2025-06-102024/25:MJU18 · p.31MJUMiljö och jordbruk

Åtgärder för att minska förekomsten av farliga ämnen

Insatser för att minska förekomsten av farliga kemikalier, inklusive PFAS

Vad som står på spel: PFAS och andra farliga kemikalier sprids i naturen, dricksvatten och människokroppen och bryts ner mycket långsamt. Hur snabbt och kraftfullt lagstiftningen skärps påverkar hur länge sådana ämnen fortsätter att användas och släppas ut, och därmed hälsan för människor och djur samt tillståndet i känsliga miljöer som Östersjön.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige nu bör driva på för snabbare och mer långtgående åtgärder mot farliga ämnen, som ett omedelbart EU-förbud mot PFAS, eller om det räcker att fortsätta stödja det pågående arbetet inom EU:s kemikaliestrategi och en översyn av kemikalielagstiftningen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet vidhåller sin tidigare bedömning att motioner om evidensbaserad forskning och helhetsbedömningar inom kemikaliearbetet i allt väsentligt redan är tillgodosedda, och avstyrker dem därför. Utskottet konstaterar att ett omfattande arbete pågår inom EU och på nationell och internationell nivå för en hållbar kemikalieanvändning, och hänvisar till att regeringen i havsmiljöpropositionen redan ställt sig bakom att Sverige ska verka för att EU:s kemikaliestrategi genomförs fullt ut och utan onödiga dröjsmål samt arbeta internationellt för ambitiösa regleringar av farliga ämnen. Utskottet ser mycket positivt på att arbetet med att revidera Reachförordningen fortsätter, välkomnar att Kemikalieinspektionen fått i uppdrag att ta fram förslag på väsentliga ändringar inriktade på en effektivare utfasning av de skadligaste kemikalierna och bättre möjligheter till gruppvis hantering, och anser mot denna bakgrund att ytterligare motioner på området kan avstyrkas.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 52 (V, C)

Reservationen (V, C) vill att EU omgående inför ett gruppförbud mot PFAS. Skälet är att PFAS är en av vår tids stora miljö- och hälsoutmaningar, att ämnena är minst lika skadliga för djur och natur på land som för känsliga havsmiljöer som Östersjön, och att ett förbud måste beslutas på EU-nivå för att bli effektivt eftersom mycket av utsläppen kommer från flera länder som måste agera tillsammans. Reservationen menar att det inte är ansvarsfullt mot kommande generationer att låta dessa svårnedbrytbara kemikalier fortsätta läcka ut i natur och vattendrag.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 52 från V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: högberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/17/0/7följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaAvstår 0/0/59/13avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:876 av Magnus Manhammar (S) yrkandena 1 och 2, 2024/25:877 av Magnus Manhammar (S), 2024/25:1312 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 3-5, 2024/25:1313 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 12-16, 2024/25:1314 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1384 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 24, 2024/25:1394 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 6, 2024/25:2486 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 7 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 133 och 137 i denna del.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 170 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är främst att arbete redan pågår i flera av de frågor som motionerna tar upp. Förslagen handlar bland annat om återanvändning och återvinning, avfall, cirkulära livsmedelsfrågor, plastfrågor, marint skräp och kemikaliefrågor.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett medvetet arbete för rika ekosystem.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett medvetet arbete för rika ekosystem. Ett EU-gemensamt gruppförbud mot PFAS är just en sådan skarp reglering av de skadligaste ämnena. Planen ser dessutom EU:s klimat- och miljöregleringar som framsteg att försvara och bygga vidare på, vilket talar för gemensamt beslut på EU-nivå.

  • skarp miljölagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • skydd av ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvara EU:s miljöregleringar»utbyte mellan länder och vissa klimat- och miljöregleringar.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet sätter upp målet om en giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige och ser EU som den nödvändiga plattformen för att skärpa miljöskyddet på europeisk nivå.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet sätter upp målet om en giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige och ser EU som den nödvändiga plattformen för att skärpa miljöskyddet på europeisk nivå. Ett gruppförbud mot PFAS beslutat gemensamt i EU är exakt den arbetsformen tillämpad på ett svårnedbrytbart ämne. Planen nämner inte PFAS, men åtagandena pekar entydigt åt motförslagets håll.

  • giftfri miljöavgörande»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • EU skärper miljöskyddet»Socialdemokratin ser EU som en nödvändig plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare.« (partiprogram ↗)
  • beslut på rätt nivå»Frågor som bäst hanteras på EU-nivå ska också lösas där« (partiprogram ↗)
  • skydd av natur och vatten»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver att giftiga ämnen fasas ut omgående, och partiprogrammet slår fast att försiktighetsprincipen ska gälla vid kemikaliebedömning och att prövningen inom EU:s kemikaliepolitik måste vara skarp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att giftiga ämnen fasas ut omgående, och partiprogrammet slår fast att försiktighetsprincipen ska gälla vid kemikaliebedömning och att prövningen inom EU:s kemikaliepolitik måste vara skarp. Ett omedelbart gruppförbud mot svårnedbrytbara PFAS beslutat på EU-nivå är en direkt tillämpning av dessa åtaganden, och planen vill gärna se överstatliga beslut i gränsöverskridande miljöfrågor.

  • omgående utfasning av gifteravgörande»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försiktighetsprincipen för kemikalier»Försiktighetsprincipen måste gälla vid bedömning av kemikalier, eftersom det kan ta tid innan negativa effekter blir tydliga.« (partiprogram ↗)
  • skarp EU-kemikaliekontroll»Prövningen och kontrollen, såväl nationellt som inom EU:s kemikaliepolitik, måste vara skarp.« (partiprogram ↗)
  • aktiv EU-miljöpolitik»EU måste föra en mer aktiv miljöpolitik.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet lovar att rädda sjöar, vattendrag och hav så att barn kan bada utan att utsättas för gifter, och partiprogrammet gör en giftfri miljö till en fundamental rätt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att rädda sjöar, vattendrag och hav så att barn kan bada utan att utsättas för gifter, och partiprogrammet gör en giftfri miljö till en fundamental rätt. Ett EU-gemensamt gruppförbud mot svårnedbrytbara PFAS är den åtgärd som svarar mot det åtagandet, och planen slår fast att låga internationella krav inte får hindra skärpta krav. Planen nämner inte PFAS vid namn, varför täckningen är härledd.

  • giftfria vattenavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • giftfri miljö som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
  • försiktighet kring kemikalier»Dagligen används kemikalier och tekniker vars effekter på människan och naturen är skadliga eller okända.« (partiprogram ↗)
  • gå före med skärpta krav»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att den europeiska kemikalielagstiftningen behöver skärpas, med särskild hänsyn till den samlade effekten när flera kemikalier samverkar – vilket är just det gruppvisa angreppssätt motförslaget efterfrågar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att den europeiska kemikalielagstiftningen behöver skärpas, med särskild hänsyn till den samlade effekten när flera kemikalier samverkar – vilket är just det gruppvisa angreppssätt motförslaget efterfrågar. Den vill dessutom ha internationellt samarbete för att få bort de farligaste kemikalierna och ser EU som det viktigaste miljöinstrumentet. Ett EU-gemensamt gruppförbud mot PFAS följer därmed av planens linje.

  • skärpt EU-kemikalielagstiftningavgörande»kemikalielagstiftningen behöver skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
  • hänsyn till kombinationseffekter»samt till den samlade effekten då flera olika kemikalier samverkar« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • miljöpolitik på EU-nivå»EU är världens viktigaste miljöorganisation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Principprogrammet anger uttryckligen lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt instrument och gör substitutionsprincipen till ett viktigt verktyg, samtidigt som försiktighetsprincipen ska gälla vid misstanke om oåterkallelig skada.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet anger uttryckligen lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt instrument och gör substitutionsprincipen till ett viktigt verktyg, samtidigt som försiktighetsprincipen ska gälla vid misstanke om oåterkallelig skada. PFAS är svårnedbrytbart och sprids över gränser, och planen pekar ut EU som den mest lämpliga nivån för gränsöverskridande miljöproblem. Ett EU-omfattande gruppförbud följer därmed av planens miljöåtaganden.

  • förbud som miljöinstrumentavgörande»Lagstiftning med förbud och gränsvärden, en ekologiskt« (partiprogram ↗)
  • substitutionsprincipen»innebär att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • EU rätt nivå för miljöproblem»natur är EU i många fall den mest lämpliga nivån för att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att minska utsläppen av farliga ämnen, inte minst i Östersjön, och anger att EU ska fokusera på problem som Sverige inte kan lösa ensamt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att minska utsläppen av farliga ämnen, inte minst i Östersjön, och anger att EU ska fokusera på problem som Sverige inte kan lösa ensamt. Ett gränsöverskridande, svårnedbrytbart ämne som PFAS faller därmed inom just den kategori där planen vill se gemensamt EU-agerande. Planen kräver samtidigt att vetenskap och fakta är ledande, vilket talar för ett förbud som vilar på kunskapsunderlag snarare än på symbolåtgärder.

  • minska farliga ämnenavgörande»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU löser gränsöverskridande problem»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • renare havs- och vattenmiljö»Det handlar om att minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och marin nedskräpning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskapligt grundad miljöpolitiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaJaAvståravviker från planenhärlett

Planen kräver att miljöpolitiken baseras på fakta och forskning och söker de metoder som ger mest miljö per krona utan att skada näringar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att miljöpolitiken baseras på fakta och forskning och söker de metoder som ger mest miljö per krona utan att skada näringar. Ett omedelbart och heltäckande gruppförbud mot PFAS är en bred åtgärd som avviker från den evidensbaserade och avvägda linjen. Partiprogrammet slår fast att miljöintressena ständigt måste vägas mot andra samhällsvärden, vilket talar för fortsatt stegvis utfasning snarare än ett omedelbart totalförbud.

  • kostnadseffektiv miljöpolitikavgörande»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • evidensbaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avvägning mot andra värden»Vi inser att de miljöpolitiska intressena ständigt måste vägas mot andra viktiga samhällsvärden, att merparten av miljöproblemen är av global karaktär, att Sverige inte ensamt kan lösa problemen och att de resurser som kan avsättas för att förbättra miljön bör satsas där de gör största möjliga nytta.« (partiprogram ↗)
  • mest miljö per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag