2025-03-202024/25:SoU20 · p.4SoUHälsa och socialtjänst
Prostitution och sexuell utsatthet
Riktat stöd och exitprogram för personer i prostitution
Vad som står på spel: Beslutet berör personer som är eller har varit i prostitution och utsatta för sexuellt våld, och om de får tillgång till ett samlat, likvärdigt stöd för att lämna prostitutionen oavsett var i landet de bor. Om motionerna avslås fortsätter frågan att hanteras inom befintliga, bredare strategier i stället för genom ett nytt riktat program.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska begära att regeringen tar fram särskilda insatser, bland annat ett nationellt exitprogram, för personer som vill lämna prostitution, eller om detta redan täcks av pågående nationella strategier mot mäns våld mot kvinnor och människohandel.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den tioåriga nationella strategin mot mäns våld mot kvinnor och tillhörande handlingsprogram för 2024–2026, som även omfattar prostitution och människohandel för sexuella ändamål, samt till annat pågående arbete: en ny socialtjänstlag, ett s.k. lämnaprogram för att underlätta för personer att lämna våldsamma relationer, och ett myndighetsuppdrag om stärkt samverkan mellan Kriminalvården, Polismyndigheten, Socialstyrelsen, Åklagarmyndigheten och hälso- och sjukvården. Med hänvisning till det pågående arbetet avstyrker utskottet motionerna om ytterligare riktade insatser för personer i prostitution.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (MP)
Reservationen (MP) vill att regeringen skyndsamt återkommer med förslag om ett exitprogram för personer som vill lämna prostitution, med utgångspunkt i utredningens betänkande, så att stödet och bemötandet blir likvärdigt i hela landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 147–15Ja 138–24
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/16/8 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1925 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 33 och 35, 2024/25:2340 av Ida Ekeroth Clausson och Karin Sundin (båda S) yrkande 2 och 2024/25:2951 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 46.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om socialtjänstens ansvar för våldsutsatta. Förslagen inkom i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, skyddat boende och kvinnojourernas verksamhet samt våldsutövare. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en utredning om våld mot kvinnor med funktionsnedsättning och återkomma med förslag utifrån Socialstyrelsens rapporter. (MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att handeln med kvinnors kroppar genom sexköp måste upphöra som en bärande del av kvinnors frigörelse, och att förebyggande arbete ska riktas mot just sexköp.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att handeln med kvinnors kroppar genom sexköp måste upphöra som en bärande del av kvinnors frigörelse, och att förebyggande arbete ska riktas mot just sexköp. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt stöd i hela landet är en direkt tillämpning av det åtagandet. Exitprogram nämns inte med namn, varför ställningstagandet härleds.
- handeln med kroppar ska upphöraavgörande»kvinnors frigörelse och rätt till sina kroppar« (partiprogram ↗)
- riktat arbete mot sexköp»de olika uttryck det tar sig, som sexköp och hedersförtryck.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot sexuella kränkningar»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsatta bemöts med respekt»de behöver och behandlas med respekt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och vilar på en feministisk grundsyn där partiets uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och vilar på en feministisk grundsyn där partiets uppgift är att ta parti för den som har mindre makt. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt stöd i hela landet för personer som vill lämna prostitutionen följer av det åtagandet. Prostitution och exitprogram nämns inte uttryckligen i planen, varför bedömningen härleds.
- mot sexualbrott och våldavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- ta parti för den utsatta»Socialdemokratins uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.« (partiprogram ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att prostitution inte innebär samtycke till sex, att samtycke inte kan köpas och att kvinnor som brutit sig loss från destruktiva relationer ska få sina liv tillbaka, med samordnat stöd i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att prostitution inte innebär samtycke till sex, att samtycke inte kan köpas och att kvinnor som brutit sig loss från destruktiva relationer ska få sina liv tillbaka, med samordnat stöd i hela landet. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt bemötande i hela landet är den praktiska följden av dessa åtaganden.
- prostitution är inte samtyckeavgörande»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd att lämna utsatthet»Kvinnor som brutit sig loss från destruktiva relationer ska få sina liv tillbaka.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdigt stöd i hela landet»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till våldsutsatta»Vi vill också se stöd och skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt och fysiskt våld samt professionell behandling av våldsutövarna.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att Centerpartiet vill se ett samhälle fritt från prostitution och människohandel, och valmanifestet att brottsofferperspektivet ska stärkas och att den som utsatts ska få upprättelse och bättre stöd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Centerpartiet vill se ett samhälle fritt från prostitution och människohandel, och valmanifestet att brottsofferperspektivet ska stärkas och att den som utsatts ska få upprättelse och bättre stöd. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt bemötande i hela landet följer av dessa åtaganden. Något exitprogram nämns dock inte, varför stödet är härlett.
- samhälle fritt från prostitutionavgörande»vill se ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
- stöd och upprättelse till utsatta»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- slut på mäns våld mot kvinnor»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till organisationer för utsatta»Organisationer som jobbar med flickor och pojkar, förövare och utsatta, ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att prostituerade ska få skydd och stöd att gå vidare och kunna ges brottsofferstatus, vilket är precis vad ett exitprogram innebär.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att prostituerade ska få skydd och stöd att gå vidare och kunna ges brottsofferstatus, vilket är precis vad ett exitprogram innebär. Sexköpsförbudet och linjen att efterfrågan ska bort kompletteras alltså med stödinsatser för den utsatta. Kravet på likvärdigt bemötande i hela landet följer av att stödet ses som ett offentligt ansvar.
- stöd att lämna prostitutionavgörande»Prostituerade ska få skydd och stöd att gå vidare och kunna ges brottsofferstatus.« (partiprogram ↗)
- förbud mot sexköp»Det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar.« (partiprogram ↗)
- efterfrågan ska bort»Den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.« (partiprogram ↗)
- mäns våld mot kvinnor ska upphöra»Mäns våld mot kvinnor ska upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att ingen människa får användas som ett medel och att den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn ska motarbetas med kraft, samt att solidariteten särskilt gäller de utsatta.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ingen människa får användas som ett medel och att den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn ska motarbetas med kraft, samt att solidariteten särskilt gäller de utsatta. Den kräver också att vård och rehabilitering är av hög kvalitet och tillgänglig i hela landet. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt bemötande i hela landet följer av dessa åtaganden.
- bekämpa sexuell slavhandelavgörande»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
- människan aldrig ett medel»Ingen annan människa får äga henne eller på ett kränkande sätt använda« (partiprogram ↗)
- solidaritet med de utsatta»Solidaritetsprincipen motiverar oss att ta gemensamt ansvar för alla människor« (partiprogram ↗)
- likvärdig vård i hela landet»hög kvalitet och erbjudas och vara tillgänglig i hela landet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte prostitution, men den använder samma verktyg på ett närliggande område genom ett nationellt avhopparprogram för den som vill lämna kriminella miljöer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte prostitution, men den använder samma verktyg på ett närliggande område genom ett nationellt avhopparprogram för den som vill lämna kriminella miljöer. Programmet slår dessutom fast att ett fritt samhälle aldrig får acceptera förtryck på grund av kön. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt stöd i hela landet följer av dessa principer.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- inget förtryck på grund av kön»Ett fritt samhälle får heller aldrig acceptera förtryck på grund av kön,« (partiprogram ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Prostitution behandlas inte i dokumenten, men planens närmast liggande åtaganden är att stärka brottsoffrets ställning och att ändamålsenlig hjälp ska erbjudas den som vill bryta med ett sammanhang där hon utsätts för förtryck.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Prostitution behandlas inte i dokumenten, men planens närmast liggande åtaganden är att stärka brottsoffrets ställning och att ändamålsenlig hjälp ska erbjudas den som vill bryta med ett sammanhang där hon utsätts för förtryck. Ett skyndsamt exitprogram med likvärdigt stöd i hela landet är just en sådan hjälp. Partiprogrammet räknar dessutom omhändertagandet av svaga och utsatta individer till statens kärnuppgifter.
- hjälp att bryta sig lossavgörande»Ändamålsenlig hjälp bör erbjudas till den som vill bryta med en kultur eller religion under vilken de utsätts för hedersförtryck av familj eller bredare kollektiv.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till brottsoffer»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- statens omsorgsansvar»omhändertagandet av svaga och utsatta individer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU20)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1105 — Anmälningsplikt gällande ofödda barn av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1122 — Likvärdiga nationella riktlinjer för våldsutsatta barn av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1185 — Bortförande av barn och unga utomlands av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1265 — Stöd till kvinnojourer av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1414 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1634 — Motverkande av hedersförtryck genom utvidgat utreseförbud av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1698 — Kvinnojourers roll i kampen mot våld i nära relationer av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1850 — Kvinnors vård efter mäns våld av Jessica Rodén och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2024/25:1925 — Mäns våld mot kvinnor och andra former av våld i nära relationer av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:195 — Konsumenträtt av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2054 — Stöd till barn på skyddat boende av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2062 — Hederskultur ska aldrig accepteras av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2126 — Långsiktig, trygg och tillräcklig finansiering för kvinnojourer av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2340 — Prostitution av Ida Ekeroth Clausson och Karin Sundin (båda S)
- Motion 2024/25:2489 — Vård till våldsutsatta kvinnor av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2618 — Åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor av Rasmus Ling m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag