2025-11-052025/26:UFöU1 · p.2UFöUFörsvar

En tydlig beslutsordning för deltagande i Natos samlade verksamhet för avskräckning och försvar

Ny beslutsordning för svenskt deltagande i Natos samlade avskräcknings- och försvarsverksamhet

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket inflytande och insyn riksdagen har över beslut om att sätta in svensk väpnad trupp utomlands inom ramen för Nato-samarbetet, samtidigt som det påverkar hur snabbt och flexibelt Sverige kan agera i alliansens löpande avskräcknings- och försvarsverksamhet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen genom en ny lagreglering ska få egen befogenhet att, för att skydda "angelägna svenska intressen", sätta in en begränsad svensk väpnad trupp inom ramen för Natos avskräcknings- och försvarsverksamhet utan att riksdagen godkänner varje enskilt fall, eller om lagförslaget på denna punkt bör avslås.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att Natomedlemskapet innebär ett kontinuerligt åtagande att bidra till alliansens gemensamma avskräcknings- och försvarsverksamhet, vilket förutsätter att Sverige snabbt, effektivt och kontinuerligt kan fatta beslut om deltagande. Utskottet delar därför regeringens bedömning att sådana beslut inte bör baseras på regeringsformens bestämmelse om medgivande i ett särskilt fall, utan att en ny lagreglering ska ange under vilka förutsättningar regeringen får sätta in svenska väpnade styrkor inom sådan verksamhet. Utskottet välkomnar att riksdagen även fortsättningsvis som huvudregel ska godkänna sådana insatser.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

Reservationen (C) menar att förslaget väcker principiella frågor, bland annat att det är oklart vad som avses med "angelägna svenska intressen" i förslaget om att regeringen på egen hand ska få besluta om en begränsad svensk väpnad trupp för att skydda sådana intressen. Det finns enligt reservanten risk för godtycklighet om regeringen kan vidta så långtgående åtgärder under en viss tid utan att vare sig informera riksdagen eller låta riksdagen fatta beslut genom en snabbprocess. Reservanten anser därför att riksdagen bör avslå regeringens lagförslag i denna del, det vill säga 1 § tredje stycket lagen om operativt militärt stöd.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: AvstårAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: FrånvarandeBirger Lahti (V), Norrbottens län: AvstårCiczie Weidby (V), Jönköpings län: AvstårGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: FrånvarandeHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: AvstårHåkan Svenneling (V), Värmlands län: AvstårIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: AvstårIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: AvstårIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: AvstårJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: AvstårKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: AvstårKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: AvstårLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: AvstårMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: AvstårMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: AvstårMalin Östh (V), Östergötlands län: AvstårNadja Awad (V), Örebro län: AvstårNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: AvstårSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: AvstårTony Haddou (V), Göteborgs kommun: AvstårVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: FrånvarandeAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: JaAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: JaAida Birinxhiku (S), Hallands län: JaAlexandra Völker (S), Stockholms län: JaAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: JaAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: JaAnna Vikström (S), Stockholms län: JaAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: FrånvarandeAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: JaAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: JaAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: JaArber Gashi (S), Hallands län: FrånvarandeArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: JaAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: JaAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: JaBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: JaBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: JaCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: JaCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: JaDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: JaDenis Begic (S), Örebro län: JaDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: JaErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: JaEva Lindh (S), Östergötlands län: JaEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: FrånvarandeFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: JaFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: JaGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: JaGustaf Lantz (S), Uppsala län: FrånvarandeHanna Westerén (S), Gotlands län: JaHans Ekström (S), Södermanlands län: JaHelén Pettersson (S), Västerbottens län: JaHeléne Björklund (S), Blekinge län: JaIda Karkiainen (S), Norrbottens län: JaInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: JaIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: JaIsak From (S), Västerbottens län: JaJennie Nilsson (S), Hallands län: JaJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: JaJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeJoakim Sandell (S), Malmö kommun: JaJohan Andersson (S), Östergötlands län: JaJohan Büser (S), Göteborgs kommun: JaJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: FrånvarandeJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: JaJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: JaJytte Guteland (S), Stockholms kommun: JaKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: JaKarin Sundin (S), Örebro län: JaKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: FrånvarandeLaila Naraghi (S), Kalmar län: JaLars Isacsson (S), Dalarnas län: JaLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: JaLawen Redar (S), Stockholms kommun: JaLeif Nysmed (S), Stockholms län: JaLena Bäckelin (S), Jämtlands län: JaLena Hallengren (S), Kalmar län: JaLena Johansson (S), Västmanlands län: JaLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: JaLinus Sköld (S), Norrbottens län: JaLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: JaMagdalena Andersson (S), Stockholms län: FrånvarandeMagnus Manhammar (S), Blekinge län: FrånvarandeMalin Larsson (S), Västernorrlands län: JaMarcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: JaMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: JaMarie Olsson (S), Dalarnas län: JaMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: JaMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: FrånvarandeMarkus Selin (S), Stockholms län: JaMathias Tegnér (S), Stockholms län: JaMatilda Ernkrans (S), Örebro län: JaMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: JaMattias Ottosson (S), Östergötlands län: JaMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: JaMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: JaMikael Damberg (S), Stockholms län: JaMirja Räihä (S), Stockholms kommun: JaMonica Haider (S), Kronobergs län: JaMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: JaNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: JaNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: JaOla Möller (S), Skåne läns västra: JaOlle Thorell (S), Västmanlands län: JaPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: JaPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: JaPeder Björk (S), Västernorrlands län: JaPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: JaPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: FrånvarandePeter Hultqvist (S), Dalarnas län: JaPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: FrånvarandeRobert Olesen (S), Kronobergs län: JaRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: JaSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: FrånvarandeSanne Lennström (S), Uppsala län: JaSerkan Köse (S), Stockholms län: JaSofia Amloh (S), Södermanlands län: JaSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: JaTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: JaTomas Kronståhl (S), Kalmar län: JaZara Leghissa (S), Norrbottens län: JaÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: JaÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: JaÅsa Westlund (S), Stockholms län: JaAmanda Lind (MP), Stockholms län: AvstårAmanda Palmstierna (MP), Stockholms län: AvstårAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: AvstårCamilla Hansén (MP), Örebro län: AvstårDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: FrånvarandeEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: FrånvarandeJacob Risberg (MP), Uppsala län: FrånvarandeJan Riise (MP), Hallands län: AvstårJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: AvstårKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: AvstårLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: AvstårLinus Lakso (MP), Södermanlands län: AvstårMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: AvstårMats Berglund (MP), Stockholms kommun: AvstårNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: AvstårRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: AvstårUlf Holm (MP), Skåne läns södra: AvstårUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: AvstårAlireza Akhondi (C), Stockholms län: NejAnders Karlsson (C), Jönköpings län: NejAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: NejAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: NejAnna Lasses (C), Stockholms län: NejAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: NejCatarina Deremar (C), Uppsala län: NejChristofer Bergenblock (C), Hallands län: FrånvarandeElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: NejFredrik Lindstål (C), Stockholms kommun: NejHelena Lindahl (C), Västerbottens län: NejHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: FrånvarandeJonny Cato (C), Skåne läns västra: NejKerstin Lundgren (C), Stockholms län: NejMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: FrånvarandeMartina Johansson (C), Södermanlands län: NejMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: NejMona Smedman (C), Värmlands län: FrånvarandeMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: NejNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: NejRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: FrånvarandeStina Larsson (C), Skåne läns södra: NejUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: NejUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: NejAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: JaCecilia Rönn (L), Hallands län: FrånvarandeElin Nilsson (L), Örebro län: JaFredrik Malm (L), Stockholms län: JaGulan Avci (L), Stockholms län: JaHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: JaJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: JaJoar Forssell (L), Stockholms kommun: JaLina Nordquist (L), Uppsala län: JaLouise Eklund (L), Malmö kommun: JaMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: JaMartin Melin (L), Stockholms län: JaMats Persson (L), Skåne läns södra: JaMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: JaPatrik Karlson (L), Östergötlands län: JaCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: JaCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: FrånvarandeCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: JaChristian Carlsson (KD), Stockholms län: JaDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: FrånvarandeGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: JaHans Eklind (KD), Örebro län: JaIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: JaKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: JaLarry Söder (KD), Hallands län: JaLili André (KD), Gävleborgs län: JaMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: FrånvarandeMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: JaMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: JaMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: JaMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: JaRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: JaTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: JaYusuf Aydin (KD), Stockholms län: JaAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: JaAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: JaAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: JaAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: JaAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: FrånvarandeAnna af Sillén (M), Södermanlands län: JaArin Karapet (M), Stockholms kommun: JaBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: JaCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: JaCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: JaCaroline Högström (M), Västmanlands län: JaCecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: JaCrister Carlsson (M), Dalarnas län: JaDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: JaEdward Riedl (M), Västerbottens län: JaEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: JaEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: JaErik Ottoson (M), Stockholms län: FrånvarandeFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: JaFredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: JaGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: JaHelena Bouveng (M), Jönköpings län: JaHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: JaIda Drougge (M), Stockholms län: JaJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: JaJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: JaJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: JaJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: JaJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: JaJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: JaJohn Widegren (M), Östergötlands län: JaJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: FrånvarandeKarin Enström (M), Stockholms län: JaKatarina Tolgfors (M), Örebro län: FrånvarandeKjell Jansson (M), Stockholms län: JaKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: JaLars Beckman (M), Gävleborgs län: JaLars Engsund (M), Kalmar län: JaLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: JaLars Püss (M), Hallands län: JaLars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: JaLeif Gripestam (M), Stockholms län: JaLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: JaMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: JaMagnus Resare (M), Värmlands län: JaMalin Höglund (M), Dalarnas län: JaMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: FrånvarandeMaria Stockhaus (M), Stockholms län: JaMarie Nicholson (M), Kalmar län: JaMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: JaMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: JaMats Green (M), Jönköpings län: JaMattias Karlsson (M), Norrbottens län: FrånvarandeMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: JaMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: FrånvarandeNoria Manouchi (M), Malmö kommun: FrånvarandeOliver Rosengren (M), Kronobergs län: JaOskar Svärd (M), Örebro län: JaPeter Ollén (M), Malmö kommun: JaSaila Quicklund (M), Jämtlands län: JaStefan Olsson (M), Uppsala län: JaSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: JaSusanne Nordström (M), Östergötlands län: JaThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: JaUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: JaUlrika Heindorff (M), Skåne läns västra: JaViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: FrånvarandeAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: FrånvarandeAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: JaAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: JaAnette Rangdag (SD), Jämtlands län: FrånvarandeAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: JaAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: JaAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: JaBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: JaBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: JaBo Broman (SD), Skåne läns västra: JaCarita Boulwén (SD), Hallands län: FrånvarandeCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: JaChris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: FrånvarandeChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: JaClara Aranda (SD), Östergötlands län: JaDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: JaDavid Perez (SD), Uppsala län: JaDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: JaEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: JaEric Westroth (SD), Jönköpings län: JaErik Hellsborn (SD), Hallands län: JaFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: JaGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: JaHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: JaJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: JaJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: FrånvarandeJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: JaJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: JaJonas Andersson (SD), Östergötlands län: JaJulia Kronlid (SD), Stockholms län: FrånvarandeJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: JaKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: JaKent Kumpula (SD), Uppsala län: JaLars Andersson (SD), Skåne läns södra: JaLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: JaLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: JaLudvig Aspling (SD), Stockholms län: JaMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: JaMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: JaMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: JaMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: JaMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: JaMats Arkhem (SD), Stockholms län: JaMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: JaMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: FrånvarandeMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: JaMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: JaMichael Rubbestad (SD), Örebro län: JaMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: JaMona Olin (SD), Kalmar län: JaNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: JaOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: JaPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: JaPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: JaPer Söderlund (SD), Örebro län: JaPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: JaPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: JaRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: FrånvarandeRichard Jomshof (SD), Blekinge län: FrånvarandeRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: JaRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: JaRunar Filper (SD), Värmlands län: JaSara Gille (SD), Dalarnas län: JaSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: JaStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: JaThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: JaTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: JaUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: JaUnni Björnerfors (SD), Stockholms kommun: JaVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: FrånvarandeYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: JaVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Planens ståndpunkt / Verklig röst

AIRöstSäkerhetEvidens
VAvstår 0/0/19/3
SJa 91/0/0/15
MPAvstår 0/0/15/3
Cegen reservationNej 0/19/0/5
LJa 14/0/0/2
KDJa 16/0/0/3
MJa 58/0/0/10
SDJa 61/0/0/11

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2020:782) om operativt militärt stöd, 2. lag om ändring i skyddslagen (2010:305). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:6 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna 2025/26:275 av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C) yrkande 1 och 2025/26:358 av Emma Berginger m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en tydlig beslutsordning för deltagande i Natos samlade verksamhet för avskräckning och försvar. Förslaget innebär att det införs en reglering i lag om hur beslut om att sätta in svenska väpnade styrkor i sådan verksamhet ska fattas. Enligt huvudregeln är det fortsättningsvis riksdagen som fattar beslut om ramarna för svenskt deltagande i Nato. I brådskande situationer ska dock regeringen få eget mandat att sätta in numerärt begränsade väpnade styrkor under en begränsad tid. Lagändringarna börjar gälla den 1 december 2025.

Motförslag

Dela och bädda in

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag