2023-04-202022/23:SkU14 · p.2SkUSkatter
Energiskatt på eldriven kollektivtrafik
Energiskatt på elbussar och annan eldriven kollektivtrafik
Vad som står på spel: Beslutet påverkar kostnaden för kollektivtrafikhuvudmän att driva eldrivna bussar och fartyg, och därmed takten i övergången till utsläppsfri kollektivtrafik.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om elektrifierade bussar och fartyg i kollektivtrafiken ska undantas från energiskatt på samma sätt som tåg och tunnelbana redan är, eller om dagens riktade stöd genom elbusspremien i stället är det lämpligaste sättet att gynna eldriven kollektivtrafik.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att en elbusspremie redan införts för att främja eldrivna bussar och att ett riktat investeringsstöd bedöms lämpligare än en sänkt elskatt, till att möjligheterna att besluta om nedsatt skatt för elbussar är begränsade inom ramen för energiskattedirektivet, och till att frågan om skatt på eldrivna fartyg redan bereds inom Regeringskansliet, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V)
Reservanten konstaterar att eldrivna kollektivfordon på räls, som tåg, tunnelbana och spårvagn, redan är undantagna från energiskatt medan elbussar inte är det, trots att energiskattedirektivet redan medger ett sådant undantag och EU-kommissionen godkänner det, och vill att regeringen skyndsamt utreder hur elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg kan undantas från energiskatt, eftersom dagens elbusspremie bara gäller inköp, är tidsbegränsad och inte täcker driften.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:853 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 14, 2022/23:1233 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 12 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 79.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om punktskatt och tull. Riksdagen hänvisar bland annat till att utredningar och beredningar pågår och till att riksdagen redan har tagit ställning i dessa frågor. Motionerna handlar bland annat om skatterna på el, bränsle, fordon, kemikalier, alkohol, tobak, flygresor, avfall och plastbärkassar, om Tullverkets befogenheter och verksamhet samt om betalning av tull och importskatter.
Motförslag
- Motförslaget vill undanta eldrivna bussar från energiskatt på samma sätt som eldriven kollektivtrafik på räls. (V) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare i hela landet, och partiprogrammet går längre och vill att den lokala och regionala kollektivtrafiken är fullt skattefinansierad och gratis för brukaren.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare i hela landet, och partiprogrammet går längre och vill att den lokala och regionala kollektivtrafiken är fullt skattefinansierad och gratis för brukaren. Att undanta elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg från energiskatt sänker just driftskostnaden och gynnar elektrifieringen. Skattetekniken behandlas inte i planen, så slutsatsen är härledd.
- billigare kollektivtrafikavgörande»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattefinansierad kollektivtrafik»ska vara fullt ut skattefinansierad och gratis för brukaren.« (partiprogram ↗)
- investera i kollektivtrafik»investeringar i kollektivtrafik, alternativa bränslen och förbättrade« (partiprogram ↗)
- hållbar sjöfart och järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill lägga om transportsystemet mot mer kollektivtrafik och satsar massivt på att fler ska kunna resa klimatsmart, med målet en fossilfri välfärdsnation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill lägga om transportsystemet mot mer kollektivtrafik och satsar massivt på att fler ska kunna resa klimatsmart, med målet en fossilfri välfärdsnation. Att undanta eldrivna bussar och kollektivtrafikfartyg från energiskatt sänker driftskostnaden för just sådana resor och behandlar dem lika som spårtrafiken. Energiskattens utformning nämns dock inte i planen.
- omlagt transportsystemavgörande»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (partiprogram ↗)
- satsning på klimatsmart resande»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare kollektivtrafik»Vi vill ge möjligheten till gymnasieelever och studenter att resa avgiftsfritt i kollektivtrafiken under sommaren.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bygga ut kollektivtrafiken i hela landet och göra det billigare att åka buss och tåg, och partiprogrammet slår fast att styrmedlen ska göra miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill bygga ut kollektivtrafiken i hela landet och göra det billigare att åka buss och tåg, och partiprogrammet slår fast att styrmedlen ska göra miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare. Att undanta elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg från energiskatt, så att även driften blir billigare, följer direkt av dessa åtaganden.
- billigare kollektivtrafikavgörande»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- styrmedel som gynnar det rena»miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare att använda.« (partiprogram ↗)
- prioriterad kollektivtrafik»väl utbyggd kollektivtrafik och gång- och cykeltrafik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att utsläppsfria transporter och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare och att transporternas utsläpp ska bort.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att utsläppsfria transporter och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare och att transporternas utsläpp ska bort. Ett energiskatteundantag för elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg gör just driften billigare och missgynnar inte längre buss och båt mot spårtrafik. Planens krav på ett sänkt totalt skattetryck pekar i samma riktning.
- attraktivare utsläppsfri kollektivtrafikavgörande»Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med transportutsläpp»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare att välja buss och båt»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030 och partiprogrammet att elektrifieringen av transportsektorn påskyndas och att bränsleanvändning beskattas mer likvärdigt oavsett användningsområde.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030 och partiprogrammet att elektrifieringen av transportsektorn påskyndas och att bränsleanvändning beskattas mer likvärdigt oavsett användningsområde. Att undanta elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg från energiskatt, på samma sätt som spårtrafiken, följer av dessa åtaganden. Planen föredrar dessutom generella och teknikneutrala styrmedel framför riktade inköpsstöd, vilket är just motförslagets invändning.
- fossilfri kollektivtrafik 2030avgörande»all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare elektrifiering»Elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas.« (partiprogram ↗)
- likvärdig energibeskattning»användningen av fossilt bränsle ska beskattas mer likvärdigt oavsett användningsområde« (partiprogram ↗)
- generella styrmedel framför bidrag»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att övergången till miljövänliga drivmedel inom kollektivtrafiken stimuleras och att användningen av energieffektiva och icke-fossila fordon främjas med ekonomiska och legala styrmedel.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att övergången till miljövänliga drivmedel inom kollektivtrafiken stimuleras och att användningen av energieffektiva och icke-fossila fordon främjas med ekonomiska och legala styrmedel. En skattebefrielse som utjämnar villkoren mellan spårbunden eltrafik och elbussar är ett sådant styrmedel och svarar dessutom mot planens mål att varje transportslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader. Planen nämner inte energiskatten på elbussar, varför slutsatsen är härledd.
- miljövänliga drivmedel i kollektivtrafikenavgörande»Övergång till miljövänliga drivmedel, säkerhetsarbete« (partiprogram ↗)
- kollektivtrafiken ska stimuleras»trafiken ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- likformiga villkor mellan transportslag»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (partiprogram ↗)
- energieffektiva och icke-fossila fordon»användning av energieffektiva fordon och icke-fossila« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens klimatstrategi bygger på att transportsektorn ställs om genom elektrifiering, och den vill bygga ut laddinfrastrukturen i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens klimatstrategi bygger på att transportsektorn ställs om genom elektrifiering, och den vill bygga ut laddinfrastrukturen i hela landet. Att utnyttja utrymmet att undanta elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg från energiskatt ligger i linje med det och med planens linje att skattetrycket ska ned, inte upp. Planen nämner dock inte energiskatten på kollektivtrafik.
- elektrifierad transportsektoravgörande»Vår politik syftar därför till att ställa om transportsektorn genom elektrifiering.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt, inte högre»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till eldriven trafik»Bygga ut laddstolpar och laddstationer i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill sänka skatten på elenergi permanent just för att underlätta elektrifieringen, och kritiserar riktade subventioner som betalas av dem som inte kan ta del av dem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill sänka skatten på elenergi permanent just för att underlätta elektrifieringen, och kritiserar riktade subventioner som betalas av dem som inte kan ta del av dem. Att undanta elbussar och eldrivna kollektivtrafikfartyg från energiskatt är en tillämpning av den linjen, till skillnad från inköpsstöd som inte träffar driften. Planen tar därmed ställning i just subventions- kontra skattefrågan som utskottet anför.
- sänkt elskattavgörande»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot riktade subventioner»Subventioner av dyra elbilar som främst används av människor i större städer som dessutom har goda inkomster får i praktiken betalas av de som saknar förutsättningar att själva ta del av förmånerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- billig el för elektrifiering»Elektrifiering är framtiden för bilismen, men elektrifiering kräver å sin sida god tillgång på pålitlig, billig och miljövänlig el genom kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt sjöfart»Stärka svensk sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU14)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1017 — En konkurrenskraftig svensk flygindustri av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1050 — Motion om småbryggerier av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1127 — Producentavgift på andelen socker i sockersötade drycker av Mats Wiking (S)
- Motion 2022/23:1168 — Producentavgift för sockersötade drycker av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1270 — Kontroll av utgående gods, fordon och transporter av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:1327 — Kraftvärme av Lars Isacsson och Peter Hultqvist (båda S)
- Motion 2022/23:1464 — Avståndsbaserad skatt på lätt trafik av Emma Berginger (MP)
- Motion 2022/23:1501 — En differentierad ölskatt för bättre konkurrens av Joakim Järrebring och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2022/23:1514 — Utvärdering av kemikalieskatten av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1535 — Samma skatt på snus som nikotinpåsar av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:156 — Gränsjusteringsmekanism för koldioxid av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:157 — Globalt koldioxidpris av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1816 — Översyn av kemikalieskatten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1817 — Ta bort flygskatten för ökad sysselsättning och företagande av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1883 — Trängselskatt Lidingö av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1933 — Sänkt bensin- och dieselskatt av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag