2023-03-082022/23:CU9 · p.10CUCivilrätt och bostäder
Översyn av Lantmäteriet
Översyn av Lantmäteriets verksamhet
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur snabbt och billigt människor, inte minst i landsbygdskommuner som vill bygga bostäder, kan få mark styckad och registrerad, och om kommuner eller andra aktörer ska få en större roll i lantmäteriverksamheten som i dag sköts av en statlig myndighet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det behövs en bred översyn och reform av lantmäteriverksamheten – bland annat genom att låta fler aktörer och kommuner ta över uppgifter samt sänka avgifterna för avstyckning – på grund av långa handläggningstider, eller om pågående effektiviseringsarbete inom myndigheterna är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att Lantmäteriets verksamhet är en viktig del av samhällsbyggandet och att flera åtgärder redan är på gång: regeringen har redovisat insatser för att effektivisera verksamheten och korta handläggningstiderna, en översyn av avgiftsmodellen övervägs, lagen om kommunal lantmäterimyndighet kan behöva förtydligas, digitaliseringsarbete pågår tillsammans med andra myndigheter och Lantmäteriet följer löpande upp mål för handläggningstider och service. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (C)
Reservanten menar att Lantmäteriets handläggningstider är för långa och att Riksrevisionen har konstaterat att de statliga insatserna för fastighetsbildning inte är tillräckligt effektiva. Man vill se en bred översyn för att förenkla och modernisera reglerna, göra det möjligt för andra aktörer att ta över delar av Lantmäteriets ansvar, göra det lättare för kommuner att inrätta egna lantmäterimyndigheter och samverka med varandra, samt sänka avstyckningsavgifterna för lågvärderade fastigheter i landsbygdskommuner för att öka bostadsbyggandet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/16 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:104 av Saila Quicklund (M), 2022/23:199 av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C), 2022/23:628 av Malin Höglund m.fl. (M), 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 6-8 och 34, 2022/23:1602 av Mikael Larsson och Catarina Deremar (båda C), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 26 och 2022/23:1901 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om fastighetsrätt, huvudsakligen med hänvisning till pågående arbete i frågorna och tidigare ställningstaganden. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022 och handlar bland annat om arrende, tomträtt, laddmöjligheter inom samfälligheter, expropriationsersättning, förköpslag, fastighetsförmedling, tillgång till geodata och översyn av Lantmäteriet.
Motförslag
- Motförslaget vill förenkla regleringen för samfällighetsföreningar att ändra andelstal i gemensamhets anläggningar och möjliggöra digitala verktyg för detta. (C) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslaget vill att andra aktörer ska kunna ta över delar av lantmäterimyndighetens ansvarsområden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att andra aktörer ska kunna ta över delar av lantmäterimyndighetens ansvarsområden. Planen slår fast att samhällsviktig verksamhet som privatiserats ska tas tillbaka och att marknadslösningar har urholkat det gemensamma, samt att bolagisering inte får användas för att förbereda privatiseringar. Även om planen delar målet om ökat bostadsbyggande väger den emot att statliga uppgifter förs över till andra aktörer.
- återta privatiserad verksamhetavgörande»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik av marknadslösningar»marknadslösningar har urholkat vår gemensamma välfärd samtidigt som en allt större del av våra skattemedel går till administration och kontroll« (valmanifest 2022 ↗)
- inga förberedda privatiseringar»bolagisering får inte användas för att anpassa den offentliga sektorn till det privata näringslivet eller förbereda privatiseringar« (partiprogram ↗)
- samhällelig planering av byggandet»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid« (valmanifest 2022 ↗)
Planens ledstjärna är att i varje situation pröva vilken form som ger bästa resultat med hänsyn till rättvisa och effektivitet, och bostadsförsörjningen är ett samhälleligt ansvar där trångboddheten ska bekämpas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens ledstjärna är att i varje situation pröva vilken form som ger bästa resultat med hänsyn till rättvisa och effektivitet, och bostadsförsörjningen är ett samhälleligt ansvar där trångboddheten ska bekämpas. Kortare handläggningstider och rimligare förrättningskostnader vid fastighetsbildning stöder byggande i hela landet. Att låta andra aktörer ta över delar av myndighetens uppgifter ligger dock i konflikt med planens syn på vad som inte lämpar sig för marknadslogik.
- pröva effektivaste formenavgörande»måste vara att i varje situation pröva vilken form som ger det bästa resultatet med hänsyn« (partiprogram ↗)
- fortsatt bostadsbyggande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: delvis_konflikt_privatisering_av_myndighetsuppgifter
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är decentralistisk och vill ge kommuner ökat ansvar och inflytande, och den vill undvika onödig byråkrati genom aktivt regelförenklingsarbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är decentralistisk och vill ge kommuner ökat ansvar och inflytande, och den vill undvika onödig byråkrati genom aktivt regelförenklingsarbete. En översyn som förenklar lantmäteriverksamheten, gör det lättare för kommuner att inrätta egna myndigheter och kortar handläggningstiderna för bostadsbyggande ligger i den riktningen. Planen behandlar inte Lantmäteriet, så slutsatsen är härledd.
- ökat kommunalt ansvaravgörande»kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande« (partiprogram ↗)
- regelförenkling»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
- fler bostäder»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort, vilket är kärnan i motförslagets krav på en modernisering av lantmäteriverksamheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort, vilket är kärnan i motförslagets krav på en modernisering av lantmäteriverksamheten. Att kommuner lättare ska kunna inrätta egna myndigheter och samverka följer av planens krav på decentralisering och beslut nära dem som berörs. Partiprogrammet bejakar också att offentlig verksamhet konkurrensutsätts, vilket bär kravet att andra aktörer kan ta över delar av uppgifterna.
- kortade handläggningstideravgörande»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrensutsättning bejakas»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
Planen vill korta processerna och förenkla reglerna kring byggande eftersom det byggs för få bostäder, och den vill att offentligt driven verksamhet normalt ska kunna utmanas av andra aktörer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill korta processerna och förenkla reglerna kring byggande eftersom det byggs för få bostäder, och den vill att offentligt driven verksamhet normalt ska kunna utmanas av andra aktörer. Staten ska också underlätta för kommuner som vill samverka för bättre service. Motförslagets krav på en modernisering av lantmäteriverksamheten, fler aktörer, kommunal samverkan och rimligare avgifter följer av dessa åtaganden.
- förenkla och korta processernaavgörande»Vi vill införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen, slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- utmanarrätt mot offentlig drift»I alla kommuner och regioner ska det normalt finnas möjlighet att utmana« (partiprogram ↗)
- kommunal samverkan för service»Staten ska underlätta för de kommuner som vill gå samman« (partiprogram ↗)
- bostadsbristen måste brytas»Det byggs för få bostäder.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunens ansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende, att byråkrati ska motverkas och att offentlig verksamhet så långt möjligt ska bygga på frånvaro av monopol.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunens ansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende, att byråkrati ska motverkas och att offentlig verksamhet så långt möjligt ska bygga på frånvaro av monopol. Tillsammans med den starka kommunala självstyrelsen stöder planen en bred översyn, kortare handläggningstider och större kommunalt utrymme.
- krångel får inte hindra boendeavgörande»Krångel och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun att leva upp till sitt ansvar eller för enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.« (partiprogram ↗)
- motverka byråkrati»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- frånvaro av monopol»Den offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark och tydligt reglerad i grundlagen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att myndigheternas handläggningstider ska kortas genom en bortre tidsgräns och att regelkrångel och detaljplanering ska förenklas för att få fram fler bostäder i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att myndigheternas handläggningstider ska kortas genom en bortre tidsgräns och att regelkrångel och detaljplanering ska förenklas för att få fram fler bostäder i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner. Planen tillåter också att kommuner väljer olika vägar utifrån sina förutsättningar. Det bär kravet på en bred översyn av lantmäteriverksamheten med kortare handläggningstider, större kommunalt utrymme och rimligare förrättningsavgifter.
- korta handläggningstideravgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade planregler»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
- bostadsbrist kräver åtgärder»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självbestämmande»tillåta att olika regioner och kommuner väljer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser, se över regelverk och underlätta finansiering av bostäder på landsbygden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser, se över regelverk och underlätta finansiering av bostäder på landsbygden. Motförslagets krav på kortare handläggningstider, moderniserade regler, ökat kommunalt utrymme och lägre förrättningskostnader för lågvärderade landsbygdsfastigheter är tillämpningar av dessa åtaganden. Planen berör utskottets skäl, som handlar om just effektivare handläggning och ändamålsenliga avgifter.
- snabbare beslutsprocesseravgörande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade planprocesser»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- bostäder på landsbygden»Finansiering av bostäder på landsbygden bör underlättas.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut på lägsta nivå»beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU9)
- Betänkandets fulltext (HA01CU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1005 — Sverigedemokratisk fastighetsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:104 — Lantmäteriets handläggningstider av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1306 — Förköpslagen av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1602 — Reformerat lantmäteri av Mikael Larsson och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2022/23:1641 — Förnybar energiomställning av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1774 — Återinförande av den kommunala förköpsrätten av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1901 — Effektivisera Lantmäteriet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:199 — Lantmäteriets kostnader på landsbygden av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2022/23:205 — Tillägg och förtydligande i fastighetslagen angående hänsyn till landsbygdens lokala behov av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:214 — Ersättning för markinlösen av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:278 — Avskaffande av fideikommiss av Helén Pettersson (S)
- Motion 2022/23:336 — Införande av bindande bud i bostads- och fastighetsaffärer av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:565 — Förslag för en sundare fastighetsmarknad av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:628 — Förändring av Lantmäteriets handläggningstider av Malin Höglund m.fl. (M)
Källa: Sveriges riksdag