2023-03-292022/23:NU12 · p.18NUNäringsliv och energi
Hållbart företagande
EU:s förslag om tillbörlig aktsamhet (due diligence) för företags ansvar för mänskliga rättigheter och miljö
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur snabbt och strikt företag i leverantörskedjor tvingas motverka barnarbete, miljöskador och andra missförhållanden, samt om statliga exportkrediter ska villkoras av miljö- och rättighetskriterier.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige och EU bör lagstifta om att företag ska visa tillbörlig aktsamhet för mänskliga rättigheter och miljö genom hela leverantörskedjan, med krav på transparens och ansvarsutkrävande, eller om det räcker att avvakta det pågående EU-direktivsarbetet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att EU-kommissionen redan har lagt fram ett förslag till direktiv om tillbörlig aktsamhet, som bland annat ställer krav på klimatanpassningsplaner i linje med Parisavtalet och reglerar företagens ansvar för negativa effekter på mänskliga rättigheter och miljö i egen verksamhet, dotterbolag och värdekedjan. Utskottet konstaterar att ledamöterna har olika uppfattningar om hur omfattande regelverket bör vara och att arbetet med direktivet fortfarande pågår på EU-nivå.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (V, MP)
V och MP vill att både EU och Sverige lagstiftar om att företag ska respektera mänskliga rättigheter och miljö genom hela leverantörskedjan, så att exempelvis barnarbete och förstörelse av ekosystem stoppas. Partierna vill även ha tydliga krav på transparens och mekanismer för ansvarsutkrävande, till exempel genom att varje företag som får statliga exportkrediter utvärderas mot miljö- och rättighetskriterier, och menar att ett starkt hållbarhetsarbete stärker svenska företags konkurrenskraft och varumärket Sverige.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Avstår 1/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SDUlf Lindholm (SD, Västernorrlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:547 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD), 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 51, 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 7, 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 30, 2022/23:945 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 27, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 150, 2022/23:1879 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 5, 2022/23:1882 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 38, 2022/23:2170 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 7 och 2022/23:2261 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 85 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen rör internationell handel, EU:s inre marknad, handels- och investeringsfrämjande och hållbart företagande. Riksdagen hänvisar bland annat till den förda politiken, pågående arbete och olika insatser. Förslagen handlar bland annat om övergripande frågor om frihandel och protektionism, det vill säga skydd av inhemsk produktion med hjälp av exempelvis tullar. Förslagen rör även krav i handelsavtal, reformering av Världshandelsorganisationen, handelsrelationer med vissa länder, frågor om den fria rörligheten för vissa varor, handelsfrämjande, granskning av utländska direktinvesteringar och hållbart företagande.
Motförslag
- Motförslaget vill att EU:s handelsavtal omarbetas för att stärka utvecklingsländernas möjligheter till rättvis handel och hållbar utveckling. (V, MP) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Programmet slår fast att sociala, demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen och att internationell samverkan ska grundas på mänskliga rättigheter, inte kapitalets intresse av avreglering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet slår fast att sociala, demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen och att internationell samverkan ska grundas på mänskliga rättigheter, inte kapitalets intresse av avreglering. Bindande lagstiftning om företagens ansvar genom hela leverantörskedjan, med transparens och ansvarsutkrävande, är just en sådan reglering, och planen är uttalat öppen för bindande miniminivåer på detta slags områden. Valmanifestet kräver dessutom att politiken ställer krav på industrin.
- rättigheter före kapitalintressenavgörande»ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen.« (partiprogram ↗)
- samverkan på rättighetsgrund»Internationell samverkan ska grundas på respekt för mänskliga« (partiprogram ↗)
- politiska krav på industrin»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om« (valmanifest 2022 ↗)
- bindande miniminivåer»kan Vänsterpartiet till exempel vara positivt till bindande miniminivåer« (partiprogram ↗)
Planen kräver att EU sluter handelsavtal där värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och programmet vill se en mer systematiserad bevakning av de transnationella företagen och en global överenskommelse om företagens ansvar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att EU sluter handelsavtal där värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och programmet vill se en mer systematiserad bevakning av de transnationella företagen och en global överenskommelse om företagens ansvar. Det bär motförslagets krav på lagstiftning om aktsamhet genom hela leverantörskedjan med transparens och ansvarsutkrävande. Exportkreditkriterier nämns inte, men principen om företagens ansvar för miljö och rättigheter är planens egen.
- rättigheter styr handelsavtalavgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
- bevakning av transnationella företag»En mer systematiserad bevakning av de transnationella företagen och en« (partiprogram ↗)
- global överenskommelse arbete och kapital»För att nå en långsiktigt hållbar utveckling vill vi verka för en global överenskommelse« (partiprogram ↗)
- handel i linje med miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att Sverige ställer krav på att importerade varor är tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden, och att hårda miljökrav och sociala krav införs i handelspolitiken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att Sverige ställer krav på att importerade varor är tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden, och att hårda miljökrav och sociala krav införs i handelspolitiken. Alla aktörer i ekonomin har enligt planen ett ansvar att ta etiska, sociala och ekologiska hänsyn, och valmanifestet vill att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning. Lagstiftning om ansvar genom hela leverantörskedjan stöds därför.
- krav på importerade varoravgörande»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är« (partiprogram ↗)
- hårda miljö- och sociala krav»införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken som kan bidra till förbättringar långt« (partiprogram ↗)
- verka för ekocidlagstiftning»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagens etiska ansvar»Alla aktörer i ekonomin har ett ansvar att ta etiska,« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat ställs i handelsavtal, och partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv i den fria handeln.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat ställs i handelsavtal, och partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv i den fria handeln. Krav på att företag respekterar mänskliga rättigheter och miljö genom leverantörskedjan följer av den linjen. Planen resonerar likadant när den hellre ser svensk utvinning än import från länder med sämre arbetsvillkor och större klimatavtryck.
- krav i handelsavtalavgörande»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- etik i marknadsekonomin»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
- ansvar i värdekedjan»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- handelspolitik för klimatet»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens utrikespolitik är uttalat värderingsstyrd: handelspolitiken ska dra nytta av frihandelns fördelar utan naivitet, Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer och statligt ägda företag ska ha kriterier för affärsrelationer med odemokratiska regimer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens utrikespolitik är uttalat värderingsstyrd: handelspolitiken ska dra nytta av frihandelns fördelar utan naivitet, Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer och statligt ägda företag ska ha kriterier för affärsrelationer med odemokratiska regimer. Lagkrav på att företag respekterar mänskliga rättigheter och miljö i hela leverantörskedjan, med transparens och ansvarsutkrävande, följer av den linjen. Planen anger inget om leverantörskedjor specifikt, varför stödet är härlett.
- handel utan naivitetavgörande»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingar styr handeln»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimat i handelspolitiken»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att multinationella företag har ett ansvar för sina medmänniskors situation och att de globala etiska koderna för näringslivet behöver förstärkas, samt att näringslivet förutsätter en marknadsekonomi styrd av socialt och miljömässigt hänsynstagande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att multinationella företag har ett ansvar för sina medmänniskors situation och att de globala etiska koderna för näringslivet behöver förstärkas, samt att näringslivet förutsätter en marknadsekonomi styrd av socialt och miljömässigt hänsynstagande. Lagstiftning om ansvar för mänskliga rättigheter och miljö i leverantörskedjan följer av detta. Kravet att nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv är en kvalificerande motvikt.
- företagens ansvar för rättigheteravgörande»Alla enskilda människor och globala aktörer, som internationella organisationer och multinationella företag« (partiprogram ↗)
- stärkta etiska koder»förstärka de globala etiska koderna« (partiprogram ↗)
- socialt ansvarig marknadsekonomi»en marknadsekonomi baserad på etiska principer och styrd av socialt och miljömässigt hänsynstagande« (partiprogram ↗)
- småföretagarperspektiv på regler»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill motverka överimplementering och som huvudregel genomföra EU-regler på miniminivå, samt ta bort en tredjedel av företagens regelkrångel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill motverka överimplementering och som huvudregel genomföra EU-regler på miniminivå, samt ta bort en tredjedel av företagens regelkrångel. Ett svenskt regelverk om aktsamhet genom hela leverantörskedjan utöver det pågående EU-arbetet är just en sådan pålaga. Planen står fast vid demokrati och mänskliga rättigheter som utrikespolitisk prioritering, men inte som nationell företagsreglering.
- EU-regler på miniminivåavgörande»motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad statlig roll i ekonomin»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter i utrikespolitiken»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill ta bort regler vars kostnader för företagen inte motsvarar nyttan, stoppa symbolpolitik som drabbar näringslivet och varnar för att svenska krav strängare än omvärldens slår ut svenska näringar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ta bort regler vars kostnader för företagen inte motsvarar nyttan, stoppa symbolpolitik som drabbar näringslivet och varnar för att svenska krav strängare än omvärldens slår ut svenska näringar. Lagstadgad aktsamhetsplikt genom hela leverantörskedjan i både EU och Sverige är just en sådan bördeökning, och planen motsätter sig ytterligare maktöverföring till EU. Kravet avvisas därför.
- inga kostsamma regelkravavgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga svenska särkrav»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa maktöverföring till EU»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU12)
- Betänkandets fulltext (HA01NU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1061 — Upphävande av förbudet mot handel med sälprodukter av Sanne Lennström och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2022/23:1090 — Handel med sälprodukter av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1206 — Export av snus i Europeiska unionen av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1269 — Utökade handelsförbindelser och utbyte med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1758 — Afrikas horn av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1802 — Ökat handelsutbyte med Kosovo av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1952 — Strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2261 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:547 — Utreda omfattningen av produkter som framkommit genom slavarbete av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag