2023-05-102022/23:KU23 · p.10KUKonstitution
Incidentrapportering
Enhetlig incidentrapportering vid val
Vad som står på spel: En samlad incidentrapportering skulle ge en tydligare nationell överblick över valfusk och sabotage och kunna stärka valens säkerhet och legitimitet, men frågan om hur och när en sådan rutin bör införas är omtvistad.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska verka för att inrätta en enhetlig, nationell incidentrapportering för valmyndigheterna, eller om nuvarande ordning utan en sådan gemensam rutin ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att frågan om incidentrapportering vid val nyligen har belysts av 2020 års valutredning, som lyfte fram behovet av en nationellt samlad lägesbild och föreslog en rutin för samordnad rapportering med Valmyndigheten som ansvarig myndighet, och avstyrker mot den bakgrunden motionen om ett eget riksdagsinitiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (SD)
Reservanten vill att regeringen verkar för att inrätta en enhetlig incidentrapportering för Valmyndigheten, Valprövningsnämnden och de lokala valnämnderna, eftersom valfusk och sabotage - som att gömma eller slänga motståndares valsedlar - riskerar att skada valens legitimitet och till och med påverka valresultatet, samtidigt som det i dag saknas en central insamling av incident- och tillbudsrapporter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:962 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 motioner om valfrågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om skilda valdagar, rösträtt och valbarhet, sänkt rösträttsålder, utlandssvenskar, valkretsar, personval, röstningsförfarandet, väljare med synnedsättning eller annan funktionsnedsättning, valsystemet, incidentrapportering, publicering av opinionsundersökningar, geografisk representation, kommunala valinformatörer, ökat valdeltagande och överklagande och återföring av mandat. Riksdagen hänvisar bland annat till att åtgärder redan är tagna inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill införa obligatorisk id-kontroll vid röstningen och skärpa reglerna om neutralitet vid röstmottagningsställen. (SD) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att folkets politiska makt utövas genom allmänna, fria och rättvisa val och att den politiska demokratin, hur ofullgången den än är, är ovärderlig och ska försvaras och fördjupas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att folkets politiska makt utövas genom allmänna, fria och rättvisa val och att den politiska demokratin, hur ofullgången den än är, är ovärderlig och ska försvaras och fördjupas. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder syftar till att skydda valens legitimitet och hör därmed till detta försvar av valens integritet. Planen behandlar inte valadministrationen, så ställningstagandet är härlett ur allmänna demokratiprinciper.
- fria och rättvisa valavgörande»Folkets politiska makt ska utövas av riksdagen, tillsatt genom allmänna, fria och rättvisa val« (partiprogram ↗)
- försvara den politiska demokratin»Den politiska demokratin – ofullgången men ovärderlig« (partiprogram ↗)
- fördjupad demokrati»en fördjupad demokratisering av det svenska samhället« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och att förmågan att stå emot detta ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och att förmågan att stå emot detta ska stärkas. Partiprogrammet kräver att den demokratiska processen och förvaltningen bygger på offentlighet och insyn och att demokratins förmåga att göra verklighet av fattade beslut värnas. En enhetlig incidentrapportering som ger en samlad lägesbild för valen ligger i linje med detta, men planen behandlar inte valadministrationen.
- skydda demokratin mot påverkanavgörande»Svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt motståndskraft»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
- demokratins handlingskraft värnas»demokratins förmåga att göra verklighet av fattade beslut.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte valadministration eller incidentrapportering vid val.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte valadministration eller incidentrapportering vid val. Närmast liggande princip är valmanifestets utgångspunkt att demokratin aldrig får tas för given och partiprogrammets krav att medborgarna alltid ska kunna granska makten och att all korruption ska motarbetas. Utifrån den principen stöder planen kravet på en enhetlig incidentrapportering som värnar valens legitimitet, men underlaget är svagt.
- demokratin får inte tas för givenavgörande»Den svenska demokratin är stark och livskraftig, men vi får aldrig ta den för given.« (valmanifest 2022 ↗)
- insyn i maktutövningen»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
- motarbeta korruption»Alla former av korruption måste motarbetas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att de demokratiska institutionerna behöver skydd och att motståndskraften mot yttre påverkan och infiltration måste rustas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att de demokratiska institutionerna behöver skydd och att motståndskraften mot yttre påverkan och infiltration måste rustas. Enhetlig incidentrapportering hos valmyndigheter och valnämnder är ett konkret sätt att skydda valens legitimitet. Planen vill dessutom att Sverige blir ännu mer transparent, vilket talar för en samlad lägesbild över incidenter.
