2024-04-182023/24:SkU13 · p.7SkUSkatter
Skatt på kemikalier
Utvärdering och eventuellt avskaffande av kemikalieskatten på elektronik och vitvaror
Vad som står på spel: Skatten påverkar priset på elektronik och vitvaror och är tänkt att minska förekomsten av farliga kemikalier i hemmiljön; ett avskaffande skulle sänka kostnaderna för tillverkare och konsumenter men enligt kritiker göra lite för miljön, medan ett bibehållande innebär fortsatt kostnad för branschen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kemikalieskatten på elektronik och vitvaror ska utvärderas eller utredas ytterligare, eller helt eller delvis avskaffas, eller om den ska behållas oförändrad efter redan genomförda förenklingar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att kemikalieskattens effekter redan har utvärderats av Skatteverket och Kemikalieinspektionen och att riksdagen nyligen beslutat om förenklingar av skatten, och avstyrker därför motionsyrkanden om att ytterligare utvärdera eller utreda skatten eller om att helt eller delvis avskaffa den.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (SD)
Reservanten vill avskaffa kemikalieskatten (elektronikskatten), eftersom den fungerar som en straffskatt på hemelektronik utan att i någon större utsträckning minska förekomsten av farliga kemikalier, och vill i stället utreda hur farliga kemikalier i människans närmiljö bättre kan reduceras genom lagstiftning eller teknisk utveckling.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 90/0/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:69 av Nima Gholam Ali Pour (SD), 2023/24:376 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 5, 2023/24:514 av Lars Püss (M), 2023/24:605 av Sten Bergheden (M), 2023/24:1633 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 13, 2023/24:1656 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 6 och 2023/24:2434 av Larry Söder (KD).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om punktskatter och tullfrågor. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om skatterna på el, bränsle, fordon, kemikalier, alkohol, tobak och flygresor. Förslagen handlar också om Tullverkets befogenheter och verksamhet. Att riksdagen avslog motionerna beror bland annat på pågående arbete och att utskottet redan tagit ställning i vissa frågor.
Motförslag
- Motförslaget vill se över energibeskattningen för att skapa rättvisa villkor på energimarknaden. (SD) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens miljölinje vilar på kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel som styr bort produktion och konsumtion från det skadliga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens miljölinje vilar på kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel som styr bort produktion och konsumtion från det skadliga. Att avskaffa kemikalieskatten tar bort ett sådant styrmedel utan att ersätta det med bindande krav på tillverkarna. Planen lägger dessutom ansvaret för omställningen på industrin, inte på konsumenternas prislättnader. Därmed talar planen emot motförslagets krav.
- ekonomiska styrmedel i miljöpolitikenavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar och miljöinriktad näringspolitik för att miljöhoten ska kunna bemästras.« (partiprogram ↗)
- styr konsumtionen bort från det smutsiga»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på industrin»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan vara ett pris värt att betala.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att miljöhänsyn ska byggas in i produktionen från början och att ekonomiska styrmedel enligt principen att förorenaren betalar är rätt verktyg mot farliga utsläpp och ämnen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att miljöhänsyn ska byggas in i produktionen från början och att ekonomiska styrmedel enligt principen att förorenaren betalar är rätt verktyg mot farliga utsläpp och ämnen. Att avskaffa kemikalieskatten på elektronik och vitvaror går emot den linjen. Dessutom är skatternas huvuduppgift enligt programmet att finansiera välfärden, vilket talar mot att ta bort en befintlig skattebas.
- miljökrav i produktionenavgörande»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatter finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
Planen kräver att giftiga ämnen fasas ut omgående och att ekonomiska styrmedel och lagstiftning används mot miljöskadliga ämnen; att avskaffa kemikalieskatten på elektronik går rakt emot detta.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att giftiga ämnen fasas ut omgående och att ekonomiska styrmedel och lagstiftning används mot miljöskadliga ämnen; att avskaffa kemikalieskatten på elektronik går rakt emot detta. Partiprogrammet slår dessutom fast att det som är alltför skadligt ska förbjudas och att kemikaliekontrollen ska vara skarp. Motförslagets krav avvisas därför.
- utfasning av giftiga ämnenavgörande»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- styrmedel mot miljöskadliga ämnen»och fasa ut miljöskadliga ämnen. Vi ser att ekonomiska styrmedel och lagstiftning behövs för att« (partiprogram ↗)
- skarp kemikaliekontroll»kontrollen, såväl nationellt som inom EU:s kemikaliepolitik, måste vara skarp. Särskild hänsyn« (partiprogram ↗)
- skadligt ska förbjudas»det som är alltför skadligt ska förbjudas.« (partiprogram ↗)
Planen kräver ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik och att det totala skattetrycket sänks under mandatperioden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik och att det totala skattetrycket sänks under mandatperioden. En punktskatt på hemelektronik som enligt motförslaget inte nämnvärt minskar farliga kemikalier passar illa med den linjen, medan planens mål om återbruk och resurseffektivitet talar för andra vägar. Samtidigt står planens princip att det ska kosta mer att smutsa ner delvis emot ett avskaffande, vilket gör bedömningen osäker.
- effektiva åtgärder före symbolpolitikavgörande»prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- återbruk och regelförenkling»Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöskadligt ska beskattas»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet säger uttryckligen att kemikalieskatten bidrar till att få bort farliga kemikalier och att kemikaliepolitiken ska utgå från försiktighetsprincipen med skärpt lagstiftning och särskild hänsyn till barns känslighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att kemikalieskatten bidrar till att få bort farliga kemikalier och att kemikaliepolitiken ska utgå från försiktighetsprincipen med skärpt lagstiftning och särskild hänsyn till barns känslighet. Motförslaget kräver att just denna skatt avskaffas, vilket går rakt emot åtagandet. Planens linje är att skärpa styrmedlen mot farliga kemikalier, inte att ta bort dem.
- kemikalieskatt som styrmedelavgörande»samt till den samlade effekten då flera olika kemikalier samverkar. Kemikalieskatt bidrar till att få« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen för kemikalier»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- skärpt kemikalielagstiftning»kemikalielagstiftningen behöver skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att ekonomiska styrmedel ska användas för att göra det lönsamt att agera miljövänligt och att förorenaren ska betala för miljökostnaderna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ekonomiska styrmedel ska användas för att göra det lönsamt att agera miljövänligt och att förorenaren ska betala för miljökostnaderna. En punktskatt på farliga kemikalier i varor är just ett sådant styrmedel, och försiktighetsprincipen talar för att behålla det så länge misstanke om skada kvarstår. Motförslagets krav på avskaffande går därför emot planens linje, även om planen delar ambitionen att minska farliga ämnen.
- ekonomiska styrmedel för miljönavgörande»att skapa ekonomiska motiv att agera miljövänligt för såväl konsumenter som producenter« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Miljöpolitiken ska bygga på principen att förorenaren ska betala« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»agerandet grundas på försiktighetsprincipen« (partiprogram ↗)
Planen vänder sig uttryckligen mot krångliga punktskatter som fördyrar vardagen för konsumenter och lovar både skattehöjarstopp och avskaffande av avfallsförbränningsskatten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vänder sig uttryckligen mot krångliga punktskatter som fördyrar vardagen för konsumenter och lovar både skattehöjarstopp och avskaffande av avfallsförbränningsskatten. Kemikalieskatten på hemelektronik är just en sådan konsumentfördyrande punktskatt. Planen anvisar dessutom teknisk utveckling och effektiva styrmedel snarare än straffskatter för att minska farliga ämnen. Därför stöder planen kravet på avskaffande och utredning av andra vägar.
- avveckla krångliga konsumentskatteravgörande»Under de senaste åtta åren har regeringen höjt 46 skatter, som krånglar till och fördyrar vardagen för både företagare och konsumenter.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa ineffektiv punktskatt»Ta bort avfallsförbränningsskatten för att öka elproduktionen från kraftvärmeverken« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikutveckling framför straffskatt»Vi är övertygade om att politiska styrmedel i kombination med teknisk utveckling och ekonomisk tillväxt kan göra vårt klimatavtryck mindre och vår livsmiljö renare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att symbolpolitiska pålagor som fördyrar för näringsliv och hushåll utan påvisad miljönytta ska rivas upp, och att miljöåtgärder ska väljas efter mest miljö per krona och grundas på fakta.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att symbolpolitiska pålagor som fördyrar för näringsliv och hushåll utan påvisad miljönytta ska rivas upp, och att miljöåtgärder ska väljas efter mest miljö per krona och grundas på fakta. Kemikalieskatten på elektronik och vitvaror är just en sådan skatt vars miljöeffekt ifrågasätts medan kostnaden är säker. Planen talar därför för motförslagets krav att avskaffa skatten och i stället utreda mer träffsäkra vägar.
- stoppa symbolpolitiska pålagoravgörande»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- mest miljö per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- evidensbaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU13)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1109 — Ändrad trängselskatt i Ropsten av Ida Drougge (M)
- Motion 2023/24:1136 — Rättvis skatt på snus av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:118 — Beskattning av husbilar av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:129 — Utredning om sänkt fordonsskatt på dieseldrivna personbilar och lätta lastbilar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1296 — Reformerad bränsleskatt av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1340 — Beskattning av husbilar av Magnus Resare och Mats Green (båda M)
- Motion 2023/24:1381 — En ny modell för beskattning av vägtrafiken av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1632 — Sänkt skatt för små bryggerier med hantverksmässig tillverkning av öl av Christofer Bergenblock och Anders Ådahl (båda C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1654 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:167 — Beskattning av snus av Jörgen Grubb och Patrik Jönsson (båda SD)
- Motion 2023/24:1743 — Passager vid betalstationer för trängselskatt av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1778 — Småskalig alkoholproduktion av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders W Jonsson (båda C)
- Motion 2023/24:1853 — Lokalproducerad öl av Isak From och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2023/24:1862 — Förbättrade förutsättningar för svenska hantverksbryggerier av Joakim Järrebring och Petter Löberg (båda S)
Källa: Sveriges riksdag