2023-03-082022/23:CU15 · p.2CUCivilrätt och bostäder

Den framtida regleringen av jordförvärvslagstiftningen

Utredning om generationsskiften i lantbruket och jordförvärvslagen

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur enkelt det blir för lantbrukare att föra över gårdar till nästa generation, till exempel syskon eller andra släktingar utanför den krets som redan omfattas av dagens undantag från förvärvstillstånd.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att tillsätta en bred utredning om hur generationsskiften inom lantbruket kan underlättas, inklusive jordförvärvslagstiftningen, eller om nuvarande regler bedöms tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avslår motionsyrkandet. Jordförvärvslagen innehåller redan ett släktskapsundantag som täcker de närmast arvsberättigade, till exempel barn som förvärvar av en förälder, och regeringen följer frågan om överlåtelser via testamente. Utskottet ser därför inte skäl att nu tillsätta ytterligare en utredning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (SD)

SD vill att riksdagen tillkännager för regeringen att en bred utredning bör tillsättas om hur generationsskiften inom lantbruket kan underlättas, inklusive jordförvärvs- och arrendelagstiftningen, eftersom stora kapitalinsatser krävs vid ägarskiften och regelverket är viktigt för landsbygden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 235–64Ja 219–80

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 91/0/0/16avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 57/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/64/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 43.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändringar i jordförvärvslagen. Lagändringarna innebär att definitionen av lantbruksegendom utvidgas till att omfatta inte bara fast egendom som är taxerad som lantbruksenhet utan även fast egendom som har ombildats eller nybildats för ändamålet jordbruk eller skogsbruk men som ännu inte varit föremål för fastighetstaxering. Ett av syftena med jordförvärvslagen är att behålla balansen i markinnehav mellan enskilda personer och juridiska personer när det gäller lantbruksegendomar. Därför krävs ett så kallat förvärvstillstånd när juridiska personer som till exempel ett företag vill förvärva en lantbruksfastighet. Den snäva definitionen av vad som utgör lantbruksegendom har i några uppmärksammade fall medfört att juridiska personer har kunnat förvärva egendom av fysiska personer utan att bestämmelserna om förvärvstillstånd har blivit tillämpliga. Det är därför som regeringen tycker att reglerna bör ändras. De nya reglerna föreslås börja gälla den 15 april 2023.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att landsbygden inte utarmas, att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras och att hållbar livsmedelsproduktion satsas på, med en mer aktiv statlig landsbygdspolitik.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att landsbygden inte utarmas, att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras och att hållbar livsmedelsproduktion satsas på, med en mer aktiv statlig landsbygdspolitik. En utredning om hur generationsskiften inom lantbruket kan underlättas syftar till just att människor ska kunna bo och verka på landsbygden. Planen behandlar inte jordförvärvslagen, så stödet är härlett och osäkert.

  • levande landsbygdavgörande»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas« (valmanifest 2022 ↗)
  • hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion« (valmanifest 2022 ↗)
  • värden kvar lokalt»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktiv landsbygdspolitik»mer aktiv statlig industri- och landsbygdspolitik« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte jordförvärvslagen, men slår fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas och att nyföretagande och företagsamhet ska stimuleras med tydliga regler.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte jordförvärvslagen, men slår fast att hela landet ska kunna leva och utvecklas och att nyföretagande och företagsamhet ska stimuleras med tydliga regler. En utredning om hur generationsskiften i lantbruket kan underlättas ligger i linje med detta och med kravet på ett ekologiskt uthålligt åkerbruk. Stödet är därför härlett och osäkert.

  • hela landet ska levaavgörande»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • stimulera företagande»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
  • uthålligt jordbruk»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet och stärka jordbruket för ökad självförsörjning, och den ser positivt på lokalt ägande med tillgång till kapital.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet och stärka jordbruket för ökad självförsörjning, och den ser positivt på lokalt ägande med tillgång till kapital. Generationsskiften kräver stora kapitalinsatser, så en bred utredning av jordförvärvs- och arrendelagstiftningen för att underlätta dem tjänar dessa mål. Planen uttalar sig inte om jordförvärvslagen som sådan.

  • livskraftigt jordbrukavgörande»Sverige ska ha ett livskraftigt jordbruk i hela landet« (partiprogram ↗)
  • ökad självförsörjning»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokalt ägande och kapital»Vi ser positivt på lokalt ägande varför det måste« (partiprogram ↗)
  • bevarad jordbruksmark»goda jordbruksmarker ska skyddas från exploatering« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande är ett mer konkurrenskraftigt jordbruk genom regelförenklingar och skattesänkningar, och att landsbygdsbor ska få mer självbestämmande över sin egen mark.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är ett mer konkurrenskraftigt jordbruk genom regelförenklingar och skattesänkningar, och att landsbygdsbor ska få mer självbestämmande över sin egen mark. En utredning om hur generationsskiften i lantbruket kan underlättas, inklusive jordförvärvs- och arrendelagstiftningen, ligger direkt i den linjen. Partiprogrammet gör dessutom den självägande bondens äganderätt till en central princip.

  • konkurrenskraftigt jordbrukavgörande»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • självägandets princip»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
  • självbestämmande över egen mark»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark, och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rensa bort regelkrångel»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte jordförvärvslagen, men slår fast att regelbördan för små företag ska minska, att äganderätten ska värnas i lag och att villkoren för företagande i hela landet inklusive glesbygden ska förbättras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte jordförvärvslagen, men slår fast att regelbördan för små företag ska minska, att äganderätten ska värnas i lag och att villkoren för företagande i hela landet inklusive glesbygden ska förbättras. Ett hållbart jord- och skogsbruk ses som en del av lösningen på miljöutmaningarna. En utredning som underlättar generationsskiften i lantbruket ligger därför i linje med planens principer.

  • minskad regelbördaavgörande»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
  • villkor för företagande i glesbygd»Företagandet i hela Sverige hämmas när skatten kan vara fem, sex eller sju kronor högre per hundralapp i glesbygd än i Stockholm.« (valmanifest 2022 ↗)
  • äganderätten värnas»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt,« (partiprogram ↗)
  • livskraftigt jordbruk»Ett hållbart jord- och skogsbruk är en del av lösningen på dagens miljöutmaningar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet utlovar uttryckligen att generationsskiften av företag ska underlättas och att svenskt lantbruk ska få regeländringar och kostnadslättnader för att stärka konkurrenskraften.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet utlovar uttryckligen att generationsskiften av företag ska underlättas och att svenskt lantbruk ska få regeländringar och kostnadslättnader för att stärka konkurrenskraften. Partiprogrammet kräver att reglerna utformas så att generationsskiften i företagen underlättas. En bred utredning om hur generationsskiften i lantbruket kan underlättas, inklusive jordförvärvs- och arrendelagstiftningen, är precis vad planen efterfrågar.

  • underlätta generationsskiftenavgörande»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag« (valmanifest 2022 ↗)
  • regler för generationsskiften»Skatteregler ska utformas så att generationsskiften i företagen underlättas.« (partiprogram ↗)
  • regellättnader för lantbruket»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lantbruket prioriteras»Vi prioriterar lantbruket, det som sällan syns i media men som producerar vår mat.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom lägre skatter och mindre regelkrångel, att stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare och att förstärka livsmedelsstrategin.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom lägre skatter och mindre regelkrångel, att stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare och att förstärka livsmedelsstrategin. Förutsättningarna för svenskt jord- och skogsbruk ska vara goda över generationerna. En utredning om hur generationsskiften i lantbruket kan underlättas, inklusive jordförvärvs- och arrendereglerna, ligger därför i linje med planen.

  • stärkt äganderätt i jordbruketavgörande»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor för lantbruk»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor för jordbruket»svenskt jord- och skogsbruk ska vara goda« (partiprogram ↗)
  • stärkt livsmedelsproduktion»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill förenkla regelverken för jord- och skogsbruk, stärka äganderätten och öka lönsamheten så att människor kan bo och verka på landsbygden.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill förenkla regelverken för jord- och skogsbruk, stärka äganderätten och öka lönsamheten så att människor kan bo och verka på landsbygden. En bred utredning om hur generationsskiften inom lantbruket kan underlättas, inklusive jordförvärvs- och arrendelagstiftningen, tjänar just dessa åtaganden. Planen är tyst om utskottets skäl att släktskapsundantaget redan täcker frågan.

  • förenklade regler för lantbruketavgörande»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
  • lönsamhet i lantbruket»Ökad lönsamhet i svenskt lantbruk ger förutsättningar för utveckling och långsiktighet inom areella näringar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
  • frihet att bruka sin mark»frihet att bruka sin mark, frihet att utveckla sina affärsverksamheter« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag