2023-05-102022/23:UU15 · p.2UUUtrikes

Yttrandefrihet i Ryssland

Yttrandefrihet och mänskliga rättigheter i Ryssland

Vad som står på spel: Press- och yttrandefriheten i Ryssland är hårt kontrollerad, och hur tydligt Sverige prioriterar detta i sitt stöd till demokrati och mänskliga rättigheter kan påverka skyddet för oberoende journalister, forskare och aktivister som riskerar repressalier.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige bör göra mer specifikt för att värna press- och yttrandefrihet samt bevaka rättsprocesser mot forskare och aktivister i Ryssland, eller om den nuvarande hållningen och det pågående engagemanget är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet understryker vikten av att Ryssland upphör med att förfölja oliktänkande och respekterar yttrande-, mötes- och föreningsfriheten, och hänvisar till att frågan redan uppmärksammas genom tidigare tillkännagivanden och pågående utrikespolitiskt arbete, och avstyrker därmed motionsyrkandena om ytterligare specifika åtgärder.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (V, MP)

Reservanten vill att regeringen tydligare prioriterar press- och yttrandefrihet i resultatstrategin för Sveriges stöd till Ryssland, verkar för att stärka internetfriheten där, och ger den svenska ambassaden i Moskva i uppdrag att bevaka och närvara vid politiskt motiverade rättsprocesser mot forskare och aktivister.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 268–35Ja 254–49

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 94/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:612 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 6, 8 och 9.

Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning genom ett så kallat tillkännagivande till regeringen om att Sverige ska verka för att skapa enighet inom EU för att lista det islamiska revolutionsgardet som terroristorganisation. Vidare sa riksdagen nej till cirka 100 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik och kräver att Sverige för en självständig utrikespolitik där demokrati och mänskliga rättigheter är vägledande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik och kräver att Sverige för en självständig utrikespolitik där demokrati och mänskliga rättigheter är vägledande. Yttrande- och tryckfriheten pekas ut som en av demokratins viktigaste byggstenar och partiet stödjer alltid demokratisering som växer underifrån. Att prioritera press- och yttrandefrihet i stödet till Ryssland och att bevaka politiska rättsprocesser följer av dessa åtaganden.

  • yttrande- och tryckfrihetavgörande»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
  • mänskliga rättigheter grundläggande»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (partiprogram ↗)
  • självständig utrikespolitik»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik« (partiprogram ↗)
  • stöd till demokratirörelser»Vi stödjer alltid demokratisering som växer« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet binder partiet att vara en stark global röst och att fortsätta arbetet för ökad respekt för mänskliga rättigheter och demokrati.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet binder partiet att vara en stark global röst och att fortsätta arbetet för ökad respekt för mänskliga rättigheter och demokrati. Partiprogrammet gör respekten för mänskliga rättigheter till en förutsättning för demokrati och kräver tydligt stöd till de rörelser som kämpar för demokrati. Att prioritera press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin och låta ambassaden bevaka politiska rättsprocesser är tillämpningar av dessa åtaganden, även om planen inte nämner konkreta instrument.

  • aktiv MR- och demokratipolitikavgörande»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till demokratirörelser»demokratier och ge ett tydligt stöd till de rörelser som kämpar för detta.« (partiprogram ↗)
  • mänskliga rättigheter grundläggande»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (partiprogram ↗)
  • stark svensk röst globalt»Sverige ska vara en stark global röst.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet vill att utvecklingssamarbetet bygger upp demokratiska samhällen, och partiprogrammet ser fri och oövervakad tillgång till internet som ett viktigt medel för människors egenmakt i alla länder samt sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill att utvecklingssamarbetet bygger upp demokratiska samhällen, och partiprogrammet ser fri och oövervakad tillgång till internet som ett viktigt medel för människors egenmakt i alla länder samt sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum. Att prioritera press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin, stärka internetfriheten och bevaka politiska rättsprocesser följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte Ryssland i detta avseende, så ställningstagandet är härlett.

  • demokratibyggande biståndavgörande»att utvecklingssamarbetet ska bidra till att bekämpa fattigdom, förebygga och hantera klimatförändringarna, bevara och skapa fred, förebygga konflikter, bygga upp demokratiska samhällen och motverka korruption.« (valmanifest 2022 ↗)
  • internetfrihet i alla länder»fri och oövervakad tillgång till internet som ett viktigt medel för att stärka människors egenmakt i alla länder.« (partiprogram ↗)
  • folkrätt och MR i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
  • stöd till MR-organisationer»Organisationer som arbetar för demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och hållbar utveckling bör ges stöd genom svenskt utvecklingssamarbete.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att medborgare i demokratier har ett särskilt ansvar att stå upp för dem som förtrycks.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att medborgare i demokratier har ett särskilt ansvar att stå upp för dem som förtrycks. Den vill dessutom ha ett starkt skydd för yttrande- och informationsfrihet i den digitala sfären och ser med oro på auktoritära regimers kontroll. Prioriterad press- och internetfrihet samt bevakning av politiska rättsprocesser följer av detta.

  • mänskliga rättigheter i utrikespolitikenavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • internet- och yttrandefrihet»Vi bejakar ett digitalt samhälle med ett starkt skydd för yttrande- och informationsfrihet« (partiprogram ↗)
  • stå upp för förtryckta»har ett särskilt ansvar att stå upp för dem« (partiprogram ↗)
  • skydda pressfriheten»Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att det fria informationsflödet ska försvaras och att Sverige ska verka för att tillgång till hela internet erkänns som en mänsklig rättighet, samt att Sverige ska ge stöd åt dem som verkar för demokratisering av diktaturer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det fria informationsflödet ska försvaras och att Sverige ska verka för att tillgång till hela internet erkänns som en mänsklig rättighet, samt att Sverige ska ge stöd åt dem som verkar för demokratisering av diktaturer. Motförslagets krav på prioriterad press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin, stärkt internetfrihet och ambassadbevakning av politiska rättsprocesser är precis den politiken. Valmanifestets värderingsstyrda utrikespolitik pekar i samma riktning.

  • internetfrihet som rättighetavgörande»Det fria informationsflödet ska försvaras. Sverige ska verka för att tillgång till hela internet erkänns som en del« (partiprogram ↗)
  • mer för fri- och rättigheter»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till demokratikrafter»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (partiprogram ↗)
  • stå upp mot Ryssland»Sverige ska helhjärtat stödja Ukraina i att Rysslands oprovocerade anfallskrig måste sluta i fullständig rysk militär reträtt.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och kräver att även utvecklingssamarbetet baseras på respekt för mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och kräver att även utvecklingssamarbetet baseras på respekt för mänskliga rättigheter. Att press- och yttrandefrihet prioriteras i stödstrategin för Ryssland och att civilsamhället stärks är därmed planens linje. Bevakning av politiskt motiverade rättsprocesser är ett sådant positivt verkningsmedel som planen vill använda i första hand.

  • MR som utrikespolitiskt huvudmålavgörande»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (partiprogram ↗)
  • MR styr stödet»Även utvecklingssamarbetet ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • positiva verkningsmedel först»I främjandet av mänskliga rättigheter ska i första« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilsamhälle»starkare civila samhällen och större spridning av makt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Idéprogrammet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter, och valmanifestet gör insatser för demokrati och mänskliga rättigheter till en uttalad prioritering i biståndet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Idéprogrammet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter, och valmanifestet gör insatser för demokrati och mänskliga rättigheter till en uttalad prioritering i biståndet. Yttrande- och pressfrihet är kärnan i den frihet planen värnar, även för åsikter som provocerar makten. Att prioritera press- och internetfrihet i stödet till Ryssland och låta ambassaden bevaka politiska rättsprocesser följer av dessa åtaganden.

  • stark röst för frihetenavgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
  • prioriterade demokratiinsatser»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • yttrandefrihet som princip»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (partiprogram ↗)
  • bistånd för demokrati och rättsstat»Svensk biståndspolitik ska vara inriktad på humanitärt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för demokrati och yttrandefrihet i världspolitiken och verkar för tydliga markeringar mot Ryssland.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för demokrati och yttrandefrihet i världspolitiken och verkar för tydliga markeringar mot Ryssland. Att prioritera press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin, stärka internetfriheten och låta ambassaden bevaka politiska rättsprocesser är konkreta uttryck för den linjen. Planen ser yttrande- och informationsfriheten som demokratins grundpelare.

  • röst för yttrandefrihetavgörande»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)
  • markera mot Ryssland»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • yttrandefrihet som grundpelare»Yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna är tre av demokratins grundpelare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • västerländsk demokratimodell»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag