2025-02-192024/25:CU8 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Tomträtt
Översyn av tomträttssystemet
Vad som står på spel: Frågan gäller förutsägbarheten för den som har tomträtt, t.ex. en småhusägare, när avgälden till fastighetsägaren omprövas och kan höjas kraftigt på grund av ökade marktaxeringsvärden.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om regeringen bör ta initiativ till en ny översyn av tomträttssystemet, med bl.a. en ny beräkningsmodell för avgälden och ett takbelopp, eller om man i stället ska avvakta den pågående beredningen av en äldre utredning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att en tidigare utrednings förslag om tomträttsavgäld och friköp fortfarande bereds inom Regeringskansliet, och anser att resultatet av den beredningen inte bör föregripas genom någon åtgärd från riksdagen. Motionsyrkandena avstyrks därför.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
SD anser att systemet i grunden är bra men att avsaknaden av förutsägbarhet när avgälden omprövas skapar otrygghet, eftersom friköp inte alltid är möjligt. Regeringen bör ta initiativ till en ny översyn som omfattar en ny beräkningsmodell för avgälden, ett takbelopp på avgälden eller dess höjningar, samt en friköpsrätt med förändrad prissättning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 89/0/0/17 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 1/62/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SDVictoria Tiblom (SD, Skåne läns södra) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1388 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1-4, 2024/25:1864 av Kristina Axén Olin m.fl. (M) och 2024/25:2950 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om fastighetsrätt. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om tomträtt, expropriationsersättning, förköpslag och jordförvärvslagstiftningen. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.
Motförslag
- Motförslaget vill se en ny översyn av tomträttssystemet för att göra det mer förutsägbart, med bland annat ett takbelopp på avgälden och en friköpsrätt för tomträttshavare. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens bärande åtagande i markfrågor är att det gemensamma ägandet av bostäder och mark ger starka verktyg för stadsplaneringen och att en aktiv markpolitik ska föras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande i markfrågor är att det gemensamma ägandet av bostäder och mark ger starka verktyg för stadsplaneringen och att en aktiv markpolitik ska föras. En utvidgad friköpsrätt med förändrad, lägre prissättning och tak på tomträttsavgälden urholkar just det gemensamma markägandet och överför värden till enskilda fastighetsägare. Planen ser dessutom förvaltning som bättre utan ensidigt vinstsyfte.
- gemensamt markägandeavgörande»Det gemensamma ägandet av bostäder och mark ger starka verktyg« (partiprogram ↗)
- aktiv markpolitik»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- förvaltning utan vinstsyfte»Byggande, förnyelse och förvaltning fungerar« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte tomträttsavgälden, men dess bostadspolitiska linje är att bostadsförsörjningen är ett samhälleligt ansvar och att starka allmännyttiga och kooperativa företag ska hålla nere boendekostnaderna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte tomträttsavgälden, men dess bostadspolitiska linje är att bostadsförsörjningen är ett samhälleligt ansvar och att starka allmännyttiga och kooperativa företag ska hålla nere boendekostnaderna. En ny översyn med takbelopp på avgälden och en utökad friköpsrätt skulle urholka det kommunala markinnehavet snarare än att stärka det gemensamma ansvaret. Ställningstagandet är härlett och osäkert.
- gemensamt markägande och allmännyttaavgörande»Starka allmännyttiga och kooperativa företag är nödvändiga för att« (partiprogram ↗)
- bostaden som social rättighet»ser bostaden som en social rättighet« (partiprogram ↗)
- boendes inflytande»inflytande över sin bostad och sitt bostadsområde ska öka.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte tomträtt. Närmast liggande åtaganden är att alla har rätt till en bostad och att marknadens spelregler ska vara tydliga…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte tomträtt. Närmast liggande åtaganden är att alla har rätt till en bostad och att marknadens spelregler ska vara tydliga, likvärdiga och präglade av långsiktighet, vilket talar för förutsägbarhet när avgälden omprövas. Samtidigt kräver planen en långsiktig markpolitik, vilket manar till försiktighet med en generös friköpsrätt. Ställningstagandet vilar därför på svagt underlag.
- tydliga och långsiktiga spelregleravgörande»Marknadens spelregler måste dessutom vara tydliga och« (partiprogram ↗)
- rätten till bostad»Alla har rätt till en bostad.« (partiprogram ↗)
- långsiktig markpolitik»Markpolitiken i Sverige måste vara långsiktig och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör äganderätten och det egna boendet till en bärande princip och lovar att inte medverka till förändringar som gör det dyrare att bo, samtidigt som partiprogrammet varnar för godtyckliga ingrepp som underminerar långsiktigheten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör äganderätten och det egna boendet till en bärande princip och lovar att inte medverka till förändringar som gör det dyrare att bo, samtidigt som partiprogrammet varnar för godtyckliga ingrepp som underminerar långsiktigheten. Oförutsägbara höjningar av tomträttsavgälden är just ett sådant ingrepp i hushållens boendekostnader. Planen stöder därför en ny översyn med takbelopp, ny beräkningsmodell och friköpsrätt, även om tomträtt inte nämns.
- central äganderättavgörande»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- inte dyrare att bo»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot godtyckliga ingrepp»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande i boendefrågor är att makten över det egna boendet stärker friheten och att fler ska kunna äga sitt boende; en friköpsrätt på rimliga villkor ligger direkt i linje med det.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande i boendefrågor är att makten över det egna boendet stärker friheten och att fler ska kunna äga sitt boende; en friköpsrätt på rimliga villkor ligger direkt i linje med det. Planen betonar också att förutsägbarhet i statens agerande stärker den enskildes trygghet och kräver på hyresmarknaden skydd mot plötsliga höjningar, vilket talar för förutsebara regler när tomträttsavgälden omprövas. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- makt över eget boendeavgörande»Att ha makt över det egna boendet är viktigt för den enskildes frihetskänsla.« (partiprogram ↗)
- fler ska äga sitt boende»tryggare kvarter där fler kan äga sitt boende« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbarhet i statens agerande»När förutsägbarheten i statens agerande ökar stärks också den enskildes trygghet.« (partiprogram ↗)
- skydd mot plötsliga höjningar»hyresgäster långsiktigt förutsebara villkor och ett skydd mot plötsliga höjningar av hyran för den« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör rätten till egendom till en mänsklig rättighet, vill ge dem som önskar möjlighet att äga sin bostad och kräver att fastighetsbeskattning inte står i konflikt med äganderätten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör rätten till egendom till en mänsklig rättighet, vill ge dem som önskar möjlighet att äga sin bostad och kräver att fastighetsbeskattning inte står i konflikt med äganderätten. Politikens uppgift är dessutom att säkerställa långsiktiga spelregler. En översyn av tomträttsavgälden med förutsägbar beräkningsmodell, takbelopp och friköpsrätt följer av dessa åtaganden.
- rätt att äga sin bostadavgörande»ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad.« (partiprogram ↗)
- äganderätten som rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
- skydd mot urholkad äganderätt»Beskattningen av fastigheter får inte stå i konflikt« (partiprogram ↗)
- förutsägbara långsiktiga regler»att säkerställa de långsiktiga spelreglerna för samhället« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bostadspolitik utgår från att fler ska kunna äga sitt boende och inte drivas från sina hem av oförutsägbara boendekostnader; partiprogrammet ger äganderätten ett starkt skydd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bostadspolitik utgår från att fler ska kunna äga sitt boende och inte drivas från sina hem av oförutsägbara boendekostnader; partiprogrammet ger äganderätten ett starkt skydd. En förutsägbar avgäld, ett takbelopp och en friköpsrätt för tomträttshavare följer av den linjen. Planen nämner inte tomträtten som sådan, därav inferred.
- ägt boende främjasavgörande»I Moderaternas Sverige ska alla våga drömma om att äga sin egen bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara boendekostnader»Pensionärer ska inte tvingas att flytta från sina hus på ålderns höst« (valmanifest 2022 ↗)
- stark äganderätt»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver åtgärder som bromsar de skenande boendekostnaderna och vill sänka bördorna på boendet, bland annat genom att stoppa återinförd fastighetsskatt och underlätta finansiering för förstagångsköpare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver åtgärder som bromsar de skenande boendekostnaderna och vill sänka bördorna på boendet, bland annat genom att stoppa återinförd fastighetsskatt och underlätta finansiering för förstagångsköpare. Den slår också fast att äganderätten ska stärkas. Motförslagets krav på förutsägbar avgäld med takbelopp och en friköpsrätt ligger därmed i planens linje, även om tomträtt inte nämns.
- bromsa boendekostnaderavgörande»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre pålagor på boendet»Sverigedemokraterna vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, sänka elpriserna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare av bostäder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
- underlätta eget boende»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU8)
- Betänkandets fulltext (HC01CU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1000 — Införande av bindande bud i bostads- och fastighetsaffärer av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1388 — Fastighetsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1588 — Införande av en moderniserad förköpslag för kommuner vad gäller samhällsviktig och strategisk mark av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1608 — Lantmäteriets kostnader på landsbygden av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1864 — Årlig indexuppräkning av tomträttsavgälder för bostadshus av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1927 — Ökad nationell självförsörjning med hållbart jordbruk av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2370 — Lantmäteriets handläggningstider av Malin Höglund m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2431 — Lantmäteriets handläggningstider av Saila Quicklund (M)
- Motion 2024/25:2514 — Stockholm som hållbar tillväxtmotor av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2588 — Stärkt äganderätt vid utvecklingen av el- och kommunikationsnät av Adam Reuterskiöld m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2647 — Bättre villkor för svenska bönder och bygder av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2024/25:2815 — Ersättningsnivåer vid markintrång av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2823 — Effektivisering av Lantmäteriet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2947 — En infrastruktur som fungerar i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2950 — Bostäder och samhällsbyggnad av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2953 — Jord, skog och jakt av Helena Lindahl m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag