2023-04-192022/23:CU14 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Hyressättning och normerande hyror
Fri hyressättning i nyproduktion
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur snabbt nya hyresrätter byggs och hur långa bostadsköerna blir, samtidigt som den rör hyresgästers skydd mot plötsliga hyreshöjningar och besittningsskydd i det nybyggda beståndet.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om dagens hyressättningsmodell med kollektiva förhandlingar och bruksvärdeshyra bör reformeras mot fri hyressättning i nyproduktion, eller om nuvarande system ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och är inte berett att föreslå något initiativ när det gäller det grundläggande hyressättningssystemet, presumtionshyror eller fri hyressättning i nyproduktion.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
C anser att dagens hyressättningsmodell med kollektiva förhandlingar och bruksvärdeshyra inte gett tillräcklig bostadsbyggnation, och vill att 2021 års utredningsförslag om fri hyressättning i nyproduktion – med bibehållet besittningsskydd och skydd mot plötsliga hyreshöjningar – ska genomföras, samt att förhandlingssystemet för befintliga hyresrätter förbättras, bland annat med ett tillgängligt skiljeförfarande.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:323 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 5 och 6, 2022/23:910 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:1249 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 30 och 31.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner som gäller hyresrätter, bostadsrätter, ägarlägenheter och hyrköpsystem från den allmänna motionstiden 2022, med hänvisning till pågående arbete och tidigare ställningstaganden. Några av förslagen i motionerna handlar om ändringar i hyreslagen vad gäller systemet för hyressättning, presumtionshyror, skyddet för hyresgäster vid renoveringar, vräkning av barnfamiljer och utökade möjligheter att säga upp hyreskontrakt vid kriminell verksamhet. Andra förslag i motioner gäller bostadsrätter, ändringar i bostadsrättslagen, stärkt skydd för bostadrättshavare, ombildning till bostadsrätt och införande av ett bostadsrättsregister.
Motförslag
- Motförslaget vill införa fri hyressättning i nyproduktion och förbättra förhandlingssystemet för befintliga hyresrätter. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet gör en huvudpunkt av att partiet drog upp en gräns och stoppade marknadshyrorna, och att en sådan marknadsreform i längden skulle ha lett till högre hyror för praktiskt taget alla hyresgäster.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör en huvudpunkt av att partiet drog upp en gräns och stoppade marknadshyrorna, och att en sådan marknadsreform i längden skulle ha lett till högre hyror för praktiskt taget alla hyresgäster. Fri hyressättning i nyproduktion är just den reform planen fällde. Programmet vill i stället främja hyresrätten med stärkt boendeinflytande, vilket utesluter motförslagets krav.
- stopp för marknadshyroravgörande»Vänsterpartiet drog upp en gräns och stoppade marknadshyrorna sommaren 2021.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadshyror höjer alla hyror»Regeringen kunde inte tillåtas sitta kvar samtidigt som de genomförde nästa stora marknadsreform, som i längden skulle ha lett till högre hyror för praktiskt taget alla hyresgäster.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvar av kollektiva förhandlingar»Efter att Vänsterpartiet tagit och vunnit fajten om att stoppa marknadshyrorna tillsammans med Hyresgästföreningen och en bred massiv rörelse är det tid för nästa steg.« (valmanifest 2022 ↗)
- främja hyresrätten»Hyresrätten med stärkt boendeinflytande och delaktighet ska främjas och kooperativa bostadsformer utan vinstsyfte ges möjlighet att utvecklas.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens bostadslinje är hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i, med starka allmännyttiga företag för att hålla nere boendekostnaderna, och partiprogrammet håller fast att sociala rättigheter som ska nå alla oavsett inkomst inte ska fördelas av marknaden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bostadslinje är hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i, med starka allmännyttiga företag för att hålla nere boendekostnaderna, och partiprogrammet håller fast att sociala rättigheter som ska nå alla oavsett inkomst inte ska fördelas av marknaden. Fri hyressättning i nyproduktion är motsatsen till detta. Planen talar därmed emot motförslagets krav, även om just presumtionshyror inte nämns.
- hyror vanligt folk har råd medavgörande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- allmännyttan pressar hyrorna»för att hålla nere boendekostnaderna och för att motverka segregation« (partiprogram ↗)
- sociala rättigheter ej marknadsstyrda»De sociala rättigheter, som ska komma alla till del« (partiprogram ↗)
- bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation på 12 procent och styrränta på 3 procent — gör fri hyressättning ännu mer betungande för hushållen
Motförslaget kräver fri hyressättning i nyproduktion.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver fri hyressättning i nyproduktion. Planen slår tvärtom fast att det är särskilt viktigt att värna hyresrätten och en reglering av hyresmarknaden, och att nya modeller för hyressättning har gjort det svårare för människor att finna en bostad. Planens mål är fler hyresrätter med rimliga hyror, vilket direkt motsäger utskottets fråga om fri hyressättning.
- reglerad hyresmarknadavgörande»Därför är det särskilt viktigt att värna hyresrätten och en reglering av hyresmarknaden.« (partiprogram ↗)
- nya hyresmodeller skadar»Nya modeller för hyressättning har också inneburit svårigheter för människor att finna en bostad.« (partiprogram ↗)
- rimliga hyror»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (valmanifest 2022 ↗)
- värna hyresrättsbeståndet»Den höga ombildningstakten från hyresrätt till bostadsrätt i storstadsområdena har ställt till stora problem.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att byggandet ökar med enkla regler och starka drivkrafter att investera i bostäder, och att marknaden ska präglas av rörlighet och låga trösklar i en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att byggandet ökar med enkla regler och starka drivkrafter att investera i bostäder, och att marknaden ska präglas av rörlighet och låga trösklar i en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar. Fri hyressättning i nyproduktion med bibehållet besittningsskydd och ett förbättrat förhandlingssystem följer av den linjen. Hyressättningen behandlas inte uttryckligen i dokumenten.
- drivkrafter att bygga hyresrätteravgörande»starka drivkrafter att investera i bostäder, kan byggandet öka i hela landet.« (partiprogram ↗)
- rörlig bostadsmarknad»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)
- fler bostäder som mål»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Valmanifestet vill att hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst, kombinerat med ett starkt besittningsskydd, och partiprogrammet slår fast att fri hyressättning ska tillåtas i nybyggnation.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill att hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst, kombinerat med ett starkt besittningsskydd, och partiprogrammet slår fast att fri hyressättning ska tillåtas i nybyggnation. Motförslagets krav på att genomföra utredningsförslaget om fri hyressättning i nyproduktion med bibehållet besittningsskydd är exakt detta. Planen vill dessutom reformera bruksvärdessystemet för ökad rörlighet, vilket täcker även förslaget om ett bättre förhandlingssystem för befintliga hyresrätter.
- fri hyressättning i nyproduktionavgörande»hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst« (valmanifest 2022 ↗)
- fri hyressättning i nybyggnation»Fri hyressättning ska tillåtas« (partiprogram ↗)
- reformerat bruksvärdessystem»Bruksvärdessystemet ska reformeras för ökad rörlighet.« (partiprogram ↗)
- fler hyresrätter, kortare köer»För att få upp byggandet av fler hyresrätter och korta köerna« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen bygger bostadspolitiken på marknadsekonomi och slår fast att fastighetsägaren måste kunna få betalt för gjorda investeringar, vilket bär fri hyressättning i nyproduktion som medel för fler bostäder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger bostadspolitiken på marknadsekonomi och slår fast att fastighetsägaren måste kunna få betalt för gjorda investeringar, vilket bär fri hyressättning i nyproduktion som medel för fler bostäder. Motförslaget behåller besittningsskyddet och skyddet mot plötsliga hyreshöjningar, vilket är förenligt med planens krav på någon form av hyresreglering. Därmed stöder planen kravet i sak.
- avkastning på fastighetsinvesteringaravgörande»Samtidigt måste fastighetsägarens möjlighet att få betalt för« (partiprogram ↗)
- fler bostäder»FLER BOSTÄDER« (valmanifest 2022 ↗)
- bibehållet besittningsskydd»Ett lagstadgat besittningsskydd ska finnas.« (partiprogram ↗)
- skydd mot oskäliga hyreshöjningar»Någon form av hyresreglering som skyddar de boende från oskäliga hyreshöjningar bör finnas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt, vilket i sak är detsamma som marknadsstyrd hyressättning i nyproduktion.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt, vilket i sak är detsamma som marknadsstyrd hyressättning i nyproduktion. Planen motiverar det med bostadsbristen och behovet av reformer som ökar byggandet av både hyres- och bostadsrätter. Motförslagets krav sammanfaller därmed med planens linje.
- hyresgästens värdering styr hyranavgörande»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
- reformer för ökat byggande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyres- som bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande bostadsmarknad»En fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsekonomi och avtalsfrihet»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens åtagande på bostadsområdet är att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem och att underlätta för unga att skaffa sin första bostad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande på bostadsområdet är att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem och att underlätta för unga att skaffa sin första bostad. Hindren för byggande lokaliseras till regelverk, byggnormer och beslutsprocesser, inte till hyressättningsmodellen, och principprogrammet slår fast att marknaden inte ensam kan garantera alla en bostad. Fri hyressättning i nyproduktion pressar i stället hyrorna uppåt och avvisas därför av planen. Utskottets skäl berörs inte.
- lägre boendekostnaderavgörande»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling driver byggande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknaden räcker inte ensam»Sverigedemokraternas bedömning är att marknaden inte ensam kan garantera alla medborgare« (partiprogram ↗)
- ungas första bostad»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU14)
- Betänkandets fulltext (HA01CU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1008 — Ansvarsfull hyres- och bostadsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1328 — Stärkt rätt till en rökfri boendemiljö av Linnéa Wickman och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2022/23:1775 — Insatser för att motverka den parallella svarta bostadsmarknaden av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2033 — Skärp regleringen av ombildningskonsulter av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:287 — Dolda hyresavgifter av Gustaf Göthberg och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2022/23:323 — Åtgärder för en ökad möjlighet till en egen bostad av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:324 — Obligatorisk hemförsäkring av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:400 — Hotellägenheter och blockuthyrning av Anna Vikström och Kadir Kasirga (båda S)
- Motion 2022/23:405 — Skälighet i hyresprövningen av Ola Möller (S)
- Motion 2022/23:454 — Stärkt egendomsskydd för bostadsrätter av Kjell Jansson (M)
- Motion 2022/23:762 — En bostadspolitik för fler av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:856 — En stärkt folkhälsa från barndom till ålderdom av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:909 — Bostäder och grönt samhällsbyggande av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:910 — En ekonomiskt och socialt hållbar bostadsmarknad av Alireza Akhondi m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag