2025-02-132024/25:UbU7 · p.1UbUUtbildning
Förändrade villkor för studiestöd
Villkor för studiestöd för särskilda grupper av studerande
Vad som står på spel: Beslutet påverkar möjligheten för grupper som i dag saknar fullt studiestöd, till exempel ukrainska krigsflyktingar, att finansiera studier i Sverige. Ett bredare stöd skulle underlätta integration och arbete men innebär också en utökning av systemets kostnader och räckvidd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om studiestödssystemets villkor bör ändras för att ge särskilda studerandegrupper, bland annat skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet, utökad rätt till bidrag och lån, eller om nuvarande generella regelverk bör vara oförändrat i väntan på regeringens aviserade översyn.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet framhåller att det svenska studiestödet redan är ett av världens mest generösa och ger goda möjligheter för studier i olika livssituationer, bland annat genom extra veckor och extra bidrag och lån för vissa grupper. Utskottet noterar att regeringen redan avser att se över studiestödssystemet och ser inte skäl att föregripa det arbetet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (MP)
MP anser att ukrainska flyktingar som får skydd genom massflyktsdirektivet bör få samma sociala förmåner som andra flyktingar med uppehållstillstånd, till exempel rätt till CSN. Partiet menar att avsaknaden av dessa förmåner skapar sociala problem för både vuxna och barn och försämrar integrationen i det svenska samhället.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/1/5 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 1/1/85/19 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 54/0/0/14 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SAzadeh Rojhan (S, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SMonica Haider (S, Kronobergs län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:281 av Mathias Bengtsson (KD), 2024/25:338 av Jessica Rodén (S) yrkandena 1 och 2, 2024/25:464 av Isak From (S), 2024/25:1519 av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S), 2024/25:2273 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2024/25:2453 av Laila Naraghi m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2024/25:2517 av Sanna Backeskog m.fl. (S), 2024/25:3052 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 22 och 2024/25:3219 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 4 och 8.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 40 förslag om studiestöd som inkommit under den allmänna motionstiden 2024. Detta med hänvisning till bland annat pågående arbete. Förslagen handlar exempelvis om villkor för studiestöd och avskrivning av studielån.
Motförslag
- Motförslaget vill ge ukrainska flyktingar samma sociala förmåner som andra flyktingar, inklusive rätt till CSN. (MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att det inte är genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras, utan genom en trygg tillvaro.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att det inte är genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras, utan genom en trygg tillvaro. Partiprogrammet vill att alla ska ha praktiska möjligheter att arbeta och leva på samma trygga villkor som andra. Att ge personer med skydd enligt massflyktsdirektivet samma sociala förmåner, till exempel rätt till studiestöd, följer av dessa åtaganden.
- välfärd för alla som bor häravgörande»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg tillvaro ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- samma trygga villkor som andra»och leva på samma trygga villkor som andra.« (partiprogram ↗)
- permanenta uppehållstillstånd»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör det centralt att alla, oavsett var man är född, lär sig god svenska och deltar i arbetsmarknadsinsatser och studier, och slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör det centralt att alla, oavsett var man är född, lär sig god svenska och deltar i arbetsmarknadsinsatser och studier, och slår fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina. Partiprogrammet kräver att insatserna för flyktingar syftar till arbete, egen försörjning och rätt till utbildning. Att ge massflyktingar samma sociala förmåner, inklusive studiestöd, som andra skyddsbehövande följer av dessa åtaganden.
- studier som integrationsvägavgörande»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (valmanifest 2022 ↗)
- insatser för arbete och utbildning»flyktingar och alla insatser ska syfta till att möjliggöra arbete och egen försörjning, rätt till« (partiprogram ↗)
- stöd till Ukraina»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg fristad för flyktingar»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att den som får skydd ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige, och att mottagandet ska vara generöst och likvärdigt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att den som får skydd ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige, och att mottagandet ska vara generöst och likvärdigt. Att skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet nekas sociala förmåner som studiestöd står i strid med det åtagandet och med kravet att alla omfattas av de mänskliga rättigheterna. Planen talar inte uttryckligen om massflyktsdirektivet, men principerna pekar entydigt mot motförslagets krav.
- skyddsbehövande ska etablerasavgörande»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- generöst och likvärdigt mottagande»Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (partiprogram ↗)
- starkare etableringsinsatser»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rättigheter för alla»ska omfattas av de mänskliga rättigheterna« (partiprogram ↗)
Valmanifestet gör snabb integration och egen försörjning till huvudlinje, och partiprogrammet slår fast en generös och human flyktingpolitik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör snabb integration och egen försörjning till huvudlinje, och partiprogrammet slår fast en generös och human flyktingpolitik. Att utestänga personer med skydd enligt massflyktsdirektivet från studiestöd motverkar just den tillgång till utbildning och svenska som planen bygger integrationen på, och planen vill uttryckligen att utrikes födda till fullo ska komma in i det svenska samhället. Åtagandet att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen drar delvis i motsatt riktning, men riktar sig mot bidragsberoende snarare än mot rätten att studera. Sammantaget stöder planen motförslagets krav på likabehandling med andra skyddsbehövande.
- snabb integration och självförsörjningavgörande»Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (valmanifest 2022 ↗)
- generös och human flyktingpolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- utrikes födda in i samhället»Fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba, lära sig svenska och till fullo komma in i det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalificering till trygghetssystem»Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens huvudprincip för integrationspolitiken är att den ska vara generell och bygga på regler som tillämpas lika för alla, och att introduktionen i det nya landet ska underlättas vad gäller språk, försörjning och kunskap om samhället.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens huvudprincip för integrationspolitiken är att den ska vara generell och bygga på regler som tillämpas lika för alla, och att introduktionen i det nya landet ska underlättas vad gäller språk, försörjning och kunskap om samhället. Valmanifestet slår fast att människor som flyr krig ska få skydd. Att de som skyddas enligt massflyktsdirektivet ges samma sociala förmåner som andra skyddsbehövande, till exempel studiestöd, följer av dessa åtaganden.
- generell integrationspolitikavgörande»Huvudprincipen för integrationspolitiken är att den ska vara generell.« (partiprogram ↗)
- underlättad introduktion»Att underlätta introduktionen i det nya landet är avgörande« (partiprogram ↗)
- skydd för krigsflyktingar»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärdssystem stödjer rörlighet»De generella välfärdssystemen ska underlätta för en trygg rörlighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet binder partiet till en generös flyktingpolitik där människors skyddsbehov och humanitära skäl väger tungt, och slår fast att invandrare ska garanteras goda möjligheter till undervisning om språket och samhället.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet binder partiet till en generös flyktingpolitik där människors skyddsbehov och humanitära skäl väger tungt, och slår fast att invandrare ska garanteras goda möjligheter till undervisning om språket och samhället. Jobb och språkkunskap anges som nycklar till integration, och viljan till egenförsörjning ska tas tillvara. Att ge massflyktingar samma sociala förmåner som andra skyddsbehövande, inklusive rätt till studiestöd, ligger i linje med dessa åtaganden.
- generös flyktingpolitik, skyddsbehovavgörande»Därför bör EU:s medlemsländer ha en gemensam och generös flyktingpolitik, som tar hänsyn till människors skyddsbehov och där humanitära skäl väger tungt.« (partiprogram ↗)
- garanterad utbildning för invandrare»Invandrare ska garanteras goda möjligheter till undervisning i svenska språket och om det svenska samhället.« (partiprogram ↗)
- jobb och språk ger integration»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestets bärande åtagande är att den som invandrat ska kvalificera sig till välfärdsförmåner genom arbete och utbildning, alternativt genom permanent och laglig bosättning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets bärande åtagande är att den som invandrat ska kvalificera sig till välfärdsförmåner genom arbete och utbildning, alternativt genom permanent och laglig bosättning. Motförslaget kräver det motsatta: att en grupp med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet omedelbart ges samma sociala förmåner, bland annat studiestöd, utan sådan kvalificering. Partiprogrammet slår fast att vägen in i välfärdssystemet ska bygga på kvalificering och vara stegvis och att välfärden aldrig får vara kravlös. Planen talar därmed emot kravet.
- kvalificering till välfärdsförmåneravgörande»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalificering för nyanlända»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
- stegvis väg in i välfärden»bygga på kvalificering och vara stegvis« (partiprogram ↗)
- välfärd med krav»Den offentliga välfärden får aldrig vara kravlös.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att tillgången till socialförsäkringssystemet och svensk välfärd ska knytas närmare medborgarskapet och arbete, och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd ska höjas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att tillgången till socialförsäkringssystemet och svensk välfärd ska knytas närmare medborgarskapet och arbete, och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd ska höjas. Att ge personer med skydd enligt massflyktsdirektivet samma sociala förmåner som andra skyddsbehövande, till exempel rätt till studiestöd, går rakt emot det åtagandet. Planen vill dessutom se över sociala attraktionsfaktorer och låta välfärden komma i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap.
- välfärd kopplad till medborgarskapavgörande»Tillgång till socialförsäkringssystemet och svensk välfärd ska knytas närmre medborgarskapet och arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärd i takt med anpassning»För att motverka passivisering, bidragsberoende och minska vår attraktivitet för ekonomiska migranter ska nyanlända få del av välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- minska attraktionsfaktorer»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU7)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1104 — Avskaffande av fribeloppet av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1137 — Ett avskaffande av fribeloppet av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1355 — En stark tandvård med välmående personal av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1363 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1485 — Fler och billigare studentbostäder av Amalia Rud Stenlöf och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2024/25:15 — Borttagande av fribeloppet för studiemedel av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2024/25:1519 — Förbättrade förutsättningar för gymnasieelever som studerar på annan ort av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:2251 — Möjlighet till avskrivning av studielån vid tjänstgöring på landsbygden inom samhällsviktiga verksamheter av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2273 — Utbetalning av studiebidrag direkt till eleverna av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2453 — CSN för gymnasiestudier på folkhögskolor av Laila Naraghi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2517 — Jämlika förutsättningar att studera på högre nivå av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2561 — Studiemedel utifrån avklarade poäng av Ann-Sofie Lifvenhage och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M)
- Motion 2024/25:281 — Elevers rätt till inackorderingstillägg av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3052 — Stärkta rättigheter för människor på flykt av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3070 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3089 — Ändrade regler för studiestöd av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2024/25:3167 — En högre utbildning för en stärkt kompetensnation av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3217 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3219 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Åsa Westlund m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag