2025-05-152024/25:SfU19 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Bostadsbidragets måluppfyllelse
Översyn och reformering av bostadsbidragets regelverk
Vad som står på spel: Bostadsbidraget påverkar barnfamiljers ekonomi och boendekostnader; en översyn eller ny modell skulle kunna förbättra träffsäkerheten och skydda bidraget mot inflation, men det finns delade uppfattningar om hur akut behovet av ett riksdagsinitiativ är jämfört med det arbete som redan pågår.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska ta initiativ till att se över, utvärdera eller reformera bostadsbidraget – bland annat genom en ny modell, höjda gränser och indexering av bidraget – eller om det arbetet ska lämnas åt regeringens pågående uppföljning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att bostadsbidragets träffsäkerhet behöver förbättras men ser, mot bakgrund av det pågående reformarbetet – bl.a. Riksrevisionens rapport och BUMS-utredningens förslag om individbaserade inkomstuppgifter – inget behov av att riksdagen själv tar initiativ till att se över, utvärdera eller reformera bostadsbidraget, ta fram en ny modell eller indexskydda det mot inflation.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V)
Reservanten pekar på omfattande brister i bostadsbidraget: inkomstgränsen och hyrestaket har inte hållit jämna steg med kostnadsutvecklingen. Reservanten vill att regeringen gör en översyn av bidraget, utvärderar om det är en lämplig form av stöd, höjer det permanent, tar fram en ny modell med höjda gränser, låter hushåll utan barn omfattas, indexerar bidraget från 2026, ser till att det inte trappas ned i takt med andra inkomster som försörjningsstöd, och regelbundet följer upp måluppfyllelsen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 0/0/62/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1325 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1-6, 2024/25:1400 av Daniel Persson m.fl. (SD) yrkande 12, 2024/25:1926 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 4, 2024/25:3315 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkandena 1-4 och 2024/25:3318 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Regeringen har i en skrivelse till riksdagen redogjort för sin bedömning och åtgärder som den gjort utifrån Riksrevisionens rapport om bostadsbidragets måluppfyllelse. Riksrevisionens övergripande slutsats är att bostadsbidraget inte är effektivt utformat i förhållande till sina bostadspolitiska syfte eftersom det inte återkommande och tydligt fokuserat på möjligheterna att efterfråga goda och tillräckligt rymliga bostäder. Regeringen rekommenderas därför att bland annat se över bostadsbidragets utformning för en bättre måluppfyllelse, och återkommande följa upp måluppfyllelsen. Riksdagen välkomnar Riksrevisionens granskning och anser i likhet med regeringen att rapporten kan utgöra ett underlag för framtida utveckling av bostadsbidraget. Riksdagen anser vidare att det arbete som regeringen presenterar för att öka träffsäkerheten så att bostadsbidraget kan lämnas med ett korrekt belopp från början, får anses tillräckligt. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades. Dessutom sa riksdagen nej till cirka 110 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024 om ekonomisk familjepolitik bland annat med hänvisning till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om föräldraförsäkring, barnbidrag, underhållsstöd och bostadsbidrag.
Motförslag
- Motförslaget vill permanent höja bostadsbidraget och implementera en ny modell med höjda gränser för inkomst och bostadskostnad samt inkomstindexering av ersättningen. (V) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ger staten en nyckelroll i att se till att det går att bo med ekonomiskt trygga villkor och kräver starka försäkringar som skapar trygghet genom hela livet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ger staten en nyckelroll i att se till att det går att bo med ekonomiskt trygga villkor och kräver starka försäkringar som skapar trygghet genom hela livet. När inkomstgräns och hyrestak inte följt kostnadsutvecklingen urholkas just det skyddet, varför en översyn, höjning och indexering av bostadsbidraget följer av planens åtagande. Planen pekar också särskilt ut barnfattigdomen som något som ska bekämpas.
- trygga villkor att boavgörande»nyckelroll i att se till att det går att både bo och studera med ekonomiskt trygga villkor.« (partiprogram ↗)
- starka trygghetssystem»Vi vill se starka försäkringar som skapar trygghet för var och en under« (partiprogram ↗)
- barnfattigdom ska bekämpas»Många barn växer upp i fattigdom och Sverige har högst andel fattigpensionärer av de nordiska länderna, oftast är det kvinnor som drabbas av orättvisan.« (valmanifest 2022 ↗)
- stigande boendekostnader»efter att också bostäderna lämnats åt marknaden ökar bostadsbristen, boendekostnader och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet förklarar partiet berett att stärka barnfamiljernas ekonomi med riktade stöd, och partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och den generella välfärden som den starkaste omfördelande kraften.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet förklarar partiet berett att stärka barnfamiljernas ekonomi med riktade stöd, och partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och den generella välfärden som den starkaste omfördelande kraften. En översyn, höjda gränser och indexering av bostadsbidraget är sätt att hålla det stödet verksamt när kostnaderna stiger. Planen tar inte ställning till bidragets konstruktion, så slutsatsen är härledd.
- stärkt ekonomi för barnfamiljeravgörande»Vi är beredda att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer.« (valmanifest 2022 ↗)
- bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
- välfärden omfördelar»Den generella välfärden är den starkaste omfördelande kraften som finns.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade stöd till utsatta»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att höja bostadsbidraget för barnfamiljer och att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att höja bostadsbidraget för barnfamiljer och att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv. En översyn med permanent höjning, höjda inkomst- och hyresgränser, utökad krets och indexering är just det som krävs för att bidraget ska nå de hushåll planen prioriterar när kostnaderna stigit. Planen betonar behovsprövade stöd som bostadsbidrag jämte de generella stöden.
- höjt bostadsbidragavgörande»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta ärvd fattigdom»Ekonomisk utsatthet ska inte gå i arv.« (partiprogram ↗)
- behovsprövade stöd till barnfamiljer»För barnfamiljer behövs både generella stöd som« (partiprogram ↗)
- ingen barnfattigdom»I det nya gröna folkhemmet ska inte ett enda barn växa upp i fattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill inte bara utvärdera bostadsbidraget utan permanent höja det, utvidga kretsen och indexera det.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill inte bara utvärdera bostadsbidraget utan permanent höja det, utvidga kretsen och indexera det. Planen går i motsatt riktning: mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag, och politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar inom ett värnat finanspolitiskt ramverk. Kravet på översyn och uppföljning ligger däremot i linje med planen, varför ställningstagandet är osäkert.
- mindre på bidragavgörande»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushålla med skattemedel»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- undvik bidragsfällor»Samtidigt får inte bidragsfällor och trösklar göra det olönsamt att återgå« (partiprogram ↗)
Planen kräver att stödet till hushåll med svag ekonomi utformas så att marginaleffekterna sänks och fler klarar sig utan behovsprövade bidrag, vilket förutsätter just den översyn av bostadsbidragets träffsäkerhet och samspel med andra inkomster som motförslaget begär.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att stödet till hushåll med svag ekonomi utformas så att marginaleffekterna sänks och fler klarar sig utan behovsprövade bidrag, vilket förutsätter just den översyn av bostadsbidragets träffsäkerhet och samspel med andra inkomster som motförslaget begär. Planen nämner dessutom höjda bostadsbidrag och bostadstillägg som en tänkbar del av en skattereform och slår fast att barnfamiljer med låg inkomst och hög boendekostnad ska kunna få särskilt stöd. Motsvarande åtagande finns för pensionärer med hög boendekostnad och låg pension.
- sänkta marginaleffekteravgörande»behöver utformas så att marginaleffekterna sänks och fler klarar sig utan behovsprövade bidrag.« (partiprogram ↗)
- höjda bostadsbidrag»skatteavdrag för barnfamiljer samt höjda bostadsbidrag och bostadstillägg.« (partiprogram ↗)
- särskilt stöd till utsatta barnfamiljer»Barnbidraget ska vara skattefritt och lika för alla. Barnfamiljer med låg inkomst och hög« (partiprogram ↗)
- bostadstillägg för pensionärer»låg pension ska få ett särskilt ekonomiskt stöd vid sidan av pensionen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den enskilde i största möjliga utsträckning ska få behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut, att målet är att alla heltidsarbetande ska kunna leva på sin inkomst och att bidragsberoende ska motverkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den enskilde i största möjliga utsträckning ska få behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut, att målet är att alla heltidsarbetande ska kunna leva på sin inkomst och att bidragsberoende ska motverkas. En permanent höjning, indexering och utökad krets för bostadsbidraget drar åt motsatt håll. Planens krav på utvärdering och uppföljning stödjer däremot den del av motförslaget som gäller översyn av måluppfyllelsen.
- lön före bidragavgörande»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut.« (partiprogram ↗)
- bidragsberoende motverkas»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
- leva på sin inkomst»Målet är att alla heltidsarbetande ska kunna leva på sin inkomst.« (partiprogram ↗)
- uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver en permanent höjning, höjda gränser, utökad krets och indexering av bostadsbidraget.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver en permanent höjning, höjda gränser, utökad krets och indexering av bostadsbidraget. Planens åtagande går i motsatt riktning: en stor bidragsreform och ett bidragstak som håller de samlade bidragen under lönen från ett arbete, med skatter och bidragssystem som utgår från arbetslinjen. Planen talar därför emot kravet, även om den inte invänder mot att träffsäkerheten följs upp.
- bidragstakavgörande»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- bidragsreform»Genomföra en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet« (valmanifest 2022 ↗)
- bidragssystem enligt arbetslinjen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
- ingen standig utbyggnad»Ett långsiktigt hot mot den svenska välfärden är föreställningen om att den befinner sig i ett ständigt pågående skede« (partiprogram ↗)
Planen vill förhindra bidragsberoende och i stället uppmuntra till arbete genom skattereduktion för arbetande föräldrar, samt göra det svårare att exploatera den svenska välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förhindra bidragsberoende och i stället uppmuntra till arbete genom skattereduktion för arbetande föräldrar, samt göra det svårare att exploatera den svenska välfärden. En permanent höjning, indexering och utökad krets för bostadsbidraget bygger bidragslinjen vidare och går därför emot planen. Kravet på regelbunden uppföljning av måluppfyllelsen stämmer däremot med planens krav på tydliga resultat.
- förhindra bidragsberoendeavgörande»Utöver det behöver flerbarnstillägget omvandlas till ett flerbarnsavdrag som återges i en form av skattereduktion för arbetande föräldrar. Detta i syfte att förhindra bidragsberoende och istället uppmuntra till arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- träffsäker välfärd»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska löna sig»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning av satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU19)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1141 — En flexibel föräldraförsäkring av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1142 — Vab vid besök hos familjebehandlare av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:1147 — Barnens behov i centrum av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:1251 — En modern och jämställd föräldraförsäkring av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1325 — Reform av bostadsbidraget av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1400 — En trygg familjepolitik med barnets bästa i fokus av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1402 — En mer flexibel och ändamålsenlig merkostnadsersättning samt ett välfungerande anhörigstöd av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1657 — Kriminalisering av det ekonomiska våldet av Karin Sundin (S)
- Motion 2024/25:1661 — Möjlighet till utökat uttag av dubbeldagarna av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1665 — Ökat skydd av föräldrars SGI av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1742 — Möjligheten att avskaffa flerbarnstillägget av Angelica Lundberg och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2024/25:1800 — Individualiserad föräldraförsäkring av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2024/25:1809 — Ett bättre socialförsäkringsskydd för gravida av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1812 — Indraget CSN-bidrag och barnpension av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1844 — Inflationssäkrat bostadsbidrag av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1926 — En starkare ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2099 — Omfördelning av barnbidraget från flerbarnstillägg till förstabarnstillägg av Lars Beckman (M)
- Motion 2024/25:2127 — Gymnasieelevers CSN-bidrag ska inte påverka andra stöd och bidrag av Sanna Backeskog m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag