2024-04-242023/24:CU9 · p.6CUCivilrätt och bostäder
Barnets hörande i vårdnadsmål
Domares personliga möte med barnet i vårdnadsmål
Vad som står på spel: Hur barnets åsikter fångas upp i vårdnadstvister påverkar hur väl beslut om vårdnad, boende och umgänge speglar barnets bästa, och berör framför allt barn som är parter i sådana mål samt de domare och socialnämnder som utreder dem.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om domare i vårdnadsmål ska bli skyldiga att träffa barnet personligen, eller om barnets möjlighet att komma till tals genom socialnämnden och domstolens nuvarande bedömning är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att socialnämnden vanligen ansvarar för att barnet får möjlighet att framföra sina åsikter i mål om vårdnad, boende och umgänge, och att domstolen har det yttersta ansvaret för att kraven på delaktighet uppfylls. Utskottet noterar också att riksdagen redan tidigare riktat uppmaningar till regeringen om att stärka kompetensen hos yrkesverksamma i vårdnadsmål, och avstyrker därför motionen om att göra det obligatoriskt för domare att träffa barnet personligen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (SD)
Reservationen (SD) vill att regeringen tar initiativ till en lagändring som gör det obligatoriskt för domare i vårdnadsmål att träffa barnet personligen, med hänvisning till forskning som visar att direkt kontakt med barnet kan öka domarens förståelse för barnets situation och bidra till beslut som bättre tar hänsyn till barnets önskemål och intressen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 22/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 15/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2073 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om familjerätt från den allmänna motionstiden 2023. Bland annat hänvisar riksdagen till att arbete redan pågår i de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om en könsneutral föräldrabalk, antalet vårdnadshavare för ett barn, juridiskt biträde för barn och vissa frågor om vårdnad, boende och umgänge vid våld i familjen.
Motförslag
- Motförslaget vill göra det obligatoriskt för domare i vårdnadsmål att träffa barnet personligen. (SD) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att barnperspektivet stärks i vårdnadstvister och att barnens bästa kommer i första rummet, med barnkonventionen som grund.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att barnperspektivet stärks i vårdnadstvister och att barnens bästa kommer i första rummet, med barnkonventionen som grund. En skyldighet för domaren att träffa barnet personligen stärker barnets möjlighet att komma till tals i just dessa mål. Planen anger inte formen för barnets hörande, varför stödet är härlett.
- stärkt barnperspektiv i vårdnadstvisteravgörande»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa främst»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som grund»Därför fastslås barns rättigheter i särskild ordning i Barnkonventionen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Programmet binder partiet vid barnkonventionen och vid att barnens bästa ska beaktas vid alla beslut samt att alla barn har rätt till likvärdiga villkor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Programmet binder partiet vid barnkonventionen och vid att barnens bästa ska beaktas vid alla beslut samt att alla barn har rätt till likvärdiga villkor. En skyldighet för domaren att träffa barnet personligen stärker barnets delaktighet i just de beslut som rör barnet självt. Frågan behandlas dock inte direkt i dokumenten, varför slutsatsen är härledd.
- barnkonventionen och barnets bästaavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
- respekt för mänskliga rättigheter»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill göra barnkonventionen till svensk lag och ser barn som aktiva medskapare, inte passiva mottagare, samt kräver stärkt rättstrygghet för barn vid misstankar om våld.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill göra barnkonventionen till svensk lag och ser barn som aktiva medskapare, inte passiva mottagare, samt kräver stärkt rättstrygghet för barn vid misstankar om våld. Valmanifestet sätter barns rätt till trygghet före våldsamma föräldrars rätt. Att domaren är skyldig att träffa barnet personligen stärker barnets delaktighet och ligger därmed i linje med planen.
- barnkonventionen som lagavgörande»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska« (partiprogram ↗)
- barn som aktiva medskapare»vara en rättighet för alla. Barn är aktiva medskapare« (partiprogram ↗)
- barnets bästa i umgängesfrågor»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättstrygghet för barn»ohälsa. Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att varje barns rätt att bli sedd ska värnas och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse när samhällets aktörer fattar beslut.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att varje barns rätt att bli sedd ska värnas och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse när samhällets aktörer fattar beslut. En skyldighet för domaren att träffa barnet personligen i vårdnadsmål stärker just barnets delaktighet. Planen säger inget om domstolarnas arbetsformer, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.
- barnets rätt att bli seddavgörande»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- barnperspektiv i beslut»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- rätt till prövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barn har rätt att respekteras som individer och att barnkonventionen som lag tydliggör barns rättigheter, och vill att barn ska ha rätt till ett eget ombud när familjen är föremål för socialtjänstens insatser.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barn har rätt att respekteras som individer och att barnkonventionen som lag tydliggör barns rättigheter, och vill att barn ska ha rätt till ett eget ombud när familjen är föremål för socialtjänstens insatser. Att domaren själv möter barnet stärker samma delaktighet. Planen kräver samtidigt särskild utbildning hos den som medverkar i förhör med barn, vilket är ett villkor snarare än en invändning.
- barn som egna rättssubjektavgörande»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer och i takt med åldern få ta ett ökande« (partiprogram ↗)
- barnets egen röst»När en hel familj behöver socialtjänstens stöd ska barn ha rätt« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs« (partiprogram ↗)
- kompetens vid barnförhör»De som medverkar i förhör av eller med barn ska ha särskild utbildning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet och att socialpolitiska insatser ska ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, för såväl vuxna som barn.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet och att socialpolitiska insatser ska ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, för såväl vuxna som barn. Barn och unga ska komma till tals när beslut som rör dem fattas. Att domaren träffar barnet personligen stärker just den delaktigheten och stöds därför av planen.
- barnets bästa främstavgörande»barnets bästa ska komma i främsta rummet« (partiprogram ↗)
- barns delaktighet i beslut»ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, för såväl vuxna som barn« (partiprogram ↗)
- lyssna på barn och unga»beakta ungdomars synpunkter när beslut fattas« (partiprogram ↗)
- trygg uppväxt»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om hur barn ska höras i vårdnadsmål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om hur barn ska höras i vårdnadsmål. Närmast liggande princip är att barns utveckling är samhällets viktigaste investering och att samhället ska ingripa när barn far illa, vilket planen driver hårt på andra områden. Utifrån den principen ger planen ett svagt stöd för att domaren personligen ska träffa barnet, samtidigt som domstolarnas oberoende ska värnas.
- barns utveckling förstavgörande»Samhällets viktigaste investering för framtiden är barns utveckling.« (partiprogram ↗)
- starkt barnperspektiv»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
- domstolarnas oberoende»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör barnets bästa till familjepolitikens centrala utgångspunkt och kräver att utredningar som rör barn är kvalitetssäkrade och rättssäkra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör barnets bästa till familjepolitikens centrala utgångspunkt och kräver att utredningar som rör barn är kvalitetssäkrade och rättssäkra. Att domaren personligen träffar barnet i vårdnadsmål stärker just barnets delaktighet och beslutsunderlagets kvalitet. Planen anger inte hur barnet ska höras, varför täckningen är härledd.
- barnets bästaavgörande»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkra barnutredningar»Utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa i alla situationer»Sverigedemokraternas familjepolitik är att barnens bästa skall beaktas i alla situationer« (partiprogram ↗)
- höjd kvalitet i utredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:CU9)
- Betänkandets fulltext (HB01CU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:104 — Adoptionsrelaterade frågor av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2023/24:1053 — Arvode till vigselförrättare av Gunilla Carlsson och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2023/24:1054 — Könsneutral föräldrabalk av Daniel Vencu Velasquez Castro (S)
- Motion 2023/24:1072 — Internationell solidaritet - en stark röst för hbtq-plus-personers rättigheter av Anna Wallentheim och Daniel Vencu Velasquez Castro (båda S)
- Motion 2023/24:1116 — Avskaffande av laglotten av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1230 — Arvode till vigselförrättare av Ulrika Heie (C)
- Motion 2023/24:1295 — Registrering av testamente av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1374 — Ändring i föräldrabalken avseende beräkning av arvode för god man/förvaltare av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2023/24:1378 — Införande av registrering av testamenten och framtidsfullmakter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2023/24:1475 — Uppdaterade regler för överförmyndare och gode män av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1477 — Förlorad vårdnad vid mord av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1641 — Separerande av vigsel och välsignelse av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1672 — Våldsutövande föräldrar av Azadeh Rojhan och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2023/24:1678 — Kvinnor som lever gömda av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1735 — Ekonomiskt våld av Robert Hannah m.fl. (L)
- Motion 2023/24:1836 — Barns rätt till eget ombud i vårdnadstvister av Ida Ekeroth Clausson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1895 — Fler än två vårdnadshavare av Yasmine Bladelius och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2023/24:2045 — Skyndsamt införande av tidsgräns för bodelning av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2073 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2212 — Borgerlig vigselförrättare av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ulrika Heindorff (båda M)
Källa: Sveriges riksdag