2025-03-262024/25:NU16 · p.2NUNäringsliv och energi
Regelrådet och konsekvensutredningar
Regelrådets oberoende och granskning av konsekvensutredningar för nya regler
Vad som står på spel: Beslutet avgör hur stort inflytande och hur tidigt Regelrådet kan gripa in mot regler som saknar tillräcklig konsekvensutredning, vilket påverkar företag som möter nya regler och den takt med vilken myndigheter och regeringen kan införa dem.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Regelrådet bör flyttas till Statsrådsberedningen och ges en stoppfunktion mot regler med bristfälliga konsekvensutredningar, eller om rådet ska förbli en del av Tillväxtverket utan en sådan funktion.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kraven på att stärka och flytta Regelrådet och på nya åtgärder för konsekvensutredningar. Utskottet konstaterar att Regelrådet redan har en viktig roll som remissinstans inom Tillväxtverket, att ett förslag om att flytta granskningen av konsekvensutredningar till ESV bereds inom Regeringskansliet och inte bör föregripas, samt att en ny förordning om konsekvensutredningar nyligen trätt i kraft.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD)
Reservationen (SD) vill stärka Regelrådet och göra det till ett oberoende organ under Statsrådsberedningen, samt inrätta en stoppfunktion som tillfälligt hindrar regler med bristfälliga konsekvensutredningar från att införas. Skälet är att en sådan placering och funktion skulle ge rådet större tyngd och möjlighet att påverka tidigt i processen, och sätta press på att konsekvensutredningar håller god kvalitet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 221–63Ja 204–80
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1458 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1-4 och 2024/25:2467 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 37 förslag i motioner om regelförenkling för företag, bland annat med hänvisning till pågående insatser och gällande regelverk. Förslagen inkom under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om allmänna frågor om regelförenkling för företag, Regelrådet, konsekvensutredningar, handläggningstider och tillståndsprocesser samt kontakter mellan företag och myndigheter.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen skyndsamt återkommer till riksdagen med förslagen om förbättrad regelprocess och enklare regelverk. (SD) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill bygga vidare på demokratiseringen och kräver skarp lagstiftning för miljömål och regelverk som säkrar seriösa villkor även i verksamheter som prioriterar kortsiktig vinst.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bygga vidare på demokratiseringen och kräver skarp lagstiftning för miljömål och regelverk som säkrar seriösa villkor även i verksamheter som prioriterar kortsiktig vinst. En stoppfunktion som hindrar nya regler från att införas ger näringslivsintressen ett veto över demokratiskt fattade beslut, vilket planen uttryckligen ser som ett problem när företag och lobbyister motverkar sådana beslut. Planen talar därför emot kravet.
- regelverk mot kortsiktig vinstavgörande»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst« (partiprogram ↗)
- företag motverkar demokratin»motverka demokratiskt fattade beslut« (partiprogram ↗)
- inget lobbyveto över politiken»Det beror på att vi inte tror på den ekonomiska politik som fört Sverige in i passiv underkastelse inför marknadskrafter, privat riskkapital och starka lobbyister från bolag som tjänar sina pengar på att ta dem från elever, gamla och sjuka.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt politisk demokrati»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammets avgörande princip är att det politiska ansvaret aldrig kan överlämnas till icke valda ämbetsmän och att ekonomiska intressen aldrig får sätta gränser för demokratin.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammets avgörande princip är att det politiska ansvaret aldrig kan överlämnas till icke valda ämbetsmän och att ekonomiska intressen aldrig får sätta gränser för demokratin. En stoppfunktion som hindrar folkvalda från att införa en regel innan konsekvenserna bedöms godtagbart utredda flyttar just sådan makt från politiken till ett granskningsorgan. Planen vill visserligen ha tydliga regler för företagsamheten, men det bär inte kravet på en vetorätt.
- politiskt ansvar kan inte delegerasavgörande»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (partiprogram ↗)
- demokratins företräde»har aldrig rätt att sätta gränser för demokratin.« (partiprogram ↗)
- tydliga företagsregler»Reglerna för företagsamheten ska vara« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning inte får användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder mot miljöförstöring, att politiken måste visa vägen till ett hållbart samhälle och att medlemsländer ska få gå före med hårdare miljö- och hälsolagstiftning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning inte får användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder mot miljöförstöring, att politiken måste visa vägen till ett hållbart samhälle och att medlemsländer ska få gå före med hårdare miljö- och hälsolagstiftning. En stoppfunktion som hindrar nya regler till dess konsekvenserna är godtagbart utredda skär emot detta, även om planen bejakar regelförenkling.
- försiktighetsprincipen före utredningskravavgörande»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (partiprogram ↗)
- rätten att gå före med skyddsregler»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (partiprogram ↗)
- politisk handlingskraft»Politiken är nyckeln till förändring och måste visa vägen till ett hållbart samhälle.« (partiprogram ↗)
- regelförenkling som begränsning»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet åtar sig att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och att röja bort dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och att röja bort dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk. Ett förstärkt och oberoende Regelråd med tidigt inflytande och en stoppfunktion mot regler vars konsekvenser inte är utredda är ett verktyg för just detta. Partiprogrammet kräver dessutom givna och förutsägbara spelregler i ekonomin. Regelrådet nämns dock inte, så stödet är härlett.
- rensa i regelträsketavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- goda villkor för småföretag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter att konsekvensutredningar faktiskt håller kvalitet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, vilket förutsätter att konsekvensutredningar faktiskt håller kvalitet. Ett förstärkt och oberoende Regelråd med en stoppfunktion är ett medel för det, varför motförslaget stöds. Planen använder samma logik när den kräver att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt.
- småföretagarperspektiv i beslutavgörande»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- obligatorisk konsekvensanalys»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
- undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, att byråkrati och krångliga regler motverkas och att statens regler för företagen är långsiktiga, med de små och medelstora företagen i centrum för näringspolitiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, att byråkrati och krångliga regler motverkas och att statens regler för företagen är långsiktiga, med de små och medelstora företagen i centrum för näringspolitiken. Ett stärkt och oberoende Regelråd med stoppfunktion vid otillräckliga konsekvensutredningar är ett medel för just detta.
- nya lagar prövas för småföretagavgörande»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- krångliga regler motverkas»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga regler för företagen»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (partiprogram ↗)
- småföretagen i centrum»De små och medelstora företagen, som ofta är familjeföretag« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens bärande åtagande är att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och administrationskostnaderna och att motverka överimplementering av EU-regler.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och administrationskostnaderna och att motverka överimplementering av EU-regler. Byråkrati pekas ut som ett direkt hinder för innovation och tillväxt, och planen visar att den är beredd att placera samordnande organ i Statsrådsberedningen. Ett stärkt och oberoende Regelråd med stoppfunktion är en tillämpning av samma linje.
- minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hindrar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- samordning i Statsrådsberedningen»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens småföretagaråtagande är att nya regler ska vara kostnadseffektiva, att befintliga regler ska ses över och att onödiga regler där kostnaden inte motsvarar samhällsnyttan ska bort.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens småföretagaråtagande är att nya regler ska vara kostnadseffektiva, att befintliga regler ska ses över och att onödiga regler där kostnaden inte motsvarar samhällsnyttan ska bort. Ett stärkt och mer oberoende Regelråd med en stoppfunktion vid otillräckliga konsekvensutredningar är ett medel för just den regelkontrollen. Regelrådets organisatoriska placering behandlas dock inte i dokumenten.
- kostnadseffektiva regleravgörande»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- nyttan ska överstiga kostnaden»ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa näringsfientlig symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:NU16)
- Betänkandets fulltext (HC01NU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1458 — Mindre betungande regler och byråkrati för svenska företag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1464 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2467 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2757 — Förenklade myndighetskontakter för företagare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2806 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2860 — Förenklad regelbörda för företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2861 — Införande av tydliga servicegarantier till företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2874 — Förenkla för nystartade företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2878 — Tydligare uppdrag till myndigheter att också hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2905 — Underlättande av redovisningen för UF-företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2909 — Uppgiftslämnande till olika myndigheter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2914 — Mer likartade tillståndsprocesser i kommunerna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2917 — Ökad samordning av företagskontrollerna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2944 — Ökad samordning i regelförenklingsarbetet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2945 — Tydliga regelförenklingsmål för företagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2976 — Förenklingar för företagare av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2024/25:3056 — Regulatoriska sandlådor för grön omställning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3136 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:51 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
Källa: Sveriges riksdag