2023-04-192022/23:CU14 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Hyressättning och normerande hyror

Fri hyressättning i nyproduktion

Vad som står på spel: Frågan påverkar hur snabbt nya hyresrätter byggs och hur långa bostadsköerna blir, samtidigt som den rör hyresgästers skydd mot plötsliga hyreshöjningar och besittningsskydd i det nybyggda beståndet.

Vad omröstningen gäller

Voteringen gäller om dagens hyressättningsmodell med kollektiva förhandlingar och bruksvärdeshyra bör reformeras mot fri hyressättning i nyproduktion, eller om nuvarande system ska ligga fast.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avslår motionerna och är inte berett att föreslå något initiativ när det gäller det grundläggande hyressättningssystemet, presumtionshyror eller fri hyressättning i nyproduktion.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

C anser att dagens hyressättningsmodell med kollektiva förhandlingar och bruksvärdeshyra inte gett tillräcklig bostadsbyggnation, och vill att 2021 års utredningsförslag om fri hyressättning i nyproduktion – med bibehållet besittningsskydd och skydd mot plötsliga hyreshöjningar – ska genomföras, samt att förhandlingssystemet för befintliga hyresrätter förbättras, bland annat med ett tillgängligt skiljeförfarande.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 263–21Ja 190–94

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
SJaJa 93/0/0/14följer planensäkerhet: höghärlett
MPJaJa 16/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 64/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:323 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 5 och 6, 2022/23:910 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:1249 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 30 och 31.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner som gäller hyresrätter, bostadsrätter, ägarlägenheter och hyrköpsystem från den allmänna motionstiden 2022, med hänvisning till pågående arbete och tidigare ställningstaganden. Några av förslagen i motionerna handlar om ändringar i hyreslagen vad gäller systemet för hyressättning, presumtionshyror, skyddet för hyresgäster vid renoveringar, vräkning av barnfamiljer och utökade möjligheter att säga upp hyreskontrakt vid kriminell verksamhet. Andra förslag i motioner gäller bostadsrätter, ändringar i bostadsrättslagen, stärkt skydd för bostadrättshavare, ombildning till bostadsrätt och införande av ett bostadsrättsregister.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet gör en huvudpunkt av att partiet drog upp en gräns och stoppade marknadshyrorna, och att en sådan marknadsreform i längden skulle ha lett till högre hyror för praktiskt taget alla hyresgäster.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet gör en huvudpunkt av att partiet drog upp en gräns och stoppade marknadshyrorna, och att en sådan marknadsreform i längden skulle ha lett till högre hyror för praktiskt taget alla hyresgäster. Fri hyressättning i nyproduktion är just den reform planen fällde. Programmet vill i stället främja hyresrätten med stärkt boendeinflytande, vilket utesluter motförslagets krav.

  • stopp för marknadshyroravgörande»Vänsterpartiet drog upp en gräns och stoppade marknadshyrorna sommaren 2021.« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknadshyror höjer alla hyror»Regeringen kunde inte tillåtas sitta kvar samtidigt som de genomförde nästa stora marknadsreform, som i längden skulle ha lett till högre hyror för praktiskt taget alla hyresgäster.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvar av kollektiva förhandlingar»Efter att Vänsterpartiet tagit och vunnit fajten om att stoppa marknadshyrorna tillsammans med Hyresgästföreningen och en bred massiv rörelse är det tid för nästa steg.« (valmanifest 2022 ↗)
  • främja hyresrätten»Hyresrätten med stärkt boendeinflytande och delaktighet ska främjas och kooperativa bostadsformer utan vinstsyfte ges möjlighet att utvecklas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens bostadslinje är hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i, med starka allmännyttiga företag för att hålla nere boendekostnaderna, och partiprogrammet håller fast att sociala rättigheter som ska nå alla oavsett inkomst inte ska fördelas av marknaden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bostadslinje är hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i, med starka allmännyttiga företag för att hålla nere boendekostnaderna, och partiprogrammet håller fast att sociala rättigheter som ska nå alla oavsett inkomst inte ska fördelas av marknaden. Fri hyressättning i nyproduktion är motsatsen till detta. Planen talar därmed emot motförslagets krav, även om just presumtionshyror inte nämns.

  • hyror vanligt folk har råd medavgörande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • allmännyttan pressar hyrorna»för att hålla nere boendekostnaderna och för att motverka segregation« (partiprogram ↗)
  • sociala rättigheter ej marknadsstyrda»De sociala rättigheter, som ska komma alla till del« (partiprogram ↗)
  • bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation på 12 procent och styrränta på 3 procent — gör fri hyressättning ännu mer betungande för hushållen

MPMiljöpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Motförslaget kräver fri hyressättning i nyproduktion.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget kräver fri hyressättning i nyproduktion. Planen slår tvärtom fast att det är särskilt viktigt att värna hyresrätten och en reglering av hyresmarknaden, och att nya modeller för hyressättning har gjort det svårare för människor att finna en bostad. Planens mål är fler hyresrätter med rimliga hyror, vilket direkt motsäger utskottets fråga om fri hyressättning.

  • reglerad hyresmarknadavgörande»Därför är det särskilt viktigt att värna hyresrätten och en reglering av hyresmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • nya hyresmodeller skadar»Nya mod- eller för hyressättning har också inneburit svårigheter för människor att finna en bostad.« (partiprogram ↗)
  • rimliga hyror»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna hyresrättsbeståndet»Den höga ombildningstakten från hyresrätt till bostadsrätt i storstadsområdena har ställt till stora problem.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att byggandet ökar med enkla regler och starka drivkrafter att investera i bostäder, och att marknaden ska präglas av rörlighet och låga trösklar i en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att byggandet ökar med enkla regler och starka drivkrafter att investera i bostäder, och att marknaden ska präglas av rörlighet och låga trösklar i en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar. Fri hyressättning i nyproduktion med bibehållet besittningsskydd och ett förbättrat förhandlingssystem följer av den linjen. Hyressättningen behandlas inte uttryckligen i dokumenten.

  • drivkrafter att bygga hyresrätteravgörande»starka drivkrafter att investera i bostäder, kan byggandet öka i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • rörlig bostadsmarknad»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)
  • fler bostäder som mål»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill att hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst, kombinerat med ett starkt besittningsskydd, och partiprogrammet slår fast att fri hyressättning ska tillåtas i nybyggnation.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill att hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst, kombinerat med ett starkt besittningsskydd, och partiprogrammet slår fast att fri hyressättning ska tillåtas i nybyggnation. Motförslagets krav på att genomföra utredningsförslaget om fri hyressättning i nyproduktion med bibehållet besittningsskydd är exakt detta. Planen vill dessutom reformera bruksvärdessystemet för ökad rörlighet, vilket täcker även förslaget om ett bättre förhandlingssystem för befintliga hyresrätter.

  • fri hyressättning i nyproduktionavgörande»hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri hyressättning i nybyggnation»Fri hyressättning ska tillåtas« (partiprogram ↗)
  • reformerat bruksvärdessystem»Bruksvärdessystemet ska reformeras för ökad rörlighet.« (partiprogram ↗)
  • fler hyresrätter, kortare köer»För att få upp byggandet av fler hyresrätter och korta köerna« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen bygger bostadspolitiken på marknadsekonomi och slår fast att fastighetsägaren måste kunna få betalt för gjorda investeringar, vilket bär fri hyressättning i nyproduktion som medel för fler bostäder.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen bygger bostadspolitiken på marknadsekonomi och slår fast att fastighetsägaren måste kunna få betalt för gjorda investeringar, vilket bär fri hyressättning i nyproduktion som medel för fler bostäder. Motförslaget behåller besittningsskyddet och skyddet mot plötsliga hyreshöjningar, vilket är förenligt med planens krav på någon form av hyresreglering. Därmed stöder planen kravet i sak.

  • avkastning på fastighetsinvesteringaravgörande»Samtidigt måste fastighetsägarens möjlighet att få betalt för« (partiprogram ↗)
  • fler bostäder»FLER BOSTÄDER« (valmanifest 2022 ↗)
  • bibehållet besittningsskydd»Ett lagstadgat besittningsskydd ska finnas.« (partiprogram ↗)
  • skydd mot oskäliga hyreshöjningar»Någon form av hyresreglering som skyddar de boende från oskäliga hyreshöjningar bör finnas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt, vilket i sak är detsamma som marknadsstyrd hyressättning i nyproduktion.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt, vilket i sak är detsamma som marknadsstyrd hyressättning i nyproduktion. Planen motiverar det med bostadsbristen och behovet av reformer som ökar byggandet av både hyres- och bostadsrätter. Motförslagets krav sammanfaller därmed med planens linje.

  • hyresgästens värdering styr hyranavgörande»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
  • reformer för ökat byggande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fungerande bostadsmarknad»En fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknadsekonomi och avtalsfrihet»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens åtagande på bostadsområdet är att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem och att underlätta för unga att skaffa sin första bostad.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens åtagande på bostadsområdet är att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem och att underlätta för unga att skaffa sin första bostad. Hindren för byggande lokaliseras till regelverk, byggnormer och beslutsprocesser, inte till hyressättningsmodellen, och principprogrammet slår fast att marknaden inte ensam kan garantera alla en bostad. Fri hyressättning i nyproduktion pressar i stället hyrorna uppåt och avvisas därför av planen. Utskottets skäl berörs inte.

  • lägre boendekostnaderavgörande»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling driver byggande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknaden räcker inte ensam»Sverigedemokraternas bedömning är att marknaden inte ensam kan garantera alla medborgare« (partiprogram ↗)
  • ungas första bostad»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag