2023-05-032022/23:UbU5 · p.12UbUUtbildning

Ekonomiska förutsättningar för fristående skolor

Vinstbegränsning och ekonomiska villkor för fristående skolor

Vad som står på spel: Frågan gäller hur offentliga skolpengar ska få användas av fristående huvudmän – om vinst ska kunna tas ut eller om medlen ska stanna i verksamheten. Berör elever, skattebetalare och aktörer som driver fristående skolor.

Vad omröstningen gäller

Om vinstuttag ur skolverksamhet ska förbjudas, eller om nuvarande regler för skolpeng och ägarprövning är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till pågående översyn av godkännandereglerna för fristående huvudmän, inklusive en granskning av skolpengens effektivitet, samt till redan skärpt ägar- och ledningsprövning, och anser att detta arbete bör inväntas snarare än att ett vinstförbud införs nu.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 26 (S)

Vinstuttag ur skolan bör förbjudas, eftersom marknadsstyrningen leder till ineffektiv resursanvändning och riskerar att gynna oseriösa aktörer på bekostnad av undervisningen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 26 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet

Ja 188–94Ja 174–108

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/94/0/13följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medeluttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: högberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:273 av Lawen Redar (S), 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2022/23:699 av Carina Ödebrink m.fl. (S), 2022/23:1330 av Jim Svensk Larm m.fl. (S), 2022/23:1332 av Ida Ekeroth Clausson och Sanna Backeskog (båda S) yrkande 1, 2022/23:1442 av Aida Birinxhiku (S) och 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen riktar ett tillkännagivande, en uppmaning till regeringen, att överväga att se över för- och nackdelarna med att ge Skolinspektionen ansvar för tillstånd och tillsyn även för enskilda förskolor, fritidshem samt pedagogisk omsorg. Utöver detta sa riksdagen nej till de cirka 120 förslag i motioner om övergripande skolfrågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen i motionerna handlar bland annat om åtgärder för att höja kunskapsresultaten, ansvars- och resursfördelningen i skolväsendet, val av skola, fristående skolor, tillsyn, it i skolan och särskilda undervisningsformer. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser, pågående utredningar, aviserade och vidtagna åtgärder.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen kräver ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden och att marknadsskolan avskaffas, eftersom skattemedel i dag går till vinster i skolbolag i stället för till undervisning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden och att marknadsskolan avskaffas, eftersom skattemedel i dag går till vinster i skolbolag i stället för till undervisning. Utbildningen ska enligt partiprogrammet stå fri från privata vinstintressen. Ett förbud mot vinstuttag ur skolverksamhet är därmed precis vad planen kräver.

  • vinstförbud i välfärdenavgörande»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
  • pengarna till undervisning»Istället för pengar i fickan på de privata skolbolagen kan vi satsa på att alla barn ska få en bra utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildning fri från vinstintressen»ska stå fri från privata vinstintressen« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen förbud mot vinstuttagen i skolan och vänder sig mot att skattepengar går till riskkapitalbolagens aktieägare i stället för till undervisning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen förbud mot vinstuttagen i skolan och vänder sig mot att skattepengar går till riskkapitalbolagens aktieägare i stället för till undervisning. Partiprogrammet kräver att vinstintresset begränsas och inte styr skattefinansierad verksamhet. Motförslagets krav på förbud mot vinstuttag ur skolverksamhet är därmed planens egen huvudlinje.

  • förbud mot vinstuttag i skolanavgörande»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan och ta tillbaka kontrollen över var och när fristående skolor etablerar sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skattemedel ska stanna i skolan»Skattepengar delas ut till riskkapitalbolagens aktieägare, istället för att användas till skolböcker, fler anställda och bättre vård och omsorg.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsat vinstintresse»med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten,« (partiprogram ↗)
  • rättvis skolpeng»Skolpengen måste bli rättvisare så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill sätta stopp för vinstjakten i skolan och slår fast att vinstintressen inte hör hemma där.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill sätta stopp för vinstjakten i skolan och slår fast att vinstintressen inte hör hemma där. I partiprogrammet krävs att syftet med välfärdsverksamhet inte ska vara att dela ut vinst och att eventuell vinst återinvesteras, samt att kommersiella aktörer ska bort till förmån för idéburna. Ett förbud mot vinstuttag ur skolverksamhet är därmed precis vad planen kräver.

  • stopp för vinstjakt i skolanavgörande»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga vinstintressen i skolan»Vinstintressen hör inte hemma i skolan när varje unge ska med.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen vinstutdelning i välfärden»Syftet med verksamheten ska inte vara att dela ut« (partiprogram ↗)
  • idéburen välfärd i stället»få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Planens linje är uttryckligen kvalitetskrav för vinstutdelning, skärpt tillsyn och stängning av dåliga skolor — inte ett vinstförbud.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens linje är uttryckligen kvalitetskrav för vinstutdelning, skärpt tillsyn och stängning av dåliga skolor — inte ett vinstförbud. Det fria skolvalet ska värnas och bristerna åtgärdas inom systemet. Planen ser också positivt på att företag och civilsamhälle bidrar till välfärden, vilket direkt motsäger motförslagets krav på förbud mot vinstuttag.

  • kvalitetskrav i stället för vinstförbudavgörande»Vi vill bland annat se höga kvalitetskrav för fortsatt verksamhet och vinstutdelning, och vi vill skärpa tillsynen av skolor och deras ägare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvalitetskrav för vinstutdelning»Vi vill ställa kvalitetskrav för vinstutdelning och stärka rättssäkerheten i betygssystemet. Dåliga skolor ska stängas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnat fritt skolval»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet. Det fria skolvalet ska värnas« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler aktörer i välfärden»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att friheten att välja skola är här för att stanna och löser vinstfrågan med en ny friskolereform som stoppar skolor där kortsiktiga vinster går före kunskaperna – alltså vinstbegränsning, inte förbud.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att friheten att välja skola är här för att stanna och löser vinstfrågan med en ny friskolereform som stoppar skolor där kortsiktiga vinster går före kunskaperna – alltså vinstbegränsning, inte förbud. Planen accepterar uttryckligen vinstdrivande företag i välfärden så länge kvalitetskraven uppfylls och ägarna tar långsiktigt ansvar. Ett förbud mot vinstuttag går därför längre än planen medger.

  • valfrihet med vinstbegränsningavgörande»Friheten för föräldrar och elever att själv välja skola är här för att stanna – men inte friskolornas vinstuttag på bekostnad av elevernas kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vinstdrivande utförare tillåts»företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och ägarna tar ett långsiktigt« (partiprogram ↗)
  • ny friskolelag mot vinstjakt»Vi vill se en ny friskolereform med en samlad friskolelag som sätter stopp för friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna kvalitet och valfrihet»Kvaliteten och valfriheten ska värnas.« (partiprogram ↗)

flags: motstridiga_atagande

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att välfärdstjänster i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt driven verksamhet och att fristående skolor uppmuntras och stödjas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att välfärdstjänster i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt driven verksamhet och att fristående skolor uppmuntras och stödjas. Skattesystemet ska dessutom vara sådant att vinster kan genereras. Ett förbud mot vinstuttag i skolan går rakt emot dessa åtaganden; planens svar på oseriösa aktörer är i stället utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll.

  • lika villkor för enskild regiavgörande»produktion av välfärdstjänster i enskild regi eller via« (partiprogram ↗)
  • fristående skolor uppmuntras»uppmuntras och stödjas av det offentliga« (partiprogram ↗)
  • vinster ska kunna genereras»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras« (partiprogram ↗)
  • kvalitetskontroll i stället för förbud»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen tar uttryckligen ställning i frågan: skolor i företagsform ska få göra vinstutdelning om de lever upp till högt ställda kvalitetskriterier, och tillståndet ska dras in för dem som allvarligt brister.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen tar uttryckligen ställning i frågan: skolor i företagsform ska få göra vinstutdelning om de lever upp till högt ställda kvalitetskriterier, och tillståndet ska dras in för dem som allvarligt brister. Vinstuttag villkoras alltså av kvalitet i stället för att förbjudas. Ett generellt vinstförbud skulle dessutom underminera den mångfald och valfrihet som programmet gör till bärande del av utbildningssystemet.

  • villkorad vinstutdelningavgörande»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna det fria skolvalet»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mångfald i skolan»Det svenska utbildningssystemet ska präglas av mångfald« (partiprogram ↗)
  • mångfald av aktörer»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen värnar det fria skolvalet och ser valfrihet inom välfärden som något som gynnar samhället och är viktigt att försvara.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen värnar det fria skolvalet och ser valfrihet inom välfärden som något som gynnar samhället och är viktigt att försvara. Friskolorna ska enligt planen fungera som ett komplement som ökar utbudet och sätter press på den offentliga skolan, vilket förutsätter att fristående aktörer kan verka. Ett förbud mot vinstuttag går därför emot planen, som i stället riktar in förbud mot segregerande extremistiska friskolor.

  • värna fria skolvaletavgörande»Det fria skolvalet ska värnas för att ge valfrihet åt föräldrar och elever.« (valmanifest 2022 ↗)
  • valfrihet i välfärden»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara« (valmanifest 2022 ↗)
  • friskolor som komplement»Sverigedemokraterna menar att friskolorna skall fungera som ett komplement till den offentliga skolan,« (partiprogram ↗)
  • förbud riktas mot extremism»Införa ett förbud mot segregerande extremistiska friskolor« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag