2023-05-102022/23:UU15 · p.2UUForeign affairs
Freedom of speech in Russia
Freedom of expression and human rights in Russia
What's at stake: Press and freedom of expression in Russia are tightly controlled, and how clearly Sweden prioritizes this in its support for democracy and human rights can affect the protection of independent journalists, researchers and activists who risk reprisals.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should take more specific action to safeguard press and freedom of expression, and to monitor legal proceedings against researchers and activists in Russia, or whether the current stance and ongoing engagement are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee underlines the importance of Russia ceasing to persecute dissidents and respecting freedom of expression, assembly and association, and points to the fact that the matter is already being addressed through earlier statements and ongoing foreign-policy work, thereby rejecting the motion's calls for further specific measures.
No No — the reservations
Reservation 5 (V, MP)
The reservation calls for the government to more clearly prioritize press and freedom of expression in the results strategy for Sweden's support to Russia, to work to strengthen internet freedom there, and to task the Swedish embassy in Moscow with monitoring and attending politically motivated legal proceedings against researchers and activists.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 268–35Ja 254–49
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: high | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2022/23:612 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demands 6, 8 and 9.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:612 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 6, 8 och 9.
Riksdag decision: The Riksdag directed an appeal through a formal request (tillkännagivande) to the government that Sweden should work to create unity within the EU to list the Islamic Revolutionary Guard as a terrorist organization. Further, the Riksdag rejected approximately 100 proposals in motions from the general motion period 2022. Among other things with reference to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen efforts for democracy and human rights in Russia. (V, MP) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan makes respect for human rights fundamental to all policy and demands that Sweden pursue an independent foreign policy where democracy and human rights are guiding.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes respect for human rights fundamental to all policy and demands that Sweden pursue an independent foreign policy where democracy and human rights are guiding. Freedom of expression and of the press are pointed out as one of democracy's most important cornerstones and the party always supports democratisation that grows from below. To prioritise freedom of press and expression in support for Russia and to monitor political trials follow from these commitments.
Original (Swedish)
Planen gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik och kräver att Sverige för en självständig utrikespolitik där demokrati och mänskliga rättigheter är vägledande. Yttrande- och tryckfriheten pekas ut som en av demokratins viktigaste byggstenar och partiet stödjer alltid demokratisering som växer underifrån. Att prioritera press- och yttrandefrihet i stödet till Ryssland och att bevaka politiska rättsprocesser följer av dessa åtaganden.
- freedom of expression and the pressdecisive»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (party programme ↗)“freedom of association, freedom of expression and of the press, public access to information”
- human rights fundamental»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (party programme ↗)“Respect for human rights shall be fundamental”
- independent foreign policy»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik« (party programme ↗)“Sweden shall pursue an independent foreign policy”
- support for democratic movements»Vi stödjer alltid demokratisering som växer« (party programme ↗)“We always support democratisation that grows”
The election manifesto binds the party to be a strong global voice and to continue work to increase respect for human rights and democracy.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto binds the party to be a strong global voice and to continue work to increase respect for human rights and democracy. The party programme makes respect for human rights a prerequisite for democracy and explicitly demands support for movements fighting for democracy. Prioritising press and freedom of expression in the Russia strategy and having the embassy monitor political trials are applications of these commitments, even though the plan does not mention concrete instruments.
Original (Swedish)
Valmanifestet binder partiet att vara en stark global röst och att fortsätta arbetet för ökad respekt för mänskliga rättigheter och demokrati. Partiprogrammet gör respekten för mänskliga rättigheter till en förutsättning för demokrati och kräver tydligt stöd till de rörelser som kämpar för demokrati. Att prioritera press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin och låta ambassaden bevaka politiska rättsprocesser är tillämpningar av dessa åtaganden, även om planen inte nämner konkreta instrument.
- active human rights and democracy policydecisive»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (2022 manifesto ↗)“We will continue work to increase respect for human rights, democracy and a rules-based world order and global security.”
- support for democracy movements»demokratier och ge ett tydligt stöd till de rörelser som kämpar för detta.« (party programme ↗)“democracies and give explicit support to movements fighting for this.”
- human rights fundamental»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (party programme ↗)“Respect for human rights is a prerequisite for democracy.”
- strong Swedish voice globally»Sverige ska vara en stark global röst.« (2022 manifesto ↗)“Sweden should be a strong global voice.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto wants development cooperation to build up democratic societies, and the party programme sees free and unmonitored access to the internet as an important means for people's agency in all countries and places international law and human rights at the centre.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto wants development cooperation to build up democratic societies, and the party programme sees free and unmonitored access to the internet as an important means for people's agency in all countries and places international law and human rights at the centre. Prioritising freedom of the press and expression in Russia strategy, strengthening internet freedom and monitoring political legal proceedings follow from these commitments. The plan does not mention Russia in this respect, so the position is derived.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill att utvecklingssamarbetet bygger upp demokratiska samhällen, och partiprogrammet ser fri och oövervakad tillgång till internet som ett viktigt medel för människors egenmakt i alla länder samt sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum. Att prioritera press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin, stärka internetfriheten och bevaka politiska rättsprocesser följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte Ryssland i detta avseende, så ställningstagandet är härlett.
- democracy-building aiddecisive»att utvecklingssamarbetet ska bidra till att bekämpa fattigdom, förebygga och hantera klimatförändringarna, bevara och skapa fred, förebygga konflikter, bygga upp demokratiska samhällen och motverka korruption.« (2022 manifesto ↗)“that development cooperation should contribute to combating poverty, preventing and managing climate change, preserving and creating peace, preventing conflicts, building up democratic societies and combating corruption.”
- internet freedom in all countries»fri och oövervakad tillgång till internet som ett viktigt medel för att stärka människors egenmakt i alla länder.« (party programme ↗)“free and unmonitored access to the internet as an important means of strengthening people's agency in all countries.”
- international law and human rights at centre»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (party programme ↗)“The Greens place international law and human rights at the centre.”
- support to human rights organisations»Organisationer som arbetar för demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och hållbar utveckling bör ges stöd genom svenskt utvecklingssamarbete.« (party programme ↗)“Organisations that work for democracy, human rights, gender equality and sustainable development should be supported through Swedish development cooperation.”
The plan establishes that foreign policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights and that citizens in democracies have a special responsibility to stand up for those oppressed.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that foreign policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights and that citizens in democracies have a special responsibility to stand up for those oppressed. It moreover wants strong protection for freedom of expression and information in the digital sphere and views with concern authoritarian regimes' control. Prioritised press and internet freedom and monitoring of political legal processes follow from this.
Original (Swedish)
Planen slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att medborgare i demokratier har ett särskilt ansvar att stå upp för dem som förtrycks. Den vill dessutom ha ett starkt skydd för yttrande- och informationsfrihet i den digitala sfären och ser med oro på auktoritära regimers kontroll. Prioriterad press- och internetfrihet samt bevakning av politiska rättsprocesser följer av detta.
- human rights in foreign policydecisive»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)“Foreign and security policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights.”
- internet and freedom of expression»Vi bejakar ett digitalt samhälle med ett starkt skydd för yttrande- och informationsfrihet« (party programme ↗)“We welcome a digital society with strong protection for freedom of expression and information”
- stand up for the oppressed»har ett särskilt ansvar att stå upp för dem« (party programme ↗)“have a special responsibility to stand up for those”
- protect press freedom»Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (2022 manifesto ↗)“Press freedom shall be protected and independent public service defended.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme states that free flow of information shall be defended and that Sweden shall work for access to the entire internet to be recognized as a human right, and that Sweden shall support those who work for democratization of dictatorships.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme states that free flow of information shall be defended and that Sweden shall work for access to the entire internet to be recognized as a human right, and that Sweden shall support those who work for democratization of dictatorships. The counter-proposal's demands for prioritized press and freedom of expression in Russia strategy, strengthened internet freedom and embassy monitoring of political legal proceedings are precisely that policy. The election manifesto's value-driven foreign policy points in the same direction.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att det fria informationsflödet ska försvaras och att Sverige ska verka för att tillgång till hela internet erkänns som en mänsklig rättighet, samt att Sverige ska ge stöd åt dem som verkar för demokratisering av diktaturer. Motförslagets krav på prioriterad press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin, stärkt internetfrihet och ambassadbevakning av politiska rättsprocesser är precis den politiken. Valmanifestets värderingsstyrda utrikespolitik pekar i samma riktning.
- internet freedom as a rightdecisive»Det fria informationsflödet ska försvaras. Sverige ska verka för att tillgång till hela internet erkänns som en del« (party programme ↗)“Free flow of information shall be defended. Sweden shall work for access to the entire internet to be recognized as part”
- more for freedom and rights»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (2022 manifesto ↗)“Therefore, we want Sweden to do much more, both as an individual country and within international cooperation, for freedom and rights, free trade, free choice and cooperation in the free world.”
- support democratic forces»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (party programme ↗)“Sweden shall be a voice for global freedom and support the brave people who work for democratization”
- stand up against Russia»Sverige ska helhjärtat stödja Ukraina i att Rysslands oprovocerade anfallskrig måste sluta i fullständig rysk militär reträtt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall wholeheartedly support Ukraine so that Russia's unprovoked war of aggression must end in complete Russian military withdrawal.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan makes protection of human freedom and rights the main objective of foreign policy and requires that development cooperation also be based on respect for human rights.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes protection of human freedom and rights the main objective of foreign policy and requires that development cooperation also be based on respect for human rights. That press and freedom of expression are prioritized in the support strategy for Russia and that civil society is strengthened is thereby the plan's line. Monitoring of politically motivated legal proceedings is such a positive instrument that the plan wants to use in the first place.
Original (Swedish)
Planen gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och kräver att även utvecklingssamarbetet baseras på respekt för mänskliga rättigheter. Att press- och yttrandefrihet prioriteras i stödstrategin för Ryssland och att civilsamhället stärks är därmed planens linje. Bevakning av politiskt motiverade rättsprocesser är ett sådant positivt verkningsmedel som planen vill använda i första hand.
- human rights as foreign policy main objectivedecisive»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (party programme ↗)“Human worth shall be in focus and work to protect and safeguard human freedom and rights shall be a”
- human rights govern support»Även utvecklingssamarbetet ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)“Development cooperation shall also be based on respect for human rights.”
- positive instruments first»I främjandet av mänskliga rättigheter ska i första« (party programme ↗)“In the promotion of human rights, in the first”
- strengthened civil society»starkare civila samhällen och större spridning av makt« (party programme ↗)“stronger civil societies and greater distribution of power”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme establishes that Sweden should be a strong voice for freedom, democracy and human rights, and the election manifesto makes efforts for democracy and human rights an explicit priority in aid.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that Sweden should be a strong voice for freedom, democracy and human rights, and the election manifesto makes efforts for democracy and human rights an explicit priority in aid. Freedom of expression and press freedom are the core of the freedom the plan values, even for opinions that provoke the authorities. Prioritizing press and internet freedom in aid to Russia and having the embassy monitor political trials follows from these commitments.
Original (Swedish)
Idéprogrammet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter, och valmanifestet gör insatser för demokrati och mänskliga rättigheter till en uttalad prioritering i biståndet. Yttrande- och pressfrihet är kärnan i den frihet planen värnar, även för åsikter som provocerar makten. Att prioritera press- och internetfrihet i stödet till Ryssland och låta ambassaden bevaka politiska rättsprocesser följer av dessa åtaganden.
- strong voice for freedomdecisive»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)“Sweden should be a strong voice for freedom, democracy and”
- prioritized democracy efforts»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (2022 manifesto ↗)“Prioritize efforts that support work for democracy and human rights”
- freedom of expression as a principle»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (party programme ↗)“Freedom of expression applies even to opinions that provoke and”
- aid for democracy and rule of law»Svensk biståndspolitik ska vara inriktad på humanitärt« (party programme ↗)“Swedish aid policy should be directed at humanitarian”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants Sweden to be a clearer voice for democracy and freedom of expression in world politics and works for clear statements against Russia.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants Sweden to be a clearer voice for democracy and freedom of expression in world politics and works for clear statements against Russia. Prioritizing press and freedom of expression in Russia strategy, strengthening internet freedom and having the embassy monitor political trials are concrete expressions of that line. The plan sees freedom of expression and information as the pillars of democracy.
Original (Swedish)
Planen vill att Sverige blir en tydligare röst för demokrati och yttrandefrihet i världspolitiken och verkar för tydliga markeringar mot Ryssland. Att prioritera press- och yttrandefrihet i Rysslandsstrategin, stärka internetfriheten och låta ambassaden bevaka politiska rättsprocesser är konkreta uttryck för den linjen. Planen ser yttrande- och informationsfriheten som demokratins grundpelare.
- voice for freedom of expressiondecisive»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (2022 manifesto ↗)“Sweden should become a clearer voice for democracy, freedom of expression and fundamental human rights in world politics.”
- make a stand against Russia»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)“Sweden should work for clear sanctions against Turkey, Belarus, Russia and other countries with negative developments.”
- freedom of expression as a pillar»Yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna är tre av demokratins grundpelare.« (2022 manifesto ↗)“Freedom of expression, freedom of opinion and freedom of information are three of the pillars of democracy.”
- Western democracy model»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)“Be a clear voice for the Western democracy model and human rights”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UU15)
- Committee report full text (HA01UU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1188 — Internationell solidaritet - en stark röst för hbtq-plus-personers rättigheter av Anna Wallentheim m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1312 — Rätten till abort av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1381 — Stopp för hädelselagar och dödsstraff för konvertiter av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1392 — Förföljelse av kristna minoriteter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1495 — Återuppbyggnad av Irak och Syrien av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2022/23:162 — Frige Selahattin Demirtas av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:163 — Om utvecklingen i Latinamerika av Mathias Tegnér och Serkan Köse (båda S)
- Motion 2022/23:1745 — Internationellt stöd till utsatta kristna av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1752 — Demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1766 — Stöd för utsatta kvinnor i utrikespolitiken av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:186 — Främja demokrati i Iran av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1965 — Åtgärder mot regimen i Iran av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2040 — Omprövning av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2050 — Förföljelse av kristna av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2068 — Religiösa minoriteters överlevnad i Mellanöstern av Robert Hannah (L)
- Motion 2022/23:2069 — Iraks etniska och religiösa minoriteters överlevnad av Robert Hannah (L)
Source: The Swedish Parliament