2023-05-032022/23:UbU5 · p.12UbUUtbildning
Ekonomiska förutsättningar för fristående skolor
Vinstbegränsning och ekonomiska villkor för fristående skolor
Vad som står på spel: Frågan gäller hur offentliga skolpengar ska få användas av fristående huvudmän – om vinst ska kunna tas ut eller om medlen ska stanna i verksamheten. Berör elever, skattebetalare och aktörer som driver fristående skolor.
Vad omröstningen gäller
Om vinstuttag ur skolverksamhet ska förbjudas, eller om nuvarande regler för skolpeng och ägarprövning är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till pågående översyn av godkännandereglerna för fristående huvudmän, inklusive en granskning av skolpengens effektivitet, samt till redan skärpt ägar- och ledningsprövning, och anser att detta arbete bör inväntas snarare än att ett vinstförbud införs nu.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 26 (S)
Vinstuttag ur skolan bör förbjudas, eftersom marknadsstyrningen leder till ineffektiv resursanvändning och riskerar att gynna oseriösa aktörer på bekostnad av undervisningen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 26 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:273 av Lawen Redar (S), 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2022/23:699 av Carina Ödebrink m.fl. (S), 2022/23:1330 av Jim Svensk Larm m.fl. (S), 2022/23:1332 av Ida Ekeroth Clausson och Sanna Backeskog (båda S) yrkande 1, 2022/23:1442 av Aida Birinxhiku (S) och 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktar ett tillkännagivande, en uppmaning till regeringen, att överväga att se över för- och nackdelarna med att ge Skolinspektionen ansvar för tillstånd och tillsyn även för enskilda förskolor, fritidshem samt pedagogisk omsorg. Utöver detta sa riksdagen nej till de cirka 120 förslag i motioner om övergripande skolfrågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen i motionerna handlar bland annat om åtgärder för att höja kunskapsresultaten, ansvars- och resursfördelningen i skolväsendet, val av skola, fristående skolor, tillsyn, it i skolan och särskilda undervisningsformer. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser, pågående utredningar, aviserade och vidtagna åtgärder.
Motförslag
- Motförslaget vill fortsätta arbetet med kvalitetsdialoger och öka statlig stöd regionalt för skolor. (S) — Reservation 26
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden och att marknadsskolan avskaffas, eftersom skattemedel i dag går till vinster i skolbolag i stället för till undervisning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden och att marknadsskolan avskaffas, eftersom skattemedel i dag går till vinster i skolbolag i stället för till undervisning. Utbildningen ska enligt partiprogrammet stå fri från privata vinstintressen. Ett förbud mot vinstuttag ur skolverksamhet är därmed precis vad planen kräver.
- vinstförbud i välfärdenavgörande»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- pengarna till undervisning»Istället för pengar i fickan på de privata skolbolagen kan vi satsa på att alla barn ska få en bra utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning fri från vinstintressen»ska stå fri från privata vinstintressen« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen förbud mot vinstuttagen i skolan och vänder sig mot att skattepengar går till riskkapitalbolagens aktieägare i stället för till undervisning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen förbud mot vinstuttagen i skolan och vänder sig mot att skattepengar går till riskkapitalbolagens aktieägare i stället för till undervisning. Partiprogrammet kräver att vinstintresset begränsas och inte styr skattefinansierad verksamhet. Motförslagets krav på förbud mot vinstuttag ur skolverksamhet är därmed planens egen huvudlinje.
- förbud mot vinstuttag i skolanavgörande»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan och ta tillbaka kontrollen över var och när fristående skolor etablerar sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattemedel ska stanna i skolan»Skattepengar delas ut till riskkapitalbolagens aktieägare, istället för att användas till skolböcker, fler anställda och bättre vård och omsorg.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsat vinstintresse»med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten,« (partiprogram ↗)
- rättvis skolpeng»Skolpengen måste bli rättvisare så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill sätta stopp för vinstjakten i skolan och slår fast att vinstintressen inte hör hemma där.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill sätta stopp för vinstjakten i skolan och slår fast att vinstintressen inte hör hemma där. I partiprogrammet krävs att syftet med välfärdsverksamhet inte ska vara att dela ut vinst och att eventuell vinst återinvesteras, samt att kommersiella aktörer ska bort till förmån för idéburna. Ett förbud mot vinstuttag ur skolverksamhet är därmed precis vad planen kräver.
- stopp för vinstjakt i skolanavgörande»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga vinstintressen i skolan»Vinstintressen hör inte hemma i skolan när varje unge ska med.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen vinstutdelning i välfärden»Syftet med verksamheten ska inte vara att dela ut« (partiprogram ↗)
- idéburen välfärd i stället»få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens linje är uttryckligen kvalitetskrav för vinstutdelning, skärpt tillsyn och stängning av dåliga skolor — inte ett vinstförbud.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är uttryckligen kvalitetskrav för vinstutdelning, skärpt tillsyn och stängning av dåliga skolor — inte ett vinstförbud. Det fria skolvalet ska värnas och bristerna åtgärdas inom systemet. Planen ser också positivt på att företag och civilsamhälle bidrar till välfärden, vilket direkt motsäger motförslagets krav på förbud mot vinstuttag.
- kvalitetskrav i stället för vinstförbudavgörande»Vi vill bland annat se höga kvalitetskrav för fortsatt verksamhet och vinstutdelning, och vi vill skärpa tillsynen av skolor och deras ägare.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitetskrav för vinstutdelning»Vi vill ställa kvalitetskrav för vinstutdelning och stärka rättssäkerheten i betygssystemet. Dåliga skolor ska stängas.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnat fritt skolval»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet. Det fria skolvalet ska värnas« (valmanifest 2022 ↗)
- fler aktörer i välfärden»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att friheten att välja skola är här för att stanna och löser vinstfrågan med en ny friskolereform som stoppar skolor där kortsiktiga vinster går före kunskaperna – alltså vinstbegränsning, inte förbud.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att friheten att välja skola är här för att stanna och löser vinstfrågan med en ny friskolereform som stoppar skolor där kortsiktiga vinster går före kunskaperna – alltså vinstbegränsning, inte förbud. Planen accepterar uttryckligen vinstdrivande företag i välfärden så länge kvalitetskraven uppfylls och ägarna tar långsiktigt ansvar. Ett förbud mot vinstuttag går därför längre än planen medger.
- valfrihet med vinstbegränsningavgörande»Friheten för föräldrar och elever att själv välja skola är här för att stanna – men inte friskolornas vinstuttag på bekostnad av elevernas kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
- vinstdrivande utförare tillåts»företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och ägarna tar ett långsiktigt« (partiprogram ↗)
- ny friskolelag mot vinstjakt»Vi vill se en ny friskolereform med en samlad friskolelag som sätter stopp för friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna kvalitet och valfrihet»Kvaliteten och valfriheten ska värnas.« (partiprogram ↗)
flags: motstridiga_atagande
Planen kräver att välfärdstjänster i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt driven verksamhet och att fristående skolor uppmuntras och stödjas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att välfärdstjänster i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt driven verksamhet och att fristående skolor uppmuntras och stödjas. Skattesystemet ska dessutom vara sådant att vinster kan genereras. Ett förbud mot vinstuttag i skolan går rakt emot dessa åtaganden; planens svar på oseriösa aktörer är i stället utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll.
- lika villkor för enskild regiavgörande»produktion av välfärdstjänster i enskild regi eller via« (partiprogram ↗)
- fristående skolor uppmuntras»uppmuntras och stödjas av det offentliga« (partiprogram ↗)
- vinster ska kunna genereras»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras« (partiprogram ↗)
- kvalitetskontroll i stället för förbud»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar uttryckligen ställning i frågan: skolor i företagsform ska få göra vinstutdelning om de lever upp till högt ställda kvalitetskriterier, och tillståndet ska dras in för dem som allvarligt brister.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen ställning i frågan: skolor i företagsform ska få göra vinstutdelning om de lever upp till högt ställda kvalitetskriterier, och tillståndet ska dras in för dem som allvarligt brister. Vinstuttag villkoras alltså av kvalitet i stället för att förbjudas. Ett generellt vinstförbud skulle dessutom underminera den mångfald och valfrihet som programmet gör till bärande del av utbildningssystemet.
- villkorad vinstutdelningavgörande»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
- värna det fria skolvalet»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald i skolan»Det svenska utbildningssystemet ska präglas av mångfald« (partiprogram ↗)
- mångfald av aktörer»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
Planen värnar det fria skolvalet och ser valfrihet inom välfärden som något som gynnar samhället och är viktigt att försvara.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar det fria skolvalet och ser valfrihet inom välfärden som något som gynnar samhället och är viktigt att försvara. Friskolorna ska enligt planen fungera som ett komplement som ökar utbudet och sätter press på den offentliga skolan, vilket förutsätter att fristående aktörer kan verka. Ett förbud mot vinstuttag går därför emot planen, som i stället riktar in förbud mot segregerande extremistiska friskolor.
- värna fria skolvaletavgörande»Det fria skolvalet ska värnas för att ge valfrihet åt föräldrar och elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- valfrihet i välfärden»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara« (valmanifest 2022 ↗)
- friskolor som komplement»Sverigedemokraterna menar att friskolorna skall fungera som ett komplement till den offentliga skolan,« (partiprogram ↗)
- förbud riktas mot extremism»Införa ett förbud mot segregerande extremistiska friskolor« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU5)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1025 — En gymnasieskola och vuxenutbildning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1054 — Syskonförtur i kommunala skolor av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1093 — Idrottssveriges möjligheter att bedriva elitverksamhet för ungdomar av Alexandra Anstrell m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1136 — Förbud mot muslimska friskolor av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1255 — Idéburna skolor och pedagogisk mångfald av Camilla Hansén och Amanda Lind (båda MP)
- Motion 2022/23:1330 — Förbud mot vinstuttag ur svensk skola av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1332 — Demokratisk kontroll av skolor av Ida Ekeroth Clausson och Sanna Backeskog (båda S)
- Motion 2022/23:1403 — Kulturskola i hela landet av Camilla Brodin och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2022/23:1432 — Kommunernas möjlighet att påverka etablering av friskolor av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1442 — En skola utan vinstjakt av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1444 — Förbättrad statistik om förskola och fritis av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1473 — En lagstadgad kulturskola av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1542 — Alla barns tillgång till kulturskola av Linus Sköld och Ida Karkiainen (båda S)
- Motion 2022/23:1601 — En skola där ingen lämnas efter av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1633 — Pedagogiska tjänster samt fjärrundervisning av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1730 — Förändrat skolvalssystem och förbud mot vinstjakt i skolan av Eva Lindh m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag