2025-06-102024/25:UU10 · p.7UUUtrikes
Bilaterala och regionala relationer
EU:s utvidgning, stöd till Ukraina och regionala förbindelser med grannländer
Vad som står på spel: Hur EU och Sverige agerar påverkar dels takten i Ukrainas och andra kandidatländers väg mot medlemskap, dels skyddet för kvinnor i länder som lämnar internationella våldskonventioner, och dels möjligheterna för demokratiska krafter i Ryssland att verka. Det handlar därmed om säkerhet, mänskliga rättigheter och Sveriges roll i sitt närområde.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller den samlade inriktningen för EU:s bilaterala och regionala förbindelser, bland annat stödet till Ukrainas reform- och EU-närmandeprocess, samt om riksdagen därutöver särskilt bör uppmana regeringen att driva på för att Turkiet återinträder i Europarådets konvention om våld mot kvinnor och för ett utökat samarbete med det ryska civilsamhället, eller om detta är frågor som redan hanteras tillräckligt inom befintligt utrikespolitiskt arbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att stödet till Ukraina är Sveriges främsta utrikespolitiska uppgift och att EU:s fortsatta utvidgning och samarbete med partner i närområdet har stor säkerhetspolitisk och ekonomisk betydelse, som en geostrategisk investering i fred, demokrati, säkerhet, stabilitet och välstånd. Utskottet noterar att Ukrainas EU-medlemskapsförhandlingar formellt har inletts, att EU:s medlemsstater meddelat att samarbetet med och stödet till Ukrainas reformarbete ska fortsätta så att klusteröppningar kan ske så snart som möjligt för både Ukraina och Moldavien, och att Sveriges ståndpunkt är att verka för en rättvis och hållbar fred grundad i folkrätten där Ukraina själv avgör när och på vilka villkor man förhandlar med Ryssland. Utskottet lyfter också att det östliga partnerskapet sedan starten varit ett framgångsrikt regionalt samarbetsformat med sex partnerländer, och att ramverket nu utvecklas vidare mot bakgrund av Rysslands invasion av Ukraina.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen, både inom EU-samarbetet och i direkta kontakter med Turkiet, verkar för att landet återinträder i Europarådets Istanbulkonvention mot våld mot kvinnor, samt att Sverige tar en aktivare roll för ett utökat mellanfolkligt samarbete med Ryssland kring Östersjön, bland annat genom ett särskilt uppdrag till Svenska institutet att främja en säkerhetsgemenskap och demokratisk utveckling där. Skälet är att Turkiets utträde ur konventionen riskerar att få fler länder att följa efter, vilket kan öka våldet mot kvinnor, flickor och kvinnoorganisationer som redan lever under förtryck, och att stöd till den ryska freds- och demokratirörelsen är viktigt på längre sikt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/17/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Avstår 0/0/60/12 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1429 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 3, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 71, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 8, 25 och 26 samt 2024/25:3355 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 2 och 12.
Riksdagens beslut: Regeringen har i en skrivelse till riksdagen redogjort för verksamheten i EU under 2024. Skrivelsen tar upp beslut och händelser i unionen och redovisar bredden i unionens frågor utifrån arbetet i de olika ministerråden. Det är 30 år sedan Sverige gick med i EU. Riksdagen konstaterar att ett starkt EU ger Europa kraft och Sverige en starkare röst i globala frågor. Året har präglats av ett svårt omvärldsläge, med Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina och en upptrappad konflikt i Mellanöstern. Ett fortsatt starkt ekonomiskt, militärt, politiskt och humanitärt stöd till Ukraina och utvidgade sanktioner mot Ryssland har genomsyrat EU:s politiska dagordning. Rättsstatsfrågor befinner sig fortfarande högt upp på EU:s agenda. Riksdagen framhåller vikten av att frågorna prioriteras och att EU-samarbetets grundläggande värden, frihet, demokrati, jämställdhet och rättsstatens principer, ska respekteras av medlemsländerna. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att EU inför en feministisk budget för att minska könsskillnader i inkomst och levnadsvillkor. (V) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att arbetet mot mäns våld mot kvinnor prioriteras i nivå med brottens omfattning och allvar, vilket bär kravet på att Sverige verkar för Turkiets återinträde i konventionen mot våld mot kvinnor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att arbetet mot mäns våld mot kvinnor prioriteras i nivå med brottens omfattning och allvar, vilket bär kravet på att Sverige verkar för Turkiets återinträde i konventionen mot våld mot kvinnor. Planen står också för deeskalering och mellanfolkligt samarbete i stället för militarisering, vilket stödjer kravet på kontakter med demokratiska krafter kring Östersjön. Sverige ska enligt planen vara en stadig röst för mänskliga rättigheter.
- prioriterat arbete mot mäns våldavgörande»våld mot kvinnor behöver börja prioriteras på ett sätt som motsvarar« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld mot kvinnor»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- deeskalering framför militarisering»och deeskalering. Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
- röst för mänskliga rättigheter»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (partiprogram ↗)
Planen slår fast en feministisk utrikespolitik och att flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt, vilket bär kravet att Sverige verkar för att Turkiet åter ansluter sig till konventionen mot våld mot kvinnor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast en feministisk utrikespolitik och att flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt, vilket bär kravet att Sverige verkar för att Turkiet åter ansluter sig till konventionen mot våld mot kvinnor. Partiprogrammets åtagande att främja demokratin och bekämpa förtryck i alla delar av världen ger också stöd för mellanfolkligt stöd till demokratiska krafter i Ryssland. Planen behandlar inte dessa två frågor uttryckligen, därav härledd täckning.
- feministisk utrikespolitikavgörande»Feministisk utrikespolitik med fokus på kvinnors rättigheter, representation och resurser.« (partiprogram ↗)
- kvinnors rättigheter globalt»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa mäns våld mot kvinnor»Kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer samt stöd till utsatta.« (partiprogram ↗)
- främja demokrati överallt»Den strävar efter en bättre värld genom att värna klimatet, främja demokratin och bekämpa förtryck och ofrihet i alla delar av världen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill utveckla och förstärka en feministisk utrikespolitik och ser mäns våld mot kvinnor som ett strukturellt och globalt problem, vilket bär kravet att verka för Turkiets återinträde i konventionen mot våld mot kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill utveckla och förstärka en feministisk utrikespolitik och ser mäns våld mot kvinnor som ett strukturellt och globalt problem, vilket bär kravet att verka för Turkiets återinträde i konventionen mot våld mot kvinnor. Den vill också investera i förebyggande och fredsfrämjande insatser och stödja organisationer som arbetar för demokrati, vilket motsvarar kravet på mellanfolkligt samarbete och stöd till demokratiska krafter kring Östersjön.
- feministisk utrikespolitikavgörande»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- globalt ansvar mot mäns våld»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt och globalt problem.« (partiprogram ↗)
- fredsfrämjande insatser»Vi ska satsa på att investera i förebyggande och fredsfrämjande insatser, samt aktörer som arbetar med fredlig konflikthantering.« (partiprogram ↗)
- stöd till demokratiska rörelser»Organisationer som arbetar för demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och hållbar utveckling bör ges stöd genom svenskt utvecklingssamarbete.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör kampen mot mäns våld mot kvinnor till en huvudprioritering och slår uttryckligen fast att kränkningar av kvinnors frihet aldrig får accepteras, oavsett om de sker i Sverige eller i andra länder.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör kampen mot mäns våld mot kvinnor till en huvudprioritering och slår uttryckligen fast att kränkningar av kvinnors frihet aldrig får accepteras, oavsett om de sker i Sverige eller i andra länder. Att verka för att Turkiet återinträder i konventionen mot våld mot kvinnor följer direkt av det åtagandet. Partiprogrammets linje om fredsinsatser, samarbete och dialog samt om att värna universella fri- och rättigheter bär också stödet till demokratiska krafter i Rysslands närhet.
- stoppa mäns våld mot kvinnoravgörande»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors rättigheter globalt»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder, och inte minst när det används som vapen i krig och konflikter.« (partiprogram ↗)
- rättigheter styr utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- dialog och mellanfolkligt utbyte»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör mäns våld mot kvinnor till en prioriterad fråga och vill att Sverige gör mycket mer, både enskilt och i internationella samarbeten, för fri- och rättigheter – vilket bär kravet på att Turkiet återinträder i konventionen mot våld mot kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör mäns våld mot kvinnor till en prioriterad fråga och vill att Sverige gör mycket mer, både enskilt och i internationella samarbeten, för fri- och rättigheter – vilket bär kravet på att Turkiet återinträder i konventionen mot våld mot kvinnor. Den vill också att Sverige är en röst för global frihet och stöder demokratikrafter i ofria stater, och slår fast att informationsutbyte och kontakter med omvärlden är avgörande för dessa krafter. Motförslagets båda krav får därmed stöd i planen, även om planens Rysslandslinje i övrigt är hård.
- aktiv rättighetspolitikavgörande»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor ska upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
- kontakter stärker demokratikrafter»Informationsutbyte och kontakter med omvärlden är avgörande för demokratikrafterna i världens« (partiprogram ↗)
- stöd till demokratirörelser»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kallar mäns våld mot kvinnor det yttersta uttrycket för brist på jämställdhet och vill att EU-samarbetet med kraft används mot övergrepp riktade mot kvinnor, vilket bär kravet på att verka för att Turkiet återinträder i konventionen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kallar mäns våld mot kvinnor det yttersta uttrycket för brist på jämställdhet och vill att EU-samarbetet med kraft används mot övergrepp riktade mot kvinnor, vilket bär kravet på att verka för att Turkiet återinträder i konventionen. Bilaterala MR-dialoger och positiva verkningsmedel är planens förstahandsmetod, vilket också täcker stödet till demokratiska krafter. Kravet på utökat samarbete med Ryssland är svårare att förena med planens hållning att aggression aldrig får löna sig, vilket gör slutsatsen osäker.
- mäns våld mot kvinnor bekämpasavgörande»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (partiprogram ↗)
- EU mot övergrepp mot kvinnor»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
- bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras« (partiprogram ↗)
- stöd till demokratisk utveckling»och demokrati kan effektivt bidra till att stabilisera nyblivna men ännu svaga demokratier.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets tyngsta krav är ett särskilt uppdrag att främja utökat mellanfolkligt samarbete med Ryssland kring Östersjön.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets tyngsta krav är ett särskilt uppdrag att främja utökat mellanfolkligt samarbete med Ryssland kring Östersjön. Planen utgår från att Rysslands invasion av Ukraina skapat den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen sedan andra världskriget och att Ryssland står på krigsfot, vilket talar emot att Sverige tar en aktivare roll för samarbete med Ryssland. Planens åtagande mot mäns våld mot kvinnor stödjer däremot delen om konventionen, men den ryska delen är avgörande.
- Ryssland som säkerhetshotavgörande»Rysslands invasion av Ukraina har skapat den allvarligaste säkerhetspolitiska krisen i Europa sedan andra världskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskräckning framför närmande»Samtidigt vet vi att ensam inte är stark när Ryssland än en gång står på krigsfot.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa mäns våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen styrsvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver tydliga sanktioner mot Ryssland och Turkiet och att Sverige rustas inför det försämrade säkerhetsläget i närområdet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver tydliga sanktioner mot Ryssland och Turkiet och att Sverige rustas inför det försämrade säkerhetsläget i närområdet. Motförslagets krav på en aktivare roll för utökat mellanfolkligt samarbete med Ryssland kring Östersjön går i motsatt riktning mot den linjen. Planen prioriterar frågor med direkt påverkan på det svenska samhället framför breda påverkansuppdrag i omvärlden.
- sanktioner mot Rysslandavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt säkerhetsläge»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera svensk påverkan»En grundläggande utmaning i ett allt mer instabilt närområde är att prioritera frågor som kan få stor påverkan för det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen först»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UU10)
- Betänkandets fulltext (HC01UU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:138 — Turkiets utrikespolitik av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1429 — Vissa frågor om Kuba av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1432 — Terrorlistning av belarusiska säkerhetsorganisationer av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1438 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:22 — Befästningsarbeten längs EU:s östra gräns av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:25 — Fortsatt stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:3023 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3030 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3038 — Stärkt beredskap och ett robustare samhälle av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3107 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3162 — Internationellt samarbete i en utmanande tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3355 — med anledning av skr. 2024/25:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2024 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:387 — Separat avtal mellan EU och de belarusiska demokratiska krafternas institutioner som en del av det förnyade östliga partnerskapet av Björn Söder och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2024/25:395 — EU:s avtal med och finansiering av Kubas regim av Björn Söder och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2024/25:516 — Målsättning att göra EU till renodlad frihandelsunion av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:522 — Stöd för ett fritt och demokratiskt Belarus av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:524 — Stöd för demokrati och mänskliga rättigheter på Kuba av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:528 — Konfliktmineraler och deras offer av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:868 — Sveriges stöd för Ukrainas frihet och vägval mot Europa av Magnus Berntsson (KD)
Källa: Sveriges riksdag