka den enskildes möjlighet att få sin sak prövad.
- stark diskrimineringsombudsmanavgörande»Det krävs också en stark lagstiftning och en stark diskrimineringsombudsman.« (partiprogram ↗)
- effektivare antidiskrimineringsarbete»arbete mot alla former av diskriminering.« (partiprogram ↗)
- stärkt lagstiftning och rättshjälp»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att mer måste göras mot diskriminering och vill uttryckligen stärka myndigheternas arbete mot diskriminering samt höja ersättningen till dem som utsatts.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att mer måste göras mot diskriminering och vill uttryckligen stärka myndigheternas arbete mot diskriminering samt höja ersättningen till dem som utsatts. Ett mer aktivt tillsynsuppdrag med fler drivna fall svarar direkt mot det åtagandet, liksom mot principen att alla ska kunna få sin sak prövad. Planens ambition att rensa i regelbördan för företag drar visserligen åt andra hållet i fråga om föreskrifter och sanktionsavgifter, men väger lättare.
- stärkt myndighetsarbete mot diskrimineringavgörande»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka all diskriminering»Diskriminering, strukturell rasism och intolerans, i alla dess former, ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- regelförenkling för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill uttryckligen öka trycket på arbetsgivare att erbjuda jämställda löner och villkor, och slår fast att det ska kosta att diskriminera och att den drabbade ska kunna få upprättelse.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen öka trycket på arbetsgivare att erbjuda jämställda löner och villkor, och slår fast att det ska kosta att diskriminera och att den drabbade ska kunna få upprättelse. Ett mer aktivt tillsynsuppdrag med fler stickprov, fler drivna fall och höjda sanktionsavgifter är instrument för just det åtagandet. Planen efterlyser också systematisk tillsyn och en moderniserad diskrimineringslag, vilket stödjer att DO:s befogenheter ses över.
- ökat tryck på arbetsgivareavgörande»Vi vill öka trycket på arbetsgivare att erbjuda jämställda löner och villkor, och sänka skatten på sparande så att fler kan bygga upp en buffert.« (valmanifest 2022 ↗)
- det ska kosta att diskriminera»kosta att diskriminera och den som drabbas ska kunna få hjälp att få upprättelse.« (partiprogram ↗)
- systematisk tillsyn»Systematisk tillsyn behövs för att få bort enkelt avhjälpta hinder.« (partiprogram ↗)
- modernisera diskrimineringslagen»Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet och säkerställa att alla skolor står upp för alla människors lika värde.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv. Att ge tillsynsmyndigheten föreskriftsrätt över arbetsgivares skyldigheter och höja sanktionsavgifterna lägger en tyngre regelbörda på arbetsgivarna, vilket planen inte ger stöd för. Planen kräver samtidigt väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet, vilket kvalificerar ställningstagandet.
- småföretagarperspektiv på regleravgörande»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- mindre regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- lagar mot diskriminering i arbetslivet»Väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ska finnas.« (partiprogram ↗)
Planen vill kraftigt minska regelbördan och administrationskostnaderna för företagen och slår fast att staten ska prioritera sitt grunduppdrag och agera med försiktighet på andra områden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill kraftigt minska regelbördan och administrationskostnaderna för företagen och slår fast att staten ska prioritera sitt grunduppdrag och agera med försiktighet på andra områden. Ett utvidgat tillsynsuppdrag med fler stickprovskontroller, föreskriftsrätt om arbetsgivares skyldigheter och höjda sanktionsavgifter går i motsatt riktning. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- mindre regelkrangelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- staten prioriterar karnuppgifter»Den prioriterar sitt grunduppdrag« (partiprogram ↗)
- begransad politisk ambition»Vi måste alltid se upp med att politikens ambitioner« (partiprogram ↗)
Planen vill ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och avlasta företagens administrativa börda, samt renodla och slå samman myndigheter i stället för att bygga ut dem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och avlasta företagens administrativa börda, samt renodla och slå samman myndigheter i stället för att bygga ut dem. Ett utvidgat tillsynsuppdrag med fler stickprov, föreskriftsrätt över arbetsgivarnas förebyggande arbete och höjda sanktionsavgifter går i motsatt riktning. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- bort med onödiga regleravgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- mot aktivistiska myndigheter»anställning av personal på myndigheter som driver aktivistisk symbolpolitik« (valmanifest 2022 ↗)
- renodlade myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:AU10)
- Betänkandets fulltext (HC01AU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1260 — Översyn av strukturell diskriminering på arbetsmarknaden av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2024/25:1310 — Tillgång till rättslig prövning för den som utsatts för diskriminering av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1602 — Förbättrad situation för personer i behov av ledar- eller assistanshund av Rickard Nordin och Ulrika Heie (båda C)
- Motion 2024/25:1650 — Motverkande av diskriminering i Sverige av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1722 — Islamofobi och antisemitism av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1723 — Ett land i förändring av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1745 — Politik för minoriteter av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1747 — Politik för sverigefinländarna av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1754 — Politik för samer av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:176 — Handlingsplan för hbtqi-personers lika rättigheter och möjligheter av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2024/25:1775 — Utveckling av Diskrimineringsombudsmannens arbete av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1922 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1929 — Rättsväsendet av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1935 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:204 — Nedläggning av Jämställdhetsmyndigheten av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:2618 — Åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2643 — En rättvis framtid: strategier för att bekämpa rasism och främja social rättvisa av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2951 — Familjerätt, socialtjänst, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag