2025-05-142024/25:CU12 · p.16CUCivilrätt och bostäder
Formkrav för fullmakter
Formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden
Vad som står på spel: Avsaknaden av formkrav för fullmakter kan i dag utnyttjas för att utöva ekonomiskt våld, till exempel av en partner som tar över någons ekonomi, och frågan handlar om hur snabbt skyddet mot detta ska stärkas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett nytt tillkännagivande till regeringen om att skyndsamt återkomma i frågan om särskilda formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden, eller om det räcker att avvakta det arbete som redan pågår inom Regeringskansliet efter ett tidigare tillkännagivande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att ett arbete redan har inletts i Regeringskansliet med anledning av ett tidigare tillkännagivande om att se över formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden, och anser att det inte finns skäl att nu rikta ytterligare ett tillkännagivande till regeringen i frågan. Motionen avstyrks därför.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 21 (S)
S menar att bristen på formkrav för fullmakter kan utnyttjas för att utöva ekonomiskt våld mot kvinnor, och vill se ett formkrav liknande det som gäller för testamenten. Partiet vill att riksdagen på nytt uppmanar regeringen att skyndsamt återkomma i frågan om formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden, eftersom arbetet redan pågår men behöver drivas vidare snabbare.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1389 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 35 och 2024/25:3073 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om konsumenträtt med mera som har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar exempelvis om telefonförsäljning, reklam riktad till barn, kontakter med företags kundtjänster, resenärers rättigheter, konsumentkrediter och överskuldsättning samt konsumentvägledning.
Motförslag
- Motförslaget vill kräva märkning av retuscherade bilder i marknadsföring. (S) — Reservation 21
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen erkänner uttryckligen ekonomiskt våld som ett av de uttryck det patriarkala våldet tar sig och vill förebygga det med riktade åtgärder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen erkänner uttryckligen ekonomiskt våld som ett av de uttryck det patriarkala våldet tar sig och vill förebygga det med riktade åtgärder. Ett formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden täpper till just den lucka som kan utnyttjas för sådant våld, och planen värnar dessutom var och ens skydd för sin personliga integritet. Planen talar därför för motförslagets krav.
- ekonomiskt våld som våldsformavgörande»de maktmönster som riskerar att gå över i psykiskt, fysiskt, sexuellt« (partiprogram ↗)
- förebyggande mot patriarkalt våld»Arbetet mot det patriarkala våldet behöver bygga på en förståelse för« (partiprogram ↗)
- skydd för personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- fungerande rättsskydd för kvinnor»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast kvinnors rätt att bestämma över sin egen ekonomi och lika rätt till egen försörjning, vilket är just det som ekonomiskt våld sätter ur spel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast kvinnors rätt att bestämma över sin egen ekonomi och lika rätt till egen försörjning, vilket är just det som ekonomiskt våld sätter ur spel. Valmanifestets krafttag mot våld och kränkningar i nära relationer pekar åt samma håll och talar för ett formkrav som försvårar missbruk av fullmakter. Planen nämner inte fullmakter, så stödet är härlett.
- kvinnors ekonomiska självbestämmandeavgörande»rätt att bestämma över sin ekonomi« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld i nära relationer»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rätt till egen försörjning»Män och kvinnor måste få lika rätt till egen försörjning och ett utvecklande yrkesliv.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att våld i nära relationer hanteras snabbt och konsekvent och att den som utsatts för psykiskt och fysiskt våld får skydd, och den vill ha ett starkt konsumentskydd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att våld i nära relationer hanteras snabbt och konsekvent och att den som utsatts för psykiskt och fysiskt våld får skydd, och den vill ha ett starkt konsumentskydd. Ett formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden stänger just den lucka som gör ekonomiskt våld möjligt. Planen nämner inte fullmakter, varför ställningstagandet härleds ur skyddsprinciperna.
- snabb hantering av relationsvåldavgörande»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (partiprogram ↗)
- skydd mot psykiskt våld»skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt« (partiprogram ↗)
- starkt konsumentskydd»Vi vill ha ett starkt skydd« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka brottsofferperspektivet och att leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor, och den lyfter kvinnors ekonomiska egenmakt som ett eget mål.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka brottsofferperspektivet och att leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor, och den lyfter kvinnors ekonomiska egenmakt som ett eget mål. Fullmakter utan formkrav som kan utnyttjas för ekonomiskt våld angriper just den egenmakten, varför ett formkrav och en skyndsam behandling ligger i linje med planens åtaganden.
- stärkt brottsofferperspektivavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
- slut på mäns våld mot kvinnor»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors ekonomiska egenmakt»Vi ska dessutom leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebygga brott och stödja drabbade»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den enskildes inflytande över vardagens avtal stärks genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, vilket är precis vad ett formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden handlar om.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att den enskildes inflytande över vardagens avtal stärks genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, vilket är precis vad ett formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden handlar om. Planen pekar dessutom ut skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män som en central jämställdhetsfråga och vill förebygga alla former av våld i nära relationer, vilket bär motförslagets motiv om ekonomiskt våld. Planen behandlar inte fullmakter direkt, så stödet är härlett.
- stärkt avtalslagstiftningavgörande»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
- ekonomisk makt är jämställdhetsfråga»Skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män är en central jämställdhetsfråga.« (partiprogram ↗)
- förebygg våld i nära relationer»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
- bättre skydd för offren»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att den som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd, samtidigt som rätten till egendom är en mänsklig rättighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att den som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd, samtidigt som rätten till egendom är en mänsklig rättighet. Ett formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden motverkar just att fullmakter används som verktyg för ekonomiskt våld. Planen bygger också marknadsekonomins avtal på hederlighet och personligt ansvarstagande.
- samhället på brottsoffrets sidaavgörande»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- skydd vid våld i nära relation»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- äganderätten som mänsklig rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
- avtal bygger på hederlighet»Marknadsekonomins civilrättsliga grundvalar är frivilliga och ofta informella avtal mellan självständiga aktörer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att skärpa skyddet mot brott som riktas mot sårbara människor, särskilt bedrägerier och annan brottslighet mot äldre, och att införa ett äldrefridsbrott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att skärpa skyddet mot brott som riktas mot sårbara människor, särskilt bedrägerier och annan brottslighet mot äldre, och att införa ett äldrefridsbrott. Ett formkrav för fullmakter vid stora ekonomiska åtaganden syftar till att stänga just den lucka som utnyttjas för att komma åt någon annans pengar. Planen stöder därför motförslagets krav i sak, även om den inte nämner fullmakter.
- brott mot aldre bekampasavgörande»Satsa mer pengar på att utreda bedrägeribrott och annan brottslighet mot äldre« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd for sarbara»Kriminalitet som riktar sig mot sårbara människor är extra klandervärd.« (valmanifest 2022 ↗)
- aldrefridsbrott»Införa äldrefridsbrott som en ny brottsrubricering i syfte att skärpa straffen för dessa brott« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte formkrav för fullmakter, men slår fast att system som lockar till fusk ska motverkas, att brottsoffrets ställning ska stärkas och att allt fler äldre utsätts för brott i sina egna hem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte formkrav för fullmakter, men slår fast att system som lockar till fusk ska motverkas, att brottsoffrets ställning ska stärkas och att allt fler äldre utsätts för brott i sina egna hem. Ett formkrav som försvårar att fullmakter används för att tömma någon annans ekonomi ligger närmast dessa principer. Slutsatsen är härledd ur allmänna åtaganden.
- täppa till system som lockar fuskavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldres utsatthet för brott»Allt fler äldre råkar ut för stölder, rån och överfall i sina egna hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferskydd»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd vid våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU12)
- Betänkandets fulltext (HC01CU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1091 — Levande djur bör helt undantas från konsumentköplagen av Alexandra Anstrell och Anna af Sillén (båda M)
- Motion 2024/25:1146 — Skärpt lagstiftning gällande sms-lån av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:1230 — Åtgärder för att motverka och förebygga överskuldsättning av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2024/25:130 — Inkassolagen och inkassobolagen av Isak From och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2024/25:1342 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1381 — Överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1384 — Konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1470 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1623 — Stopp för oseriösa företag som utför tjänster i privatpersoners hem av Anna Lasses (C)
- Motion 2024/25:1696 — En nationell strategi för stärkt konsumenträtt av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)
- Motion 2024/25:1782 — Snabblån av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:195 — Konsumenträtt av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2384 — Modern distanshandel av Jesper Skalberg Karlsson och Johan Hultberg (båda M)
- Motion 2024/25:2385 — Lånpaus av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2957 — Konsumentpolitik av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3073 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3074 — Konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3095 — Stöd till skuldsatta och åtgärder mot reafusk av Markus Wiechel (SD)
Källa: Sveriges riksdag