2025-03-122024/25:SfU17 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Regeringens lagförslag
Regeringens lagförslag om preskription, återreseförbud och avskaffat spårbyte
Vad som står på spel: Beslutet avgör om personer som håller sig undan verkställighet får en ny grundprövning efter en längre tid, hur långa återreseförbud som kan beslutas och för vem, och om personer med avslag kan stanna i Sverige genom arbete i stället för att lämna landet.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tog ställning till om regeringens lagförslag om ändrade preskriptionsregler för avlägsnandebeslut, ett återreseförbud på upp till fem år och avskaffat spårbyte skulle antas, eller om lagförslaget skulle avslås till förmån för en politik som värnar möjligheten till ny prövning och behåller spårbyte.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig positivt till regeringens lagförslag om ändrade preskriptionsregler, som innebär att preskriptionstiden för ett avlägsnandebeslut ska börja löpa först sedan utlänningen lämnat landet, till det nya återreseförbudet på upp till fem år – eller längre vid allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet – som utskottet menar möjliggör en individuell bedömning i enlighet med återvändandedirektivet, samt till avskaffandet av spårbyte, som utskottet menar i dag urholkar legitimiteten för både asylsystemet och arbetskraftsinvandringen. Utskottet tillstyrker därför regeringens lagförslag och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, MP)
V och MP varnar för att strängare preskriptionsregler riskerar att göra skuggsamhället ännu större, eftersom fler kan komma att gömma sig från myndigheterna, med ökad risk för kriminalitet som följd; partierna menar att stärkt rättssäkerhet i asylprövningen i stället är det mest effektiva sättet att få fler att följa avlägsnandebeslut. De varnar även för att möjligheten till längre återreseförbud riskerar att tillämpas oproportionerligt och oförutsebart, drabba barn indirekt via föräldrarnas förbud, försvåra uppehållstillstånd på grund av anknytning, och tolkas alltför extensivt vad gäller vem som utgör ett allvarligt hot. Partierna vill dessutom behålla spårbyte, som de ser som en viktig motiverande faktor för egen försörjning och integration, och pekar på att det saknas forskning som visar att spårbyte lockar personer utan asylskäl att söka sig till Sverige, samt att det är samhällsekonomiskt oskäligt att tvinga etablerade arbetstagare att lämna landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
V–
S–
MP–
C–
L–
KD–
M–
SD–
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
Vegen reservation
–
Nej 0/21/0/3
S
–
Ja 93/0/0/13
MPegen reservation
–
Nej 0/14/0/4
C
–
Ja 19/0/0/5
L
–
Ja 14/0/0/2
KD
–
Ja 15/0/0/4
M
–
Ja 60/0/0/8
SD
–
Ja 62/0/0/10
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),
2. lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,
3. lag om ändring i lagen (2024:1225) om ändring i lagen (2022:894) om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,
4. lag om ändring i lagen (2022:894) om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:92 punkterna 1-4 och avslår motion
2024/25:3324 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 1-3.
Riksdagens beslut: Regeringen föreslår lagändringar bland annat i syfte att få fler att lämna Sverige efter ett beslut om avlägsnande, det vill säga avvisning eller utvisning till hemlandet. Riksdagen sa ja till förslaget.
Lagändringarna innebär bland annat följande:
Ett beslut om avlägsnande ska upphöra att gälla (preskriberas) fem år från det att utlänningen har följt beslutet och lämnat Sverige. Enligt dagens regler är motsvarande tid fyra år. Om beslutet är förenat med ett så kallat återreseförbud som löper vid denna tidpunkt ska beslutet upphöra att gälla först när tiden för återreseförbudet löper ut.
Återreseförbud ska bestämmas till högst fem år, i stället för ett år vilket gäller idag. Återreseförbud innebär ett förbud återvända till Sverige. Återreseförbudet kan bli längre bland annat om personen utgör ett allvarligt säkerhetshot.
Systemet med så kallat spårbyte avskaffas. Spårbyte innebär att en person som fått avslag på sin asylansökan har möjlighet att i stället söka uppehålls- och arbetstillstånd utan att lämna Sverige.
Lagändringarna börjar gälla 1 april 2025.
Riksdagen beslutade också att säga nej till förslag i motioner inom området, varav två lämnats under den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
Motförslaget vill behålla möjligheten till spårbyte för asylsökande. (V, MP) — Reservation 2
Motion 2024/25:3065 — Stärkta rättigheter för arbetskraftsinvandrare av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
Motion 2024/25:3324 — med anledning av prop. 2024/25:92 Preskription av avlägsnandebeslut och vissa frågor om återreseförbud av Tony Haddou m.fl. (V)
Motion 2024/25:3332 — med anledning av prop. 2024/25:92 Preskription av avlägsnandebeslut och vissa frågor om återreseförbud av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
Motion 2024/25:3336 — med anledning av prop. 2024/25:92 Preskription av avlägsnandebeslut och vissa frågor om återreseförbud av Jonny Cato m.fl. (C)
Proposition 2024/25:92 — Preskription av avlägsnandebeslut och vissa frågor om återreseförbud