2023-02-222022/23:SfU11 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Pensionssystemet
Avgiftsnivå och pensionsrätt för barnår i pensionssystemet
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur höga framtida pensioner blir och hur jämställda de är mellan kvinnor och män, eftersom föräldraledighet och deltidsarbete – som oftare tas ut av kvinnor – i dag ger sämre pensionsutfall.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om regeringen bör utreda en växling mellan lägre allmän löneavgift och högre pensionsavsättningar samt ett starkare pensionsrättsskydd för föräldralediga och deltidsarbetande för mer jämställda pensioner, eller om nuvarande principer för avgifter och pensionsrätt ska ligga fast i väntan på pågående uppföljningsarbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller att pensionsnivåerna i första hand ska upprätthållas genom ett längre arbetsliv snarare än genom att ändra avgiftsstrukturen, konstaterar att Pensionsmyndigheten inom kort väntas redovisa en rapport om höjda pensioner inom det nuvarande systemet, och avslår därför motionerna om avgiftsväxling och stärkt pensionsrätt för barnår.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
SD anser att dagens pensioner inte är tillräckligt höga och vill att regeringen utreder en växling mellan lägre allmän löneavgift och högre pensionsavsättningar inom arbetsgivaravgifterna, samt att pensionsrätten för barnår stärks så att föräldraledighet och deltidsarbete ger mindre negativ effekt på pensionen och bidrar till mer jämställda pensioner.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:230 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:233 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:859 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 1, 2022/23:1149 av Clara Aranda m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2022/23:1152 av Mona Olin m.fl. (SD) yrkande 21, 2022/23:1231 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 6, 2022/23:1283 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkandena 1-7 och 9-12, 2022/23:1338 av Linnéa Wickman (S), 2022/23:1589 av Sofia Amloh och Louise Thunström (båda S), 2022/23:1932 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 2 samt 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 27.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till samtliga motioner om socialförsäkringar som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om nivån på inbetalningarna till pensionssystemet, mer jämlika pensioner och rätten till garantipension för personer som är bosatta utanför Sverige.
Motförslag
- Motförslaget vill höja pensionsavsättningarna inom arbetsgivaravgifterna medan den allmänna löneavgiften sänks och stärka pensionsrätten för barnår. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett nytt pensionssystem som inte gör människor fattiga och att det nuvarande systemet rivs upp, samt ett reviderat system som inte missgynnar kvinnor och ger rimlig pension för alla.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett nytt pensionssystem som inte gör människor fattiga och att det nuvarande systemet rivs upp, samt ett reviderat system som inte missgynnar kvinnor och ger rimlig pension för alla. Högre pensionsavsättningar och stärkt pensionsrätt för barnår är just sådana förändringar, medan planen avvisar tanken att nivåerna ska räddas genom längre arbetsliv.
- nytt pensionssystemavgörande»Vänsterpartiet vill ha ett nytt pensionssystem som inte gör människor fattiga och kräver därför att det nuvarande systemet rivs upp.« (valmanifest 2022 ↗)
- reviderat pensionssystem»Vänsterpartiet kräver ett reviderat pensionssystem« (partiprogram ↗)
- jämställda pensioner»De låga pensionerna är också en jämställdhetsfråga och rättvisefråga – en stor andel av fattigpensionärerna är kvinnor och invandrade.« (valmanifest 2022 ↗)
- pension att leva på»När du blir gammal ska du kunna leva på din pension, inte bara överleva.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att pensionerna ska höjas, att målet är minst 70 procent av slutlönen och att pensionsavgiften därför måste höjas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att pensionerna ska höjas, att målet är minst 70 procent av slutlönen och att pensionsavgiften därför måste höjas. Motförslagets krav på en växling mot högre pensionsavsättningar svarar direkt mot detta, och planen lyfter särskilt att kvinnors pensioner är för låga vilket motiverar stärkt pensionsrätt för barnår. Planen ser jämställda pensioner som avgörande.
- höjd pensionsavgiftavgörande»Vårt mål är att alla ska få minst 70 procent av slutlönen i pension. För att det ska vara möjligt måste pensionsavgiften höjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda pensioner»Pensionerna ska höjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors låga pensioner»Alltför många pensionärer som har arbetat ett helt yrkesliv, särskilt kvinnor, har för låga pensioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämnt fördelat föräldraansvar»De måste få möjlighet att ta lika ansvar för hem, familj och barn och att jämnt fördela det obetalda hemarbetet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill höja garantipensionen och reformera pensionssystemet med syfte att höja pensionerna, och partiprogrammet kräver att regelverken analyseras så att systemet främjar jämställdhet och jämlikhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill höja garantipensionen och reformera pensionssystemet med syfte att höja pensionerna, och partiprogrammet kräver att regelverken analyseras så att systemet främjar jämställdhet och jämlikhet. Att växla löneavgift mot högre pensionsavsättningar och stärka pensionsrätten för barnår är just åtgärder för högre och mer jämställda pensioner. Planen stöder därför motförslaget.
- höjda pensioneravgörande»höja garantipensionen och reformera pensionssystemet med syfte att höja pensionerna, mest för de med de lägsta pensionerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformerat pensionsregelverk»behöver analyseras så att pensionssystemet är« (partiprogram ↗)
- jämställda pensioner»I vårt nya gröna folkhem kan kvinnor leva gott på ålderns höst när livsinkomsterna matchar männens.« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldraledighet ska inte straffa»dubblera pappornas uttag av föräldraledighet — varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen pekar särskilt ut att kvinnor som slitit i arbetslivet och hemmet har pensioner som inte motsvarar deras insatser, och lovar god trygghet för pensionärerna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar särskilt ut att kvinnor som slitit i arbetslivet och hemmet har pensioner som inte motsvarar deras insatser, och lovar god trygghet för pensionärerna. Den slår också fast att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk fälla för kvinnor. Motförslagets krav på utredd växling till högre pensionsavsättningar och stärkt pensionsrätt för barnår följer av dessa åtaganden, med förbehållet att systemets hållbarhet ska försvaras.
- kvinnors låga pensioneravgörande»Det handlar också om alla de pensionärer som bidragit till att bygga upp Sverige, men ändå har låga pensioner, inte minst kvinnor som slitit i arbetslivet och hemmet, men inte har pensioner som motsvarar deras insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldraskap inte ekonomisk fälla»Att föda barn ska inte stå i vägen för karriären och föräldraskap ska inte vara en ekonomisk fälla för kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygga pensioner»Sveriges pensionärer ska ha god trygghet, nu och många år framöver.« (valmanifest 2022 ↗)
- systemets hållbarhet»Vi måste försvara pensionssystemets långsiktiga rättvisa och hållbarhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens väg till högre pensioner är lägre skatt på pension, en pensionsgas och gynnat privat pensionssparande, inte högre pensionsavsättningar via ändrad avgiftsstruktur.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens väg till högre pensioner är lägre skatt på pension, en pensionsgas och gynnat privat pensionssparande, inte högre pensionsavsättningar via ändrad avgiftsstruktur. Planen slår också fast att den enskilde ska förbättra pensionen genom att arbeta längre, vilket ligger nära utskottets skäl. Jämställda pensioner ska enligt planen nås genom delning av pensionen vid skilsmässa, inte genom stärkt pensionsrätt för barnår. Motförslagets krav ligger därför utanför planens instrument.
- pensionsgas och lägre pensionsskattavgörande»Därför vill vi bland annat sänka skatten på pensioner, och införa en pensionsgas« (valmanifest 2022 ↗)
- längre arbetsliv ger pension»Den enskilde ska alltid kunna förbättra sin kommande pension genom att arbeta längre.« (partiprogram ↗)
- jämställda pensioner via bodelning»för att öka jämställdheten vill vi därför att en större andel av pensionen, precis som bilen och huset, delas vid en skilsmässa« (valmanifest 2022 ↗)
- gynnat privat pensionssparande»Dessutom vill vi återinföra rätten till avdrag för privat pensionssparade så att alla kan spara 1 000 kronor månaden skattefritt.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet säger uttryckligen att pensionssystemet ska utformas så att vård av eget barn och minskat förvärvsarbete under småbarnsåren inte missgynnar den ena föräldern, och valmanifestet utlovar höjd garantipension.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att pensionssystemet ska utformas så att vård av eget barn och minskat förvärvsarbete under småbarnsåren inte missgynnar den ena föräldern, och valmanifestet utlovar höjd garantipension. Motförslagets krav på stärkt pensionsrätt för barnår och högre pensionsavsättningar följer därför planen. Planen vill samtidigt möjliggöra ett längre arbetsliv, vilket kvalificerar men inte upphäver slutsatsen.
- pensionsrätt för barnåravgörande»Pensionssystemet ska utformas så att vård av eget barn och/eller minskat förvärvsarbetande under småbarnsåren inte missgynnar den ena föräldern.« (partiprogram ↗)
- höjd garantipension»Höjd garantipension och höjt bostadstillägg för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- delad pensionsrätt»Delning av pensionsrätt mellan makar bör vara norm.« (partiprogram ↗)
- längre arbetsliv»Gör det möjligt att arbeta längre och mer flexibelt för den som kan genom att förlänga rätten att arbeta« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens avgörande åtagande är att arbetslinjen ska värnas i pensionssystemet och att den som arbetat ska ha betydligt bättre pension än den som inte har det.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att arbetslinjen ska värnas i pensionssystemet och att den som arbetat ska ha betydligt bättre pension än den som inte har det. Höjda pensioner ska enligt planen komma via en gas kopplad till ekonomins styrka och via sänkt skatt för pensionärer, inte genom ändrad avgiftsstruktur. En stärkt pensionsrätt för barnår som kompenserar föräldraledighet och deltid går i motsatt riktning mot detta åtagande.
- arbetslinje i pensionenavgörande»Vi värnar arbetslinjen i pensionssystemet – det ska alltid löna sig bättre att ha arbetat än att inte ha gjort det.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda pensioner via gas»Införa en ”gas” i pensionssystemet som ger högre pensioner när Sveriges ekonomi är god« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt pensionärsskatt»Sänka skatten för alla Sveriges pensionärer« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen styr systemen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
Planen kräver högre pensioner och uttryckligen ökade pensionsavsättningar, vilket är kärnan i motförslagets växling mot högre avsättningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver högre pensioner och uttryckligen ökade pensionsavsättningar, vilket är kärnan i motförslagets växling mot högre avsättningar. Planen vill dessutom rekonstruera systemet för mer jämställda förutsättningar, vilket täcker kravet på stärkt pensionsrätt för barnår. Planen talar också emot utskottets skäl att pensionsnivåerna främst ska hållas uppe genom ett längre arbetsliv.
- ökade pensionsavsättningaravgörande»Sverigedemokraterna vill stärka hela pensionssystemet och öka pensionsavsättningarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda pensioner»Höja pensionerna« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställda pensionsvillkor»Pensionssystemet är därav i behov av en rekonstruktion för att skapa mer jämställda förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- inget tvång till längre arbetsliv»De som är utslitna som ett resultat av ett långt och krävande yrkesliv ska inte tvingas att stanna på arbetsmarknaden mot sin vilja.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SfU11)
- Betänkandets fulltext (HA01SfU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1149 — En trygg och värdig pension av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1152 — En trygg familjepolitik med barnet i centrum av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1283 — Pensionssystemet av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1338 — Skärpta hållbarhetskrav på AP-fonderna av Linnéa Wickman (S)
- Motion 2022/23:1589 — Jämställda pensioner av Sofia Amloh och Louise Thunström (båda S)
- Motion 2022/23:1739 — Inkludering av ansökan om bostadstillägg för pensionärer i deklarationen av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:1878 — Ett mer rättvist bostadstillägg till pensionärer av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1932 — Utvärdera pensionsreformen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:230 — Delad pensionsavsättning under föräldraledighet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:233 — Pausa pensionsutbetalningar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:859 — Ekonomisk trygghet vid ålderdom av Martina Johansson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag