2023-05-102022/23:KU23 · p.10KUKonstitution

Incidentrapportering

Enhetlig incidentrapportering vid val

Vad som står på spel: En samlad incidentrapportering skulle ge en tydligare nationell överblick över valfusk och sabotage och kunna stärka valens säkerhet och legitimitet, men frågan om hur och när en sådan rutin bör införas är omtvistad.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska verka för att inrätta en enhetlig, nationell incidentrapportering för valmyndigheterna, eller om nuvarande ordning utan en sådan gemensam rutin ska bestå.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till att frågan om incidentrapportering vid val nyligen har belysts av 2020 års valutredning, som lyfte fram behovet av en nationellt samlad lägesbild och föreslog en rutin för samordnad rapportering med Valmyndigheten som ansvarig myndighet, och avstyrker mot den bakgrunden motionen om ett eget riksdagsinitiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (SD)

Reservanten vill att regeringen verkar för att inrätta en enhetlig incidentrapportering för Valmyndigheten, Valprövningsnämnden och de lokala valnämnderna, eftersom valfusk och sabotage - som att gömma eller slänga motståndares valsedlar - riskerar att skada valens legitimitet och till och med påverka valresultatet, samtidigt som det i dag saknas en central insamling av incident- och tillbudsrapporter.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 94/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:962 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 6.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 motioner om valfrågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om skilda valdagar, rösträtt och valbarhet, sänkt rösträttsålder, utlandssvenskar, valkretsar, personval, röstningsförfarandet, väljare med synnedsättning eller annan funktionsnedsättning, valsystemet, incidentrapportering, publicering av opinionsundersökningar, geografisk representation, kommunala valinformatörer, ökat valdeltagande och överklagande och återföring av mandat. Riksdagen hänvisar bland annat till att åtgärder redan är tagna inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att folkets politiska makt utövas genom allmänna, fria och rättvisa val och att den politiska demokratin, hur ofullgången den än är, är ovärderlig och ska försvaras och fördjupas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att folkets politiska makt utövas genom allmänna, fria och rättvisa val och att den politiska demokratin, hur ofullgången den än är, är ovärderlig och ska försvaras och fördjupas. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder syftar till att skydda valens legitimitet och hör därmed till detta försvar av valens integritet. Planen behandlar inte valadministrationen, så ställningstagandet är härlett ur allmänna demokratiprinciper.

  • fria och rättvisa valavgörande»Folkets politiska makt ska utövas av riksdagen, tillsatt genom allmänna, fria och rättvisa val« (partiprogram ↗)
  • försvara den politiska demokratin»Den politiska demokratin – ofullgången men ovärderlig« (partiprogram ↗)
  • fördjupad demokrati»en fördjupad demokratisering av det svenska samhället« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och att förmågan att stå emot detta ska stärkas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och att förmågan att stå emot detta ska stärkas. Partiprogrammet kräver att den demokratiska processen och förvaltningen bygger på offentlighet och insyn och att demokratins förmåga att göra verklighet av fattade beslut värnas. En enhetlig incidentrapportering som ger en samlad lägesbild för valen ligger i linje med detta, men planen behandlar inte valadministrationen.

  • skydda demokratin mot påverkanavgörande»Svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt motståndskraft»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
  • demokratins handlingskraft värnas»demokratins förmåga att göra verklighet av fattade beslut.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte valadministration eller incidentrapportering vid val.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte valadministration eller incidentrapportering vid val. Närmast liggande princip är valmanifestets utgångspunkt att demokratin aldrig får tas för given och partiprogrammets krav att medborgarna alltid ska kunna granska makten och att all korruption ska motarbetas. Utifrån den principen stöder planen kravet på en enhetlig incidentrapportering som värnar valens legitimitet, men underlaget är svagt.

  • demokratin får inte tas för givenavgörande»Den svenska demokratin är stark och livskraftig, men vi får aldrig ta den för given.« (valmanifest 2022 ↗)
  • insyn i maktutövningen»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
  • motarbeta korruption»Alla former av korruption måste motarbetas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att de demokratiska institutionerna behöver skydd och att motståndskraften mot yttre påverkan och infiltration måste rustas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att de demokratiska institutionerna behöver skydd och att motståndskraften mot yttre påverkan och infiltration måste rustas. Enhetlig incidentrapportering hos valmyndigheter och valnämnder är ett konkret sätt att skydda valens legitimitet. Planen vill dessutom att Sverige blir ännu mer transparent, vilket talar för en samlad lägesbild över incidenter.

  • skydda demokratiska institutioneravgörande»Våra demokratiska institutioner behöver skydd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motståndskraft mot påverkan»De politiska partierna är sårbara mot påverkan och infiltration.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokratin måste vårdas»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas — idag och för kommande generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte valadministrationen, men kräver att den svenska demokratin ska stå stark och att demokratiska värderingar upprätthålls genom ständigt arbete.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte valadministrationen, men kräver att den svenska demokratin ska stå stark och att demokratiska värderingar upprätthålls genom ständigt arbete. En enhetlig incidentrapportering som skyddar valens legitimitet mot fusk och sabotage följer av den principen och av planens betoning av insyn i folkstyret. Slutsatsen härleds ur allmänna demokratiåtaganden, inte ur ett uttalat ställningstagande.

  • värna den liberala demokratinavgörande»Värna den liberala demokratin. Den svenska demokratin ska stå stark och dina rättigheter ska försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokratins fortlevnad»Ansvaret för demokratins fortlevnad ligger ytterst hos medborgarna själva.« (partiprogram ↗)
  • skydd för politiskt engagemang»Demokratin förutsätter att medborgare vill och vågar engagera sig politiskt.« (partiprogram ↗)
  • insyn i folkstyret»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att valhemligheten skyddas och att det finns en instans som kan pröva klagomål angående riktigheten av allmänna val, vilket förutsätter att incidenter faktiskt fångas upp och dokumenteras.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att valhemligheten skyddas och att det finns en instans som kan pröva klagomål angående riktigheten av allmänna val, vilket förutsätter att incidenter faktiskt fångas upp och dokumenteras. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder är ett medel för det. Planen bygger också på att demokratin som styrelseform måste vårdas och skyddas mot maktmissbruk.

  • prövning av valens riktighetavgörande»ska vara att pröva klagomål angående riktigheten av« (partiprogram ↗)
  • skyddad valhemlighet»Valhemligheten ska skyddas.« (partiprogram ↗)
  • värna demokratins legitimitet»Den moderna demokratin är den bästa styrelseformen när den utgår från« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Idéprogrammet kräver nolltolerans mot hot och angrepp som riktas mot våra demokratiska processer, och att medborgarna utser sina representanter i fria och hemliga val.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Idéprogrammet kräver nolltolerans mot hot och angrepp som riktas mot våra demokratiska processer, och att medborgarna utser sina representanter i fria och hemliga val. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder är ett direkt medel för att upptäcka sabotage mot valen. Planen vill också stärka Säkerhetspolisens förmåga att skydda den liberala demokratin, vilket pekar i samma riktning.

  • skydd av demokratiska processeravgörande»fritt samhälle har nolltolerans mot alla typer av hot och våld,« (partiprogram ↗)
  • valens legitimitet»Medborgarna ska utse sina politiska representanter« (partiprogram ↗)
  • skydd av demokratin»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att det svenska valsystemet stärks så att allmänna val garanterat kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att det svenska valsystemet stärks så att allmänna val garanterat kan genomföras på ett tillförlitligt sätt. En enhetlig incidentrapportering för valmyndigheter och valnämnder är ett direkt medel för det, särskilt eftersom planen vill motverka fusk och system som lockar till fusk. Att all offentlig makt utgår från folket gör valens legitimitet till en central fråga.

  • tillförlitliga valavgörande»Det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka fusk»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • folkstyret som grundprincip»Att all offentlig makt i Sverige skall utgå från folket« (partiprogram ↗)
  • fria och hemliga val»rösträtt i fria och hemliga val« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag