2023-11-152023/24:KU3 · p.6KUKonstitution
Möjlighet att överklaga mediestödsnämndens beslut
Rätt att överklaga mediestödsnämndens beslut
Vad som står på spel: Beslutet påverkar de rättsliga möjligheterna för medieföretag som nekas stöd att få beslutet omprövat, vilket blir extra känsligt om ett demokrativillkor används som grund för att neka ansökningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska införas en rätt att överklaga mediestödsnämndens beslut att neka ett medieföretag stöd, eller om nuvarande ordning utan överklaganderätt ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar bedömningen att mediestödsnämndens beslut inte ska kunna överklagas, i linje med dagens ordning och den bakomliggande utredningens förslag, eftersom stödet fördelas inom en begränsad medelsram där en överklagan inte skulle lämna ytterligare medel att fördela, och avstyrker därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (V, MP)
Reservationen (V, MP) anser att argumentet om begränsade medel inte är tillräckligt starkt för att avstå från en överklaganderätt; beslut om behovsprövning och om en sökande alls uppfyller kriterierna för stöd bör kunna överklagas, vilket är särskilt angeläget om ett demokrativillkor införs.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:20 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag om mediestöd. Den nya lagen innehåller bestämmelser om syftet med mediestöd, om grundläggande förutsättningar för mediestöd och om mediestödsnämnden. Lagen börjar gälla den 1 januari 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå demokrativillkoret och ge mediemångfalden samma vikt som tillgången till lokal och regional nyhetsförmedling. (V, MP) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en mångfald av mediekanaler och ett statligt ansvar för bredden utan kontroll av innehållet, i en tid då planen ser att högerpopulistiska krafter försöker styra information hårdare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en mångfald av mediekanaler och ett statligt ansvar för bredden utan kontroll av innehållet, i en tid då planen ser att högerpopulistiska krafter försöker styra information hårdare. En överklaganderätt för beslut om stödberättigande och demokrativillkor är ett rättssäkerhetsskydd som ligger i linje med detta. Planen säger däremot inget om utskottets argument att medelsramen är begränsad.
- ingen statlig innehållskontrollavgörande»utan att detta innebär en kontroll av innehållet i fria medier.« (partiprogram ↗)
- värna medieoberoende»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkerhet som demokratifråga»Utan ett väl fungerande rättsväsende undergrävs demokratin« (partiprogram ↗)
- mediemångfald för demokratin»Samhällets demokratisering kräver en mångfald av kanaler för information, nyheter, åsiktsbrytning och opinionsbildning.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att medier ska vara självständiga gentemot politiska och kommersiella intressen och vill grundlagsskydda public service.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att medier ska vara självständiga gentemot politiska och kommersiella intressen och vill grundlagsskydda public service. När ett demokrativillkor ska tillämpas talar den principen för att beslut om stödberättigande måste kunna prövas rättsligt, i linje med planens hållning att alla är lika inför lagen. Att medelsramen är begränsad berörs inte av planen.
- medier fria från politisk styrningavgörande»självständighet gentemot politiska, kommersiella och andra intressen« (partiprogram ↗)
- starkt skydd för fria medier»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkerhet och likhet inför lagen»Vi är lika inför lagbokens paragrafer« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende mediestöd»Mediestödet ska ge förutsättningar för oberoende och lokalt förankrad nyhetsförmedling i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att medborgarna alltid ska kunna granska makten, att rättssäkerheten ska tryggas och att en mångfald av åsikter och yttrandefrihet ska garanteras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att medborgarna alltid ska kunna granska makten, att rättssäkerheten ska tryggas och att en mångfald av åsikter och yttrandefrihet ska garanteras. När stödbeslut avgör vilka nyhetsmedier som får statliga medel, särskilt om ett demokrativillkor tillämpas, talar dessa åtaganden för en överklaganderätt. Budgetargumentet om begränsad medelsram berörs inte av planen.
- makten ska kunna granskasavgörande»kunna granska makten. Alla former av korruption« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet i myndighetsbeslut»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (partiprogram ↗)
- mångfald och yttrandefrihet»garantera en mångfald av åsikter och yttrandefrihet« (partiprogram ↗)
- medborgerlig insyn»Det ska finnas god medborgerlig insyn i all« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas och att alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas och att alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Det bär direkt kravet att mediestödsnämndens beslut om behovsprövning och grundläggande stödberättigande ska kunna överklagas, särskilt när ett demokrativillkor tillämpas. Planen ser också rättslig prövning mot det offentliga som en rättighet som inte får vara förbehållen resursstarka, vilket väger tyngre än argumentet om en begränsad medelsram.
- beslut ska kunna överklagasavgörande»Politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas« (partiprogram ↗)
- rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- prövning mot det offentliga»Möjligheten att processa mot stat eller kommun, då man har goda skäl att få sin sak prövad, ska i en liberal demokrati inte vara en rätt förbehållen de med hög inkomst.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare rättslig kontroll»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna ökar och att rättssäkerheten och skyddet för fri- och rättigheterna förstärks, vilket bär kravet på att grundläggande stödbeslut ska kunna överklagas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna ökar och att rättssäkerheten och skyddet för fri- och rättigheterna förstärks, vilket bär kravet på att grundläggande stödbeslut ska kunna överklagas. Valmanifestet vill dessutom öka domstolarnas oberoende och ge rättslig prövning av beslut som rör grundlagsskyddade rättigheter, något som är särskilt angeläget när ett demokrativillkor tillämpas mot medier. Att mediernas oberoende ska värnas pekar i samma riktning.
- rätt att överklaga myndighetsbeslutavgörande»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
- rättslig prövning av rättighetsintrång»öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- mediernas oberoende»Mediernas oberoende måste värnas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver effektiv lagprövning, starka och självständiga domstolar och effektiva medel mot maktmissbruk, vilket talar för att grundläggande stödberättigande och behovsprövning ska kunna överklagas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver effektiv lagprövning, starka och självständiga domstolar och effektiva medel mot maktmissbruk, vilket talar för att grundläggande stödberättigande och behovsprövning ska kunna överklagas. Att beslutsprocesser ska vara överblickbara och möjliga att utkräva ansvar för pekar i samma riktning, särskilt när ett demokrativillkor tillämpas. Budgetramens storlek är inget skäl planen erkänner för att stänga rättsvägen.
- effektiv rättslig prövningavgörande»Det ska finnas en effektiv lagprövningsrätt.« (partiprogram ↗)
- starka självständiga domstolar»Domstolarnas ställning ska vara stark och självständig.« (partiprogram ↗)
- ansvarsutkrävande beslutsprocess»Beslutsprocessen måste vara överblickbar för medborgarna och därmed ge möjlighet att utkräva ansvar.« (partiprogram ↗)
- skydd för den enskildes rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att grundlagens fri- och rättigheter ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda i förhållande till myndigheter, och vill stärka domstolarnas roll samt ansvarsutkrävandet för offentliga beslut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att grundlagens fri- och rättigheter ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda i förhållande till myndigheter, och vill stärka domstolarnas roll samt ansvarsutkrävandet för offentliga beslut. En rätt att överklaga mediestödsnämndens beslut om stödberättigande, särskilt när ett demokrativillkor tillämpas, följer av detta. Att medelsramen är begränsad är inte ett skäl planen godtar för att undanta myndighetsbeslut från prövning.
- effektivt rättsskydd mot myndigheteravgörande»Vi måste se till att det inte bara är vackra ord, utan att grundlagen också ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda människor i relation till exempelvis en kommun eller en statlig myndighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare domstolsprövning»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för offentliga beslut»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsebar maktutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver stärkta rättsstatliga principer, ökad maktdelning och att begränsningar som riktas mot enskilda ska kunna prövas rättsligt, liksom ökad transparens och ansvarsutkrävande i förvaltningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver stärkta rättsstatliga principer, ökad maktdelning och att begränsningar som riktas mot enskilda ska kunna prövas rättsligt, liksom ökad transparens och ansvarsutkrävande i förvaltningen. En överklaganderätt för beslut om behovsprövning och grundläggande stödberättigande — särskilt när ett demokrativillkor tillämpas — svarar direkt mot dessa åtaganden. Planen nämner inte mediestödsnämnden, men principen om rättslig prövning är tydlig.
- stärkta rättsstatliga principeravgörande»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till rättslig prövning»Möjligheten att rättsligt pröva begränsningar som riktats mot en användare i Sverige ska kunna prövas rättsligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- transparens och ansvarsutkrävande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
- medieoberoende mot politisk styrning»Mediernas oberoende ska öka genom minskad politisk styrning från statsmakten och åtgärder för en ökad mångfald.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KU3)
- Betänkandets fulltext (HB01KU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:20 — med anledning av prop. 2022/23:133 Ett hållbart mediestöd för hela landet av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2483 — Kultur, civilsamhälle, idrott och medier i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2490 — Demokrati och konstitution av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:33 — med anledning av prop. 2022/23:133 Ett hållbart mediestöd för hela landet av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2023/24:35 — med anledning av prop. 2022/23:133 Ett hållbart mediestöd för hela landet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:37 — med anledning av prop. 2022/23:133 Ett hållbart mediestöd för hela landet av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Proposition 2022/23:133 — Ett hållbart mediestöd för hela landet
Källa: Sveriges riksdag