- skydda demokratiska institutioneravgörande»Våra demokratiska institutioner behöver skydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- motståndskraft mot påverkan»De politiska partierna är sårbara mot påverkan och infiltration.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratin måste vårdas»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas — idag och för kommande generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte valadministrationen, men kräver att den svenska demokratin ska stå stark och att demokratiska värderingar upprätthålls genom ständigt arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte valadministrationen, men kräver att den svenska demokratin ska stå stark och att demokratiska värderingar upprätthålls genom ständigt arbete. En enhetlig incidentrapportering som skyddar valens legitimitet mot fusk och sabotage följer av den principen och av planens betoning av insyn i folkstyret. Slutsatsen härleds ur allmänna demokratiåtaganden, inte ur ett uttalat ställningstagande.
- värna den liberala demokratinavgörande»Värna den liberala demokratin. Den svenska demokratin ska stå stark och dina rättigheter ska försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratins fortlevnad»Ansvaret för demokratins fortlevnad ligger ytterst hos medborgarna själva.« (partiprogram ↗)
- skydd för politiskt engagemang»Demokratin förutsätter att medborgare vill och vågar engagera sig politiskt.« (partiprogram ↗)
- insyn i folkstyret»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att valhemligheten skyddas och att det finns en instans som kan pröva klagomål angående riktigheten av allmänna val, vilket förutsätter att incidenter faktiskt fångas upp och dokumenteras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att valhemligheten skyddas och att det finns en instans som kan pröva klagomål angående riktigheten av allmänna val, vilket förutsätter att incidenter faktiskt fångas upp och dokumenteras. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder är ett medel för det. Planen bygger också på att demokratin som styrelseform måste vårdas och skyddas mot maktmissbruk.
- prövning av valens riktighetavgörande»ska vara att pröva klagomål angående riktigheten av« (partiprogram ↗)
- skyddad valhemlighet»Valhemligheten ska skyddas.« (partiprogram ↗)
- värna demokratins legitimitet»Den moderna demokratin är den bästa styrelseformen när den utgår från« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Idéprogrammet kräver nolltolerans mot hot och angrepp som riktas mot våra demokratiska processer, och att medborgarna utser sina representanter i fria och hemliga val.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Idéprogrammet kräver nolltolerans mot hot och angrepp som riktas mot våra demokratiska processer, och att medborgarna utser sina representanter i fria och hemliga val. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder är ett direkt medel för att upptäcka sabotage mot valen. Planen vill också stärka Säkerhetspolisens förmåga att skydda den liberala demokratin, vilket pekar i samma riktning.
- skydd av demokratiska processeravgörande»fritt samhälle har nolltolerans mot alla typer av hot och våld,« (partiprogram ↗)
- valens legitimitet»Medborgarna ska utse sina politiska representanter« (partiprogram ↗)
- skydd av demokratin»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att det svenska valsystemet stärks så att allmänna val garanterat kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att det svenska valsystemet stärks så att allmänna val garanterat kan genomföras på ett tillförlitligt sätt. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder är ett direkt medel för det, särskilt eftersom planen vill motverka fusk och system som lockar till fusk. Att all offentlig makt utgår från folket gör valens legitimitet till en central fråga.
- tillförlitliga valavgörande»Det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka fusk»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkstyret som grundprincip»Att all offentlig makt i Sverige skall utgå från folket« (partiprogram ↗)
- fria och hemliga val»rösträtt i fria och hemliga val« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KU23)
- Betänkandets fulltext (HA01KU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1041 — Åtgärder för en starkare geografisk representation i riksdagen av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2022/23:1073 — Likformig bedömning av personröster av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1357 — Förtydligande av vallagen av Joakim Sandell (S)
- Motion 2022/23:1450 — Opinionsundersökning nära val av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1619 — Fler valsedelsbås i vallokalerna av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1843 — Skaraborgs valkrets av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1911 — Stockholm - möjligheternas storstadsregion av Malin Danielsson m.fl. (L)
- Motion 2022/23:2116 — Rösträtt och valbarhet i allmänna val bör kopplas till medborgarskap av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2141 — Svenskar i utlandet av Markus Wiechel och Lars Andersson (båda SD)
- Motion 2022/23:2234 — Synskadade och valsystemet av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2022/23:301 — Skilda valdagar för en bättre lokal demokrati av Stefan Olsson (M)
- Motion 2022/23:44 — Utlandssvenskarnas möjligheter att delta i val av Hans Wallmark (M)
- Motion 2022/23:45 — Stärkande av utlandssvenskarnas ställning av Hans Wallmark (M)
- Motion 2022/23:648 — Det svenska valsystemet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:707 — Skilda valdagar av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:723 — Avskaffade spärrar för personval av Robert Hannah (L)
- Motion 2022/23:75 — Överväg digitalt valdeltagande av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag