2023-03-082022/23:TU5 · p.1TUTransport och infrastruktur
En ökad andel kollektivtrafik
Åtgärder för att öka andelen resor med kollektivtrafik
Vad som står på spel: Beslutet rör hur snabbt och genom vilka medel andelen persontransporter med kollektivtrafik kan öka, vilket är centralt för klimatmålen för inrikes transporter. Det berör pendlare, unga resenärer och alla som är beroende av att kollektivtrafiken fungerar även på obekväma tider.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta tillkännagivanden till regeringen om konkreta åtgärder för att öka kollektivtrafikens andel av resandet, som ökad kapacitet, kvalitet, tillgänglighet på obekväma tider och avgiftsfritt resande för unga på sommaren, eller om nuvarande arbetssätt med regionalt ansvar och statliga infrastruktursatsningar ska gälla.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att en ökad andel kollektivtrafik är centralt för klimatmålen, pekar på statens möjligheter att främja kollektivtrafiken genom infrastruktursatsningar och stadsmiljöavtal samt på branschinitiativet Nystart av kollektivtrafiken, men understryker samtidigt att det är regionerna och kommunerna som gemensamt ansvarar för den regionala kollektivtrafiken och beslutar om taxor, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten (S) anser att kollektivtrafiken behöver ökad kapacitet och bättre kvalitet för att fler ska resa kollektivt, att den ska finnas tillgänglig även på obekväma arbetstider och inte enbart styras av vinstintresse, samt att den ska vara avgiftsfri för unga på sommaren eftersom många barn och unga är beroende av den då och för att tidigt etablera kollektivtrafik som en naturlig del av deras resvanor.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/91/0/16 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 1/0/20/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| CAnna Lasses (C, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 5, 10 och 11, 2022/23:1233 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 10 och 11, 2022/23:2023 av Sofia Skönnbrink m.fl. (S) och 2022/23:2140 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till samtliga motioner rörande olika kollektivtrafikfrågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. De 37 motionerna handlar bland annat om en ökad andel kollektivtrafik, kollektivtrafik i hela landet, jämställd och jämlik kollektivtrafik, biljettsystem, färdtjänsten samt om Gotlandstrafiken. Anledningen är bland annat genomförda eller pågående initiativ inom området som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill öka kapacitet och kvalitet i kollektivtrafiken samt göra den avgiftsfri för ungdomar på sommaren. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet, och partiprogrammet går längre och vill att den lokala och regionala kollektivtrafiken ska vara fullt ut skattefinansierad och gratis för brukaren.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet, och partiprogrammet går längre och vill att den lokala och regionala kollektivtrafiken ska vara fullt ut skattefinansierad och gratis för brukaren. Planen avvisar också att samhällsviktig verksamhet styrs av vinstintresse. Ökad kapacitet, bättre kvalitet, trafik på obekväma tider och avgiftsfrihet för unga ligger därmed inom planens uttalade linje.
- avgiftsfri kollektivtrafikavgörande»ska vara fullt ut skattefinansierad och gratis för brukaren« (partiprogram ↗)
- utbyggd billigare kollektivtrafik»behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglighet fysiskt och ekonomiskt»tillgänglig både fysiskt och ekonomiskt« (partiprogram ↗)
- verksamhet inte styrd av vinst»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lovar uttryckligen avgiftsfri kollektivtrafik för gymnasieelever och studenter under sommaren, vilket är exakt ett av motförslagets krav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen avgiftsfri kollektivtrafik för gymnasieelever och studenter under sommaren, vilket är exakt ett av motförslagets krav. Den vill dessutom lägga om transportsystemen mot mer kollektivtrafik och avvisar att skattefinansierad verksamhet styrs av vinstintresse. Ökad kapacitet och kvalitet i kollektivtrafiken följer av planens massiva investeringar i kollektiva resor.
- avgiftsfri sommarkollektivtrafikavgörande»Vi vill ge möjligheten till gymnasieelever och studenter att resa avgiftsfritt i kollektivtrafiken under sommaren.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktat stöd till unga resenärer»avgiftsfri kollektivtrafik för gymnasie-elever och studenter på sommaren« (valmanifest 2022 ↗)
- mer kollektivtrafik»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)
- inte styras av vinstintresse»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
Planen lovar att bygga ut kollektivtrafiken i hela landet och göra det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar att bygga ut kollektivtrafiken i hela landet och göra det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga. Den slår också fast att samhället självt ska styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen och att välfärdens verksamheter inte får hanteras som vilken marknad som helst. Motförslagets krav på ökad kapacitet, tillgänglighet på obekväma tider och avgiftsfrihet för unga följer av dessa åtaganden.
- billigare kollektivtrafik för ungaavgörande»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällets ansvar för utbyggnad»Samhället måste själv styra och stå för utbyggnad« (partiprogram ↗)
- inte styrt av vinstintresse»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst« (partiprogram ↗)
- kollektivtrafik före bil»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill att kollektivtrafiken ska bli mer attraktiv, men dess avgörande princip är att beslut som rör en lokal nivå inte ska flyttas uppåt och att makten ska decentraliseras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att kollektivtrafiken ska bli mer attraktiv, men dess avgörande princip är att beslut som rör en lokal nivå inte ska flyttas uppåt och att makten ska decentraliseras. Motförslaget kräver nationella krav på kapacitet, utbud och avgiftsfrihet för unga, alltså statlig styrning av just det som regioner och kommuner ska bestämma. Planen bejakar dessutom konkurrensutsättning och avvisar därmed premissen att kollektivtrafiken inte bör drivas med vinstintresse.
- lokala beslut stannar lokaltavgörande»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå« (partiprogram ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrensutsättning bejakas»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
- attraktiv kollektivtrafik»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att kollektivtrafiken ges större utrymme på bekostnad av privatbilismen och att all kollektivtrafik ska vara fossilfri senast 2030, vilket förutsätter ökad kapacitet och kvalitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att kollektivtrafiken ges större utrymme på bekostnad av privatbilismen och att all kollektivtrafik ska vara fossilfri senast 2030, vilket förutsätter ökad kapacitet och kvalitet. Samhällsplaneringen ska aktivt skapa förutsättningar för kollektivtrafik. Motförslagets krav på mer och bättre kollektivtrafik ligger därför i linje med planen, medan planens instrument är miljöavgifter snarare än avgiftsfria resor.
- kollektivtrafik före privatbilismavgörande»I städer med trängsel- eller miljöproblem bör nyttotrafik och kollektivtrafik ges större utrymme« (partiprogram ↗)
- fossilfri kollektivtrafik 2030»all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030« (valmanifest 2022 ↗)
- planera för kollektivtrafik»I samhällsplaneringen ska det kommunala planmonopolet användas i högre grad för att skapa förutsättningar« (partiprogram ↗)
- styrmedel framför subventioner»Detta görs genom god stadsplanering och miljöavgifter, t.ex. trängselavgifter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill att kollektivtrafiken är ett attraktivt resealternativ på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler, och det kräver en stark kommunal självstyrelse där den nivån själv avgör kapacitet och utbud.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill att kollektivtrafiken är ett attraktivt resealternativ på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler, och det kräver en stark kommunal självstyrelse där den nivån själv avgör kapacitet och utbud. Statliga krav på avgiftsfrihet för unga och på att verksamheten inte får styras av vinstintresse strider mot detta. Åtagandet om taxor som främjar kollektivt resande drar i motsatt riktning, varför säkerheten är låg.
- konkurrens och långsiktiga spelregleravgörande»Kollektivtrafiken med buss, spårvagn, tåg och tunnelbana ska vara attraktiva resealternativ på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler.« (partiprogram ↗)
- kommunalt och regionalt ansvar»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark och tydligt reglerad i grundlagen.« (partiprogram ↗)
- taxor som främjar kollektivt resande»Taxorna inom kollektivtrafiken ska utformas så att de främjar kollektiva transporter och en god resurshushållning.« (partiprogram ↗)
- kollektivtrafikens betydelse»En väl utvecklad kollektivtrafik är av största betydelse för ökat bostadsbyggande, utvidgade arbetsmarknadsregioner« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill att kollektivtrafiken inte enbart ska styras av vinstintresse och göras avgiftsfri för unga på sommaren.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att kollektivtrafiken inte enbart ska styras av vinstintresse och göras avgiftsfri för unga på sommaren. Planen bygger på marknadsekonomins institutioner och på att beslut fattas på lägsta effektiva nivå, där regioner och kommuner ansvarar för utbud och taxor. Nya utgiftslöften måste dessutom rymmas inom överskottsmålet, och planens järnvägspengar går till underhåll av befintligt nät.
- lägsta effektiva nivåavgörande»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
- marknadsekonomins grund»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- underhåll före nya löften»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
Planen är uttryckligt kritisk till att skattebetalarna får bära stora bidrag till kollektivtrafiken och betonar att alla transportslag behövs, med särskilt fokus på bilpendling på landsbygden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är uttryckligt kritisk till att skattebetalarna får bära stora bidrag till kollektivtrafiken och betonar att alla transportslag behövs, med särskilt fokus på bilpendling på landsbygden. Motförslagets krav på nya statliga ambitioner för utbud och på avgiftsfri kollektivtrafik för unga innebär just den sorts subventioner planen vill hålla tillbaka till förmån för välfärdens kärna. Planen berör utskottets skäl om ansvarsfördelningen genom sin syn på statens och kommunernas roller i kollektivtrafiken.
- kritik mot kollektivtrafiksubventioneravgörande»De flesta har inte råd att köpa en ny bil, men tvingas samtidigt betala för skattesubventioner för dem som har råd att köpa dyra elbilar och även betala för stora bidrag till kollektivtrafiken via skattsedeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla transportslag behövs»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilpendling på landsbygden»Förbättra förutsättningarna för bilpendling, framförallt på landsbygden« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera välfärdens kärna»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU5)
- Betänkandets fulltext (HA01TU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1323 — Översyn av färdtjänsten av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2022/23:1374 — Färdtjänst till och från idrottsträning av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:1413 — Gotlandstrafiken av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1517 — Synskadades rätt till färdtjänst av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:158 — Reformera Gotlandstillägget av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1743 — Gotlandstrafiken av Hanna Westerén och Laila Naraghi (båda S)
- Motion 2022/23:2023 — Avgiftsfri kollektivtrafik för unga och studerande av Sofia Skönnbrink m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2028 — Stockholmsregionen som Sveriges gröna motor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:285 — Upphandling av kollektivtrafik av Mirja Räihä (S)
- Motion 2022/23:389 — Nationell strategi för kollektivtrafiken av Jessica Rodén (S)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:84 — Förbättrade arbetsvillkor i yrkestrafiken av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag