2024-11-282024/25:UU6 · p.5UUUtrikes
Ett motstånds- och konkurrenskraftigt Sverige
Motståndskraft och samhällsviktig verksamhet i den nationella säkerhetsstrategin
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur mycket riksdagen ska styra på förhand hur sjukvården, infrastrukturen och elsystemet ska rustas för kris och krig, vilket har betydelse för både beredskapen och de resurser som läggs på hälso- och sjukvård, transporter och energisektorn.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skrivelsens beskrivning av hur samhällsviktig verksamhet, som sjukvård, transporter och elförsörjning, ska göras motståndskraftig är tillräcklig, eller om det krävs ett mer samlat grepp och tydligare krav, bland annat på sjukvårdens kapacitet och på att klimatåtgärder inte ska stå i konflikt med försvars- och säkerhetsintressen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att samhällets motståndskraft är beroende av att samhällsviktig verksamhet, som kritisk infrastruktur för transporter, kommunikation och energi samt hälso- och sjukvård, kan upprätthålla sina funktioner även under kris och krig, och instämmer i regeringens bedömning att förutsättningarna för att snabbt ställa om försörjningen av kritiska varor och tjänster behöver stärkas; utskottet avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S)
Reservanten anser att strategin saknar ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner och kräver en avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet för att klara krigsförhållanden, en bättre fungerande offentlig sektor i stort, samt att regeringen säkerställer att klimatåtgärder som havsbaserad vindkraft inte kommer i konflikt med försvars- och säkerhetspolitiska intressen, till exempel genom krav på utförandet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/88/0/18 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:576 av Kerstin Lundgren och Anna Lasses (båda C) yrkandena 5 och 6, 2024/25:586 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 2 och 2024/25:626 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkandena 1-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om nationell säkerhetsstrategi. I strategin definieras Sveriges nationella säkerhetsintressen. Den nationella säkerhetsstrategin är avsedd att ge en långsiktig inriktning av regeringens arbete med nationell säkerhet. Strategin ska också vara vägledande för arbetet med nationell säkerhet i Sverige lokalt, nationellt och internationellt. Strategin kommer också att ligga till grund för regeringens styrning av myndigheter och andra regeringsbeslut. Riksdagen konstaterar i enlighet med regeringens strategi att riksdag och regering har det yttersta ansvaret för att värna Sveriges fred, frihet och säkerhet. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill framhäva behovet av ett starkt folkförsvar. (S) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår uttryckligen fast att resurserna till hälso- och sjukvården måste öka för att täcka behoven och stärka beredskapen inför kriser, katastrofer och krig, och att hela vårdsektorn behöver kunna växla upp kapaciteten i kristider.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att resurserna till hälso- och sjukvården måste öka för att täcka behoven och stärka beredskapen inför kriser, katastrofer och krig, och att hela vårdsektorn behöver kunna växla upp kapaciteten i kristider. Motförslagets krav på avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet och en bättre fungerande offentlig sektor är därmed planens egen linje, liksom kravet på ett robust samhälle byggt för olika slags kriser. Planen vill samtidigt se en radikal utbyggnad av förnybar el, vilket sätter en gräns för hur långt försvarshänsyn kan begränsa havsbaserad vindkraft.
- ökade resurser till sjukvårdenavgörande»Resurserna till hälso- och sjukvården måste öka för att täcka behoven« (partiprogram ↗)
- vårdkapacitet i kristider»Sverige behöver rusta upp hela vårdsektorn för att kunna klara de mer normala skiftningarna i vårdbehov men också för att kunna växla upp kapaciteten i kristider.« (valmanifest 2022 ↗)
- robust samhälle i kriser»Vi vill se ett robust samhälle som är byggt för att klara olika sort« (partiprogram ↗)
- utbyggd förnybar elproduktion»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården som en del av det civila försvaret, och att privata vårdgivare ska vara skyldiga att bidra med personal och vårdplatser i kris eller krig.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården som en del av det civila försvaret, och att privata vårdgivare ska vara skyldiga att bidra med personal och vårdplatser i kris eller krig. Motförslagets krav på avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet och ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner följer av det. Planen vill samtidigt bygga ut havsbaserad vindkraft.
- beredskapslager för sjukvårdenavgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (valmanifest 2022 ↗)
- vårdkapacitet i kris och krig»Privata vårdgivare ska vara skyldiga att bidra med personal och vårdplatser i händelse av kris eller krig.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt motståndskraft»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- havsbaserad vindkraft»Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, öka krisberedskapen och göra Sverige och lokalsamhällena mindre sårbara och mer självförsörjande, bland annat med baslivsmedel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, öka krisberedskapen och göra Sverige och lokalsamhällena mindre sårbara och mer självförsörjande, bland annat med baslivsmedel. Kravet på ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner och kraftigt förstärkt sjukvårdskapacitet följer av det. Planens krav på snabb havsbaserad vindkraft sätter dock en gräns för hur långt villkor av försvarsskäl kan gå.
- stärkt civilt försvaravgörande»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad sårbarhet»Sverige som land och även lokalsamhällena måste« (partiprogram ↗)
- ökad försörjningsberedskap»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb utbyggnad av havsvind»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris och att skapa fler vårdplatser där de behövs, vilket bär upp motförslagets krav på ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner och avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris och att skapa fler vårdplatser där de behövs, vilket bär upp motförslagets krav på ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner och avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet. Planen betonar också att livsmedelsförsörjningen är livsviktig i kris. Kravet att klimatåtgärder som havsbaserad vindkraft villkoras av försvarsintressen ligger däremot i spänning med planens åtagande om fördubblad utsläppsfri el och korta vindkrafttillstånd, vilket gör bedömningen osäker.
- rusta civil beredskapavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler vårdplatser»Vi vill skapa fler vårdplatser där det behövs med hjälp av en platsmiljard och bättre stöd till regionerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- försörjningstrygghet i kris»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd utsläppsfri el»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att en nationell kraftsamling görs för fler bemannade vårdplatser i hela landet, vilket bär motförslagets krav på kraftigt förstärkt sjukvårdskapacitet inför krigsförhållanden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att en nationell kraftsamling görs för fler bemannade vårdplatser i hela landet, vilket bär motförslagets krav på kraftigt förstärkt sjukvårdskapacitet inför krigsförhållanden. Partiprogrammet slår dessutom fast att den nationella försvarsförmågan måste öka. Att vindkraftsutbyggnad ska ta hänsyn till andra intressen har visst stöd i planens krav på lokalisering, men försvarsintresset nämns inte.
- stärkt civilt försvaravgörande»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
- fler bemannade vårdplatser»Vi vill därför nästa mandatperiod se en nationell kraftsamling för fler bemannade vårdplatser i hela landet så att du som patient kan få vård snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
- hänsyn vid vindkraftsutbyggnad»Utbyggnad av vindkraft ska koncentreras till redan exploaterade områden« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Donald Trump har valts till USA:s president i november 2024 — osäkrare transatlantiskt stöd förstärker planens krav på egen motståndskraft och civil beredskap
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att det samlade totalförsvaret har tillräckliga resurser för att skydda befolkningen och att Sverige i princip kan svara för livsmedels- och energiförsörjningen vid avspärrning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att det samlade totalförsvaret har tillräckliga resurser för att skydda befolkningen och att Sverige i princip kan svara för livsmedels- och energiförsörjningen vid avspärrning. Valmanifestet vill kraftigt öka antalet vårdplatser, eftersom Sverige har lägst antal per capita i Europa. Att kräva avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet och att vindkraft utformas så att den inte krockar med försvarsintressen ligger därför i planens linje.
- tillräckliga totalförsvarsresurseravgörande»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga re« (partiprogram ↗)
- fler vårdplatser»Fler vårdplatser. Sverige har lägst antal vårdplatser per capita i Europa, trots att vi är ett av de länder som lägger mest pengar på vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- försörjningsberedskap»kunna svara för befolkningens livsmedels- och energi« (partiprogram ↗)
- vindkraft med förbehåll»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och kräver långsiktig planering samt bättre beredskapslager av läkemedel och sjukvårdsmateriel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och kräver långsiktig planering samt bättre beredskapslager av läkemedel och sjukvårdsmateriel. Motförslagets krav på ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner och kraftigt förstärkt sjukvårdskapacitet för krigsförhållanden ligger i den linjen, liksom kravet att klimatåtgärder som havsbaserad vindkraft inte får kollidera med försvarsintressen, eftersom planen sätter ny kärnkraft som lösningen för energisystemet.
- civilt försvar avgörandeavgörande»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskapslager för vården»Utöver bättre livmedelsberedskap behöver Sverige bygga upp bättre beredskapslager av till exempel läkemedel och sjukvårdsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig beredskapsplanering»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft före vindkraft»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ökad självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material, återupprättade beredskapslager och i grunden fler vårdplatser för att klara växande vårdbehov.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ökad självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material, återupprättade beredskapslager och i grunden fler vårdplatser för att klara växande vårdbehov. Motförslagets krav på ett helhetsgrepp om samhällsviktiga funktioner och avsevärt förstärkt sjukvårdskapacitet följer direkt av det, och planens invändning mot omfattande vindkraftsutbyggnad i havsmiljön stöder också kravet på att vindkraft inte får kollidera med försvarsintressen.
- höjd självförsörjningsgradavgörande»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler vårdplatser»Sverigedemokraterna vill också i grunden öka antalet vårdplatser för att klara det växande behovet av sjukhusvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskapslager»Återupprätta allmänna beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv syn på havsvindkraft»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UU6)
- Betänkandets fulltext (HC01UU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:192 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:576 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Kerstin Lundgren och Anna Lasses (båda C)
- Motion 2024/25:586 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:626 — med anledning av skr. 2023/24:163 Nationell säkerhetsstrategi av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:163 — Nationell säkerhetsstrategi
Källa: Sveriges riksdag