2023-04-272022/23:AU9 · p.4AUArbetsmarknad
Arbetsförmedlingen
Arbetsförmedlingens roll, reformering och lokala närvaro
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur arbetssökande möts av Arbetsförmedlingen — graden av individanpassning i stödet — och om myndigheten har ett tydligt uppdrag att finnas fysiskt närvarande i hela landet, inte minst i utsatta områden.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om Arbetsförmedlingens pågående reformering — med bland annat leverantörer som utför insatser och oförändrad organisering av den lokala närvaron — ska fortsätta som i dag, eller om Arbetsförmedlingen i stället bör få mer handlingsfrihet att anpassa insatser efter den enskildes behov och ett uttalat uppdrag att stärka sin fysiska närvaro i hela landet, inklusive i områden med socioekonomiska utmaningar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Det huvudsakliga regelverket för reformeringen av Arbetsförmedlingen är nu på plats, vilket ger bättre förutsättningar för att arbetsmarknadspolitiska insatser kan utföras av leverantörer och för att verksamheten kan utvecklas och effektiviseras. Arbetsförmedlingen ska även i fortsättningen vara ansvarig myndighet på området och ha en aktiv roll i att utforma, samordna och anvisa till insatser i samverkan med fristående aktörer. Utskottet följer regeringens och myndighetens pågående arbete, bland annat med vidareutvecklade matchningstjänster, och ser inte skäl att nu ta initiativ till ytterligare åtgärder kring lokal närvaro.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S)
Enligt reservationen bör Arbetsförmedlingen, som statens arbetsmarknadspolitiska expertmyndighet, ges mer handlingsfrihet att välja insatser utifrån den enskilda arbetssökandens behov för att bättre leda till varaktig anställning. Reservationen betonar att Arbetsförmedlingens fysiska närvaro i hela landet är en förutsättning för att människor ska få rätt stöd samt för ändamålsenliga arbetsgivarkontakter och samverkan med kommunerna, och efterlyser ett fortsatt uppdrag att stärka närvaron särskilt i områden med socioekonomiska utmaningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:852 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:1197 av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 34, 2022/23:2032 av Heléne Björklund m.fl. (S) och 2022/23:2052 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 3, 8 och 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om arbetsmarknadspolitiska frågor. Motionerna handlar bland annat om Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadspolitiska insatser och arbetslöshetsförsäkringen. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen avslår motionerna och hänvisar bland annat till att utredningsarbete inom området pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill att staten aktivt använder sitt ägande i Lernia AB för att stödja utbildningsbehoven inom grön industriell utveckling, särskilt i norra Sverige. (S) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att välfärd och samhällsservice ska finnas överallt och att privatiseringar lett till sämre och ojämlik tillgång till service beroende på var man bor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att välfärd och samhällsservice ska finnas överallt och att privatiseringar lett till sämre och ojämlik tillgång till service beroende på var man bor. Den kräver riktade statliga stöd till landsbygd och miljonprogramsområden och full sysselsättning som politiskt mål. En arbetsförmedling med egen handlingsfrihet och fysisk närvaro i hela landet, särskilt i socioekonomiskt utsatta områden, ligger därmed i linje med planen.
- offentlig service i hela landetavgörande»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
- privatisering försämrar service»Privatiseringar har lett till dyrare elpris, att apoteken flyttar från landsbygd till städer och från fattiga till rika områden, att du har olika tillgång till vård, skola och omsorg beroende på var du bor, att det gått inflation i betygen och till en allt sämre kvalitet på service och välfärd.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade stöd till utsatta områden»landsbygd och storstäders miljonprogramsområden.« (partiprogram ↗)
- full sysselsättning som mål»Ändå är det bara ett parti i riksdagen som har en politik för full sysselsättning – Vänsterpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att staten ska finnas närvarande i hela landet och att en aktiv arbetsmarknadspolitik är särskilt viktig i oroliga tider, och att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att staten ska finnas närvarande i hela landet och att en aktiv arbetsmarknadspolitik är särskilt viktig i oroliga tider, och att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete. Partiprogrammet ser den aktiva arbetsmarknadspolitiken som nyckeln till att matcha arbetslösa mot jobb. Krav på fortsatt fysisk närvaro och större handlingsfrihet för myndigheten att välja insatser följer av detta, även om myndighetens organisation inte behandlas uttryckligen.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
- insatser efter individens behov»En aktiv arbetsmarknadspolitik gör det lättare för arbetslösa att hitta nya jobb och« (partiprogram ↗)
- arbetslösa i Sverige först»I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger uttryckligen att samhällsfunktioner som arbetsförmedlingen ska vara till för alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet, vilket är motförslagets krav på fysisk närvaro.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att samhällsfunktioner som arbetsförmedlingen ska vara till för alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet, vilket är motförslagets krav på fysisk närvaro. Den ger också samhället ansvar att aktivt stödja individens väg till arbete med insatser anpassade till personen. Planen vill dessutom storsatsa i socioekonomiskt eftersatta områden och se jämställda insatser från arbetsförmedlingen.
- myndigheter närvarande i hela landetavgörande»ska vara till för Sveriges alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet.« (partiprogram ↗)
- individanpassat stöd till arbete»stödja individens möjligheter till arbete exempelvis« (partiprogram ↗)
- insatser i eftersatta områden»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställda insatser från arbetsförmedlingen»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet och att alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst som utgår från den enskildes behov.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet och att alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst som utgår från den enskildes behov. Kravet på fortsatt fysisk närvaro, särskilt i områden med socioekonomiska utmaningar, ligger i linje med detta. Planen bygger dock på att insatser i stor utsträckning utförs av fristående aktörer, vilket gör stödet för mer myndighetsmakt svagt.
- nära offentlig serviceavgörande»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig service i hela landet»Alla invånare ska ha tillgång till en likvärdig och pålitlig välfärd oavsett var de bor, och den offentliga servicen ska finnas där när man behöver den.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv matchning för alla»Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag tydligt ska skiljas från utförarrollen och att privata aktörer ska utveckla matchningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag tydligt ska skiljas från utförarrollen och att privata aktörer ska utveckla matchningen. Att i stället ge myndigheten mer handlingsfrihet att själv välja och utföra insatser går emot den ordningen. Planen kräver dock statlig närvaro i alla delar av landet, vilket stöder motförslagets krav på lokal närvaro; ställningstagandet är därför osäkert.
- myndighetsuppdrag skilt från utförandeavgörande»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
- privata aktörer i matchningen»branschspecifika sådana, ska bidra till att utveckla matchningen på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre stöd med tydliga krav»Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten ska bli bättre i sitt stöd men också tydligare i förväntningen på att alla som kan ska försörja sig själva.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: motstridiga_atagande
Planens avgörande åtagande är att det bör finnas en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare och att arbetsmarknadspolitiken ska utgå från subsidiaritetsprincipen med stödjande insatser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att det bör finnas en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare och att arbetsmarknadspolitiken ska utgå från subsidiaritetsprincipen med stödjande insatser. Att i stället ge myndigheten större handlingsfrihet att själv välja insatser går emot den inriktningen. Kravet på fysisk närvaro i hela landet har däremot stöd i planens åtagande om statlig service och lokal närvaro.
- mångfald av arbetsförmedlareavgörande»bör finnas en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare« (partiprogram ↗)
- subsidiaritet i arbetsmarknadspolitiken»Arbetsmarknadspolitiken måste också utgå från« (partiprogram ↗)
- stödjande insatser»stödjande när så krävs, dock utan att skada ordinarie« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»inrätta fler statliga servicekontor« (valmanifest 2022 ↗)
Planen väljer marknadens och de fristående aktörernas väg: en mångfald av aktörer är en förutsättning för förnyelse, och det centrala jobbinstrumentet är kraftigt sänkta anställningskostnader, inte en större myndighetsapparat.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen väljer marknadens och de fristående aktörernas väg: en mångfald av aktörer är en förutsättning för förnyelse, och det centrala jobbinstrumentet är kraftigt sänkta anställningskostnader, inte en större myndighetsapparat. Motförslaget vill i stället ge myndigheten mer handlingsfrihet och bygga ut dess fysiska närvaro i hela landet, medan planen säger att statens utgifter ska minska och att en stor stat ger ett svagare samhälle.
- mångfald av aktöreravgörande»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
- billigare att anställa»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade statliga utgifter»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen dömer ut arbetsmarknadspolitiken inom Arbetsförmedlingen som en integrationsverksamhet med mycket svagt utfall i förhållande till kostnaderna och vill avskaffa ineffektiva program.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen dömer ut arbetsmarknadspolitiken inom Arbetsförmedlingen som en integrationsverksamhet med mycket svagt utfall i förhållande till kostnaderna och vill avskaffa ineffektiva program. Att ge myndigheten större handlingsfrihet och ett fortsatt uppdrag att stärka närvaron i socioekonomiskt utsatta områden bygger vidare på just den verksamheten. Planen vill i stället att åtgärderna renodlas så att de leder till riktiga jobb och att förtur för nyanlända upphör.
- kritik mot Arbetsförmedlingenavgörande»Tyvärr har arbetsmarknadspolitiken som bedrivs inom ramen för Arbetsförmedlingen och kommunerna i allt högre grad kommit att bli en integrationsverksamhet med mycket svagt utfall i förhållande till kostnaderna.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen förtur för nyanlända»Stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder ska ge riktiga jobb»Sverigedemokraterna vill anpassa arbetsmarknadsåtgärderna så att de på ett effektivt sätt ska leda till riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:AU9)
- Betänkandets fulltext (HA01AU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1197 — En aktiv arbetsmarknadspolitik i hela landet av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1356 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1362 — Arbetsmarknadspolitiska insatser i form av utbildningar av Mikael Dahlqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1379 — En offensiv storstadspolitik av Joakim Sandell (S)
- Motion 2022/23:1479 — Grundkrav på kollektivavtal av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2022/23:1534 — Självförsörjningsmål av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD)
- Motion 2022/23:1550 — Trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1560 — Arbetsmarknad som fungerar för alla människor i Sverige av Denis Begic (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1711 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1805 — Utbildning för taxiförarlegitimation av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1988 — Kompetensförsörjning för grön omställning av Isak From m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2019 — Behovet av insatser för att stärka arbetsmarknaden av Dzenan Cisija m.fl. (S)
- Motion 2022/23:202 — Proportionalitet gällande återbetalning av lönebidrag av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2032 — Arbetsförmedlingen ska finnas i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag