2025-03-132024/25:NU12 · p.2NUNäringsliv och energi

Nätfrågor

Utbyggnad och styrning av elnätet

Vad som står på spel: Hur elnätet byggs ut påverkar hur snabbt ny elproduktion, inte minst havsbaserad vindkraft, kan anslutas och användas, samt vem som får bära kostnaderna och riskerna för utbyggnaden. Det påverkar därmed elförsörjningen och elpriserna i olika delar av landet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om staten mer aktivt ska styra och finansiera utbyggnaden av elnätet - bl.a. genom att ge Svenska kraftnät i uppdrag att planera för expansion och ansluta storskalig elproduktion till havs - eller om nätutbyggnaden ska fortsätta hanteras inom nuvarande planering och regelverk.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avslår motionerna om elnätet. Skälet är att en väl avvägd produktionsmix gör att nätet kan användas effektivare och dämpar behovet av utbyggnad, men att ny- och reinvesteringar ändå behövs på många håll för att ta bort överföringsbegränsningar och möjliggöra ny teknik. Nätet bör drivas och byggas ut kostnadseffektivt, med kortare ledtider där utbyggnad krävs, och frågan hanteras redan genom pågående arbete med nätutvecklingsplaner för energiplanering.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (C)

Reservationen (C) vill att regeringen ger Svenska kraftnät i uppdrag att i högre grad planera för expansion snarare än att bara utgå från prognoser, bygga ut nätkapaciteten till all storskalig elproduktion finansierat med flaskhalsintäkter, och öppna för att privata aktörer projekterar nätutbyggnad. Skälet är oro över att regeringens ovilja att bekosta anslutning av havsbaserad vindkraft till stamnätet hotar viktiga investeringar i förnybar elproduktion, särskilt i södra Sverige.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDJaJa 61/0/0/11följer planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:52 av Martina Johansson (C) yrkandena 1 och 2, 2024/25:54 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 19 och 20, 2024/25:1465 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 7, 2024/25:1573 av Helena Lindahl och Anne-Li Sjölund (båda C) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1792 av Linnéa Wickman m.fl. (S) yrkandena 1 och 4, 2024/25:2388 av Mats Sander m.fl. (M) yrkande 3, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 50 och 60, 2024/25:2673 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 13, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 35, 2024/25:3047 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 43 och 44, 2024/25:3134 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 7 och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 75, 85-89, 104 och 106.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag om elmarknadsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att arbete pågår i flera av de frågor som förslagen handlar om. Förslagen rör bland annat nätfrågor, elområden, tillståndsprocesser och leveranssäkerhet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Partiprogrammet gör en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen avgörande och ser el som en del av Sveriges infrastruktur där investeringar ska utgå från samhällsekonomiska mål, inte från snäva prognoser.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen avgörande och ser el som en del av Sveriges infrastruktur där investeringar ska utgå från samhällsekonomiska mål, inte från snäva prognoser. Att nätet byggs ut så att havsbaserad vindkraft kan anslutas är därför i sak vad planen kräver. Öppningen för privata aktörer att projektera nätutbyggnad går däremot emot kravet att det offentliga tar över ansvaret för elnätet, men det avgörande i motförslaget är utbyggd nätkapacitet för förnybar el.

  • radikal utbyggnad av förnybar elavgörande»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
  • elnätet som samhällsinfrastruktur»Vi ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur, där« (partiprogram ↗)
  • offentligt ansvar för elnätet»Det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet, vilket kommer leda till minskade avgifter för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • investeringar efter samhällsmål»investeringar och priser behöver utgå från samhällsekonomiska mål.« (partiprogram ↗)

flags: motforslag_delvis_i_konflikt_med_planen

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar att minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet och att snabba på tillståndsprocesserna, och pekar särskilt ut vindkraft långt ute till havs och behovet av mer el i södra Sverige.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet och att snabba på tillståndsprocesserna, och pekar särskilt ut vindkraft långt ute till havs och behovet av mer el i södra Sverige. Motförslagets krav på att nätkapaciteten byggs ut till storskalig elproduktion, finansierat med flaskhalsintäkter, och på planering för expansion är detta åtagande i praktisk form. Planen anger också att kapacitetsavgifternas intäkter ska användas för nätinvesteringar och minskade prisskillnader.

  • fördubblad elnätsutbyggnadavgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • havsbaserad vindkraft»Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • flaskhalsintäkter till nätet»Vi vill se till att intäkterna från kapacitetsavgifter som inte används för nätinvesteringar används både för att minska prisskillnaderna och sänka kostnaderna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer el i södra Sverige»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen vill bygga ut havsbaserad vindkraft snabbt i hela landet och samtidigt bygga ut elnäten, vilket förutsätter att stamnätet ansluter storskalig förnybar produktion.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bygga ut havsbaserad vindkraft snabbt i hela landet och samtidigt bygga ut elnäten, vilket förutsätter att stamnätet ansluter storskalig förnybar produktion. Att planera nätet för expansion och finansiera anslutningen så att havsvindsinvesteringar inte stoppas är därför i linje med planens åtaganden, särskilt i södra Sverige. Planen kräver samtidigt miljöhänsyn vid utformning och lokalisering av förnybar energi.

  • snabb havsbaserad vindkraftavgörande»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggda elnät»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem« (valmanifest 2022 ↗)
  • stora satsningar på förnybart»Vi vill se stora satsningar på järnväg, bostäder, energieffektivisering och förnybar energi« (partiprogram ↗)
  • miljökrav även på förnybart»Miljökrav på utformning och lokalisering ska ställas även på förnybar energi.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet kräver att elnätet rustas och byggs ut, att minst 50 TWh utsläppsfri el börjar byggas under mandatperioden och att tillståndsprocesserna kortas genom en kriskommission.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att elnätet rustas och byggs ut, att minst 50 TWh utsläppsfri el börjar byggas under mandatperioden och att tillståndsprocesserna kortas genom en kriskommission. Att planera nätet för expansion i stället för prognoser, och ansluta storskalig elproduktion, är en direkt förutsättning för det. Partiprogrammets öppenhet för privata aktörer stöder också att projektering kan konkurrensutsättas.

  • utbyggt elnätavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • 50 TWh ny utsläppsfri el»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare tillstånd för vindkraft»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
  • privata aktörer tillåts»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige och investeringar i kraftsystemet, och den ser stor potential i fortsatt utbyggnad av vindkraft och solenergi.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige och investeringar i kraftsystemet, och den ser stor potential i fortsatt utbyggnad av vindkraft och solenergi. En nätplanering som utgår från expansion och ansluter storskalig elproduktion svarar mot det åtagandet, liksom mot planens vilja att korta ledtider och släppa in fler aktörer. Planen talar därför för motförslaget.

  • stärkt överföringskapacitetavgörande»en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd förnybar el»Det finns en stor potential att fortsätta bygga ut förnybara energislag, bland annat vindkraft, solenergi, biogas och vågkraft.« (partiprogram ↗)
  • stora infrastrukturinvesteringar»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att energiförsörjningen tryggas med fasta spelregler och att överföringskapaciteten är väl utbyggd, och ser konkurrens och privata aktörer på energimarknaden som till nytta för kunderna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att energiförsörjningen tryggas med fasta spelregler och att överföringskapaciteten är väl utbyggd, och ser konkurrens och privata aktörer på energimarknaden som till nytta för kunderna. Motförslagets krav på expansiv nätplanering, utbyggd nätkapacitet och öppning för privat projektering följer av detta. Att motiveringen vilar på havsbaserad vindkraft drar däremot mot valmanifestets linje att vindkraft bara kan vara ett komplement, vilket gör stödet osäkert.

  • trygg energiförsörjningavgörande»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler, där inhemska förnybara energikällor och bränslen utgör en växande bas.« (partiprogram ↗)
  • konkurrens på energimarknaden»En öppen och internationell energimarknad med ökad konkurrens är till nytta för kunderna.« (partiprogram ↗)
  • frånvaro av monopol»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
  • vindkraft endast komplement»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen åtar sig att investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, och slår fast att alla fossilfria energikällor ska vara med och bidra.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, och slår fast att alla fossilfria energikällor ska vara med och bidra. Att planera för expansion och öppna för privata aktörer i nätprojektering följer av det och av planens marknadsekonomiska grundsyn. Att flaskhalsintäkterna används till utbyggnad drar dock mot planens vilja att sådana intäkter går tillbaka till hushållen. Kraven stöds ändå i sak.

  • investera i elnätetavgörande»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
  • alla fossilfria kraftslag bidrar»Ska vi klara det behövs en elproduktion där alla fossilfria energikällor är med och bidrar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • privata aktörer och marknadsekonomi»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
  • intäkter tillbaka till hushållen»de höga intäkter som uppkommit efter den rödgröna nedläggningen av kärnkraft ska gå tillbaka till hushållen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslagets bärande skäl är att nätet ska byggas ut till all storskalig elproduktion för att säkra anslutning av havsbaserad vindkraft, medan valmanifestet slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras framför omfattande vindkraftsutbyggnad och att det kommunala vetot ska värnas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslagets bärande skäl är att nätet ska byggas ut till all storskalig elproduktion för att säkra anslutning av havsbaserad vindkraft, medan valmanifestet slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras framför omfattande vindkraftsutbyggnad och att det kommunala vetot ska värnas. Planen vill effektivisera tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, men inriktningen är planerbar fossilfri kraft, inte utbyggd vindkraft. Sammantaget bär planen inte motförslagets krav.

  • havsmiljö före vindkraftavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kommunalt veto mot vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)
  • planerbar elproduktion»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag