2025-06-102024/25:UU10 · p.7UUForeign affairs

Bilateral and regional relations

EU enlargement, support for Ukraine, and regional relations with neighbouring countries

What's at stake: How the EU and Sweden act affects the pace of Ukraine's and other candidate countries' path towards membership, the protection of women in countries that withdraw from international conventions on violence, and the scope for democratic forces in Russia to operate. It therefore concerns security, human rights and Sweden's role in its neighbourhood.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question concerns the overall direction of the EU's bilateral and regional relations, including support for Ukraine's reform and EU-accession process, and whether parliament should additionally specifically call on the government to push for Turkey to rejoin the Council of Europe convention on violence against women and for expanded cooperation with Russian civil society, or whether these issues are already sufficiently addressed within existing foreign policy work.

Yes Yes — the committee proposal

The committee notes that support for Ukraine is Sweden's top foreign policy priority and that the EU's continued enlargement and cooperation with partners in its neighbourhood is of great security and economic importance, as a geostrategic investment in peace, democracy, security, stability and prosperity. The committee notes that Ukraine's EU accession negotiations have formally begun, that EU member states have stated that cooperation with and support for Ukraine's reform work will continue so that cluster openings can happen as soon as possible for both Ukraine and Moldova, and that Sweden's position is to work for a just and sustainable peace grounded in international law, with Ukraine itself deciding when and on what terms to negotiate with Russia. The committee also notes that the Eastern Partnership has been a successful regional cooperation format with six partner countries since it started, and that the framework is now developing further in light of Russia's invasion of Ukraine.

No No — the reservations

Reservation 13 (V)

The reservation (V) calls for the government, both within EU cooperation and in direct contacts with Turkey, to work for the country to rejoin the Council of Europe's Istanbul Convention against violence against women, and for Sweden to take a more active role in expanding people-to-people cooperation with Russia around the Baltic Sea, including through a special mandate for the Swedish Institute to promote a security community and democratic development there. The reasoning is that Turkey's withdrawal from the convention risks prompting other countries to follow suit, which could increase violence against women, girls and women's organisations already living under repression, and that support for the Russian peace and democracy movement is important in the longer term.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: NoAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: NoBirger Lahti (V), Norrbottens län: NoCiczie Weidby (V), Jönköpings län: NoDaniel Riazat (V), Stockholms län: NoGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: AbsentHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: NoHåkan Svenneling (V), Värmlands län: NoIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: NoIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: NoIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: AbsentJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: NoKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: AbsentKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: NoLorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: NoLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: NoMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: NoMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: NoMalin Östh (V), Östergötlands län: NoNadja Awad (V), Örebro län: NoNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: NoSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: NoTony Haddou (V), Göteborgs kommun: NoVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: NoAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: AbsentAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: YesAida Birinxhiku (S), Hallands län: YesAlexandra Völker (S), Stockholms län: YesAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: YesAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: YesAnna Vikström (S), Stockholms län: AbsentAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: YesAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: YesAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: YesAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: YesArber Gashi (S), Hallands län: YesArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: YesAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: AbsentAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: YesBjörn Petersson (S), Kalmar län: YesBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: AbsentBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: YesCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: YesCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: YesDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: AbsentDenis Begic (S), Örebro län: YesDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: YesErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: YesEva Lindh (S), Östergötlands län: YesEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: YesFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: YesFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: YesGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: YesGustaf Lantz (S), Uppsala län: YesHanna Westerén (S), Gotlands län: YesHans Ekström (S), Södermanlands län: YesHelén Pettersson (S), Västerbottens län: YesHeléne Björklund (S), Blekinge län: AbsentIda Karkiainen (S), Norrbottens län: YesInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: YesIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: YesIsak From (S), Västerbottens län: YesJennie Nilsson (S), Hallands län: YesJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: AbsentJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: AbsentJoakim Sandell (S), Malmö kommun: YesJohan Andersson (S), Östergötlands län: YesJohan Büser (S), Göteborgs kommun: YesJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: YesJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: YesJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: YesJytte Guteland (S), Stockholms kommun: YesKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: YesKarin Sundin (S), Örebro län: YesKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: YesKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: YesLaila Naraghi (S), Kalmar län: YesLars Isacsson (S), Dalarnas län: YesLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: YesLawen Redar (S), Stockholms kommun: AbsentLeif Nysmed (S), Stockholms län: AbsentLena Bäckelin (S), Jämtlands län: YesLena Hallengren (S), Kalmar län: YesLena Johansson (S), Västmanlands län: YesLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: YesLinus Sköld (S), Norrbottens län: YesLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: YesMagdalena Andersson (S), Stockholms län: YesMagnus Manhammar (S), Blekinge län: YesMalin Larsson (S), Västernorrlands län: AbsentMarcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: YesMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: YesMarie Olsson (S), Dalarnas län: YesMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: YesMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: AbsentMarkus Selin (S), Stockholms län: YesMathias Tegnér (S), Stockholms län: YesMatilda Ernkrans (S), Örebro län: AbsentMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: YesMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: YesMattias Ottosson (S), Östergötlands län: YesMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: YesMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: YesMikael Damberg (S), Stockholms län: YesMirja Räihä (S), Stockholms kommun: YesMonica Haider (S), Kronobergs län: YesMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: YesNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: YesNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: YesOla Möller (S), Skåne läns västra: YesOlle Thorell (S), Västmanlands län: YesPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: YesPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: YesPeder Björk (S), Västernorrlands län: YesPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: YesPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: YesPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: YesPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: YesRobert Olesen (S), Kronobergs län: YesRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: YesSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: YesSanne Lennström (S), Uppsala län: YesSerkan Köse (S), Stockholms län: YesSofia Amloh (S), Södermanlands län: YesSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: YesTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: YesZara Leghissa (S), Norrbottens län: YesÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: YesÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: YesÅsa Westlund (S), Stockholms län: YesAmanda Lind (MP), Stockholms län: AbsentAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: AbstainCamilla Hansén (MP), Örebro län: AbstainDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: AbstainEmma Berginger (MP), Skåne läns södra: AbstainEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: AbsentJacob Risberg (MP), Uppsala län: AbstainJan Riise (MP), Hallands län: AbstainJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: AbstainKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: AbstainLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: AbstainLinus Lakso (MP), Södermanlands län: AbstainMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: AbstainMats Berglund (MP), Stockholms kommun: AbstainMärta Stenevi (MP), Stockholms län: AbstainNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: AbstainRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: AbsentUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: AbsentAlireza Akhondi (C), Stockholms län: AbsentAnders Karlsson (C), Jönköpings län: AbstainAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: AbsentAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: AbstainAnna Lasses (C), Stockholms län: AbstainAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: AbstainCatarina Deremar (C), Uppsala län: AbstainChristofer Bergenblock (C), Hallands län: AbstainDaniel Bäckström (C), Värmlands län: AbstainElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: AbstainHelena Lindahl (C), Västerbottens län: AbstainHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: AbsentJonny Cato (C), Skåne läns västra: AbstainKerstin Lundgren (C), Stockholms län: AbstainMalin Björk (C), Stockholms kommun: AbsentMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: AbsentMartina Johansson (C), Södermanlands län: AbstainMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: AbstainMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: AbsentNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: AbsentRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: AbstainStina Larsson (C), Skåne läns södra: AbstainUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: AbstainUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: AbstainAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: YesCamilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: YesCecilia Rönn (L), Hallands län: YesElin Nilsson (L), Örebro län: YesFredrik Malm (L), Stockholms län: YesGulan Avci (L), Stockholms län: YesHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: AbsentHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: AbsentJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: YesJoar Forssell (L), Stockholms kommun: YesLina Nordquist (L), Uppsala län: YesLouise Eklund (L), Malmö kommun: YesMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: YesMartin Melin (L), Stockholms län: YesMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: YesPatrik Karlson (L), Östergötlands län: YesCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: AbsentCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: YesCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: AbsentChristian Carlsson (KD), Stockholms län: YesDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: YesGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: YesHans Eklind (KD), Örebro län: YesIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: YesKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: AbsentLarry Söder (KD), Hallands län: YesLili André (KD), Gävleborgs län: YesMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: YesMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: AbsentMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: YesMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: YesMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: YesRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: YesTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: YesYusuf Aydin (KD), Stockholms län: YesAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: YesAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: AbsentAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: YesAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: YesAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: AbsentAnna af Sillén (M), Södermanlands län: YesArin Karapet (M), Stockholms kommun: YesBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: YesCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: YesCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: YesCaroline Högström (M), Västmanlands län: YesCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: YesCrister Carlsson (M), Dalarnas län: YesDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: YesEdward Riedl (M), Västerbottens län: YesEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: YesEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: YesErik Ottoson (M), Stockholms län: AbsentFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: YesFredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: YesGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: YesHelena Bouveng (M), Jönköpings län: YesHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: YesIda Drougge (M), Stockholms län: YesJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: YesJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: YesJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: YesJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: YesJohan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: YesJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: YesJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: YesJohn Widegren (M), Östergötlands län: YesJosefin Malmqvist (M), Stockholms län: YesJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: YesKarin Enström (M), Stockholms län: YesKatarina Tolgfors (M), Örebro län: YesKjell Jansson (M), Stockholms län: YesKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: YesLars Beckman (M), Gävleborgs län: YesLars Engsund (M), Kalmar län: YesLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: YesLars Püss (M), Hallands län: YesLouise Meijer (M), Skåne läns södra: YesLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: YesMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: YesMagnus Resare (M), Värmlands län: YesMalin Höglund (M), Dalarnas län: YesMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: YesMaria Stockhaus (M), Stockholms län: AbsentMarie Nicholson (M), Kalmar län: YesMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: YesMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: AbsentMats Green (M), Jönköpings län: YesMattias Karlsson (M), Norrbottens län: YesMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: YesMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: AbsentNoria Manouchi (M), Malmö kommun: YesOliver Rosengren (M), Kronobergs län: YesOskar Svärd (M), Örebro län: YesPeter Ollén (M), Malmö kommun: YesSaila Quicklund (M), Jämtlands län: YesStefan Olsson (M), Uppsala län: YesSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: YesSusanne Nordström (M), Östergötlands län: AbsentThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: YesUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: YesUlrika Heindorff (M), Skåne läns västra: YesViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: AbsentAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: AbstainAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: AbstainAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: AbstainAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: AbstainAngelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: AbsentAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: AbstainAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: AbstainAron Emilsson (SD), Östergötlands län: AbstainBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: AbsentBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: AbstainBo Broman (SD), Skåne läns västra: AbstainCarita Boulwén (SD), Hallands län: AbstainCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: AbstainChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: AbstainClara Aranda (SD), Östergötlands län: AbstainDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: AbstainDavid Perez (SD), Uppsala län: AbstainDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: AbstainEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: AbstainEric Westroth (SD), Jönköpings län: AbstainErik Hellsborn (SD), Hallands län: AbstainFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: AbstainGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: AbstainHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: AbsentJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: AbstainJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: AbstainJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: AbstainJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: AbstainJonas Andersson (SD), Östergötlands län: AbsentJosef Fransson (SD), Jämtlands län: AbstainJulia Kronlid (SD), Stockholms län: AbstainJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: AbstainKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: AbstainKent Kumpula (SD), Uppsala län: AbstainLars Andersson (SD), Skåne läns södra: AbstainLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: AbsentLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: AbsentLudvig Aspling (SD), Stockholms län: AbsentMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: AbstainMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: AbstainMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: AbsentMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: AbstainMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: AbstainMats Arkhem (SD), Stockholms län: AbstainMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: AbstainMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: AbsentMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: AbstainMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: AbstainMichael Rubbestad (SD), Örebro län: AbstainMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: AbstainMona Olin (SD), Kalmar län: AbstainNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: AbstainOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: AbstainPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: AbsentPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: AbstainPer Söderlund (SD), Örebro län: AbstainPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: AbstainPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: AbstainRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: AbstainRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: AbstainRichard Jomshof (SD), Blekinge län: AbsentRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: AbstainRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: AbstainRunar Filper (SD), Värmlands län: AbstainSara Gille (SD), Dalarnas län: AbsentSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: AbstainStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: AbstainThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: AbstainTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: AbstainUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: AbstainVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: AbstainYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: AbstainVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 13 by V.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

The plan's stance / Actual vote

AIVoteConfidenceEvidence
Vown reservationNo 0/21/0/3
SYes 93/0/0/13
MPAbstain 0/0/14/4
CAbstain 0/0/17/7
LYes 14/0/0/2
KDYes 15/0/0/4
MYes 60/0/0/8
SDAbstain 0/0/60/12

Committee proposal

Parliament rejects the motions 2024/25:1429 by Markus Wiechel et al. (SD) motion 3, 2024/25:3038 by Daniel Helldén et al. (MP) motion 71, 2024/25:3162 by Kerstin Lundgren et al. (C) motions 8, 25 and 26, and 2024/25:3355 by Håkan Svenneling et al. (V) motions 2 and 12.

Original (Swedish)

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1429 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 3, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 71, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 8, 25 och 26 samt 2024/25:3355 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 2 och 12.

Riksdag decision: The Government has reported to Parliament on activities in the EU in 2024. The report addresses decisions and events in the Union and presents the breadth of the Union's matters based on work in the various ministerial councils. It has been 30 years since Sweden joined the EU. Parliament notes that a strong EU gives Europe strength and Sweden a stronger voice in global matters. The year has been marked by a difficult international situation, with Russia's full-scale invasion of Ukraine and an escalated conflict in the Middle East. Continued strong economic, military, political and humanitarian support to Ukraine and expanded sanctions against Russia have permeated the EU's political agenda. Rule of law (rättsstatsfrågor) matters remain high on the EU's agenda. Parliament emphasizes the importance of prioritizing these matters and that EU cooperation's fundamental values—freedom, democracy, equality and the principles of the rule of law—must be respected by the member states. Parliament filed the report away (lade skrivelsen till handlingarna), that is, concluded the matter.

Counter-proposals

Share and embed

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament