2023-05-102022/23:CU8 · p.4CUCivilrätt och bostäder
Reklam riktad till barn
Reklam riktad till barn
Vad som står på spel: Barn anses ha svårare än vuxna att värdera reklambudskap kritiskt, och alltmer marknadsföring når dem via internet och appar, vilket väcker frågan om hur starkt skydd lagstiftningen bör ge mot köptryck och otillbörlig marknadsföring riktad till barn.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om lagstiftningen om marknadsföring riktad till barn ska skärpas, bland annat med ett förbud mot riktad digital reklam, eller om nuvarande regler ska behållas oförändrade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser inte skäl att för närvarande föreslå ytterligare lagstiftningsåtgärder om marknadsföring riktad till barn och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD, C)
Reservanterna vill skärpa lagstiftningen om marknadsföring till barn för att möta den digitala utvecklingen, bland annat genom ett förbud mot riktad reklam mot barn på internet och i appar, fler kontroller och sanktioner mot otillbörlig marknadsföring till barn, samt att Sverige inom EU värnar de svenska reglerna och verkar för att de blir miniminivå inom hela unionen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Nej 0/21/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:865 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 14 och 15 samt 2022/23:1003 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 12-14.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 70 förslag om konsumenträtt i motioner från den allmänna motionstiden 2022, främst med hänvisning till att arbete redan pågår i de frågor förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om telefonförsäljning av lotter och andra spel, reklam riktad till barn, köp av levande djur, snabblån, resegarantisystemet, konsumentvägledning och märkningsfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill utvidga skriftlighetskravet till telefonförsäljning av lotterier och andra spel. (SD, C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet och att marknadsmaktens grepp om internet och medier måste brytas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet och att marknadsmaktens grepp om internet och medier måste brytas. Motförslagets krav på förbud mot riktad reklam till barn på internet och i appar samt fler kontroller och sanktioner är en direkt tillämpning av dessa åtaganden. Planen accepterar också bindande miniminivåer inom EU på områden där nationell reglering inte räcker, vilket stödjer att de svenska reglerna görs till miniminivå.
- barnens bästa förstavgörande»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- bryta marknadsmakten på nätet»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (partiprogram ↗)
- bindande miniminivåer i EU»kan Vänsterpartiet till exempel vara positivt till bindande miniminivåer på dessa områden« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen och kritiserar hur allt fler områden av tillvaron omfattas av marknadens logik: när allt har ett pris har ingenting något värde.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen och kritiserar hur allt fler områden av tillvaron omfattas av marknadens logik: när allt har ett pris har ingenting något värde. Det vill också att EU blir pådrivande i frågan om barns rättigheter. Skärpt lagstiftning mot riktad reklam till barn, med sanktioner och svenska regler som EU-miniminivå, följer därmed av planens gränsdragning mot kommersialisering.
- barnkonventionen som normavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- gränser för marknadslogiken»När allt har ett pris har ingenting något värde.« (partiprogram ↗)
- EU driver barns rättigheter»EU bli pådrivande i frågan om barns rättigheter.« (partiprogram ↗)
- motverka kommersialisering»Allt fler områden av den mänskliga tillvaron omfattas av marknadens logik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjuden och att reklamens utbredning ska begränsas särskilt bland barn och unga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjuden och att reklamens utbredning ska begränsas särskilt bland barn och unga. Motförslagets krav på skärpt lagstiftning, förbud mot riktad reklam mot barn på internet och i appar samt fler kontroller och sanktioner är en tillämpning av just detta åtagande. Programmet stöder också att Sverige får gå före med hårdare skyddslagstiftning inom EU.
- förbud mot barnreklamavgörande»Sexistisk reklam och reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
- begränsa reklamens utbredning»Vi vill begränsa reklamens utbredning, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
- rätt att gå före i EU»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa« (partiprogram ↗)
- reklamfria miljöer för barn»Skolan ska vara en reklamfri plats.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen motsätter sig uttryckligen ökad reglering av internet och vill rensa i regelträsket snarare än lägga till nya förbud, kontroller och sanktioner.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen motsätter sig uttryckligen ökad reglering av internet och vill rensa i regelträsket snarare än lägga till nya förbud, kontroller och sanktioner. Ett förbud mot riktad reklam mot barn på internet och i appar går i motsatt riktning. Planen lyfter samtidigt barnens rättigheter som avgörande, vilket drar i andra riktningen, varför bedömningen är osäker.
- nej till ökad internetregleringavgörande»Centerpartiet motsätter sig en ökad reglering av internet.« (partiprogram ↗)
- färre regler för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnens rättigheter väger tungt»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att konsumentlagstiftningen i EU-länderna ligger på en hög ambitionsnivå och bygger på att konsumenten ska kunna fatta välinformerade beslut, något barn per definition har svårt att göra.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att konsumentlagstiftningen i EU-länderna ligger på en hög ambitionsnivå och bygger på att konsumenten ska kunna fatta välinformerade beslut, något barn per definition har svårt att göra. Att barnkonventionen är svensk lag och att planen genomgående kräver särskild hänsyn till barns känslighet talar för skärpta regler mot riktad reklam till barn i digitala kanaler. Planens respekt för ömsesidigt erkännande inom den inre marknaden gör dock stödet för svenska regler som EU-miniminivå svagare.
- hög ambition i konsumentskyddetavgörande»Målet ska vara att konsumentlagstiftningen i EU-länderna ligger på en hög ambitionsnivå, men med« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)
- informerad konsument»I en fungerande marknadsekonomi har konsumenten kunskap och makt att fatta välinformerade beslut.« (partiprogram ↗)
- särskild hänsyn till barn»särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att vilseledande reklam och aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och att barnets bästa kommer i främsta rummet vid beslut som rör barn.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att vilseledande reklam och aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och att barnets bästa kommer i främsta rummet vid beslut som rör barn. Skärpt lagstiftning mot riktad reklam till barn på internet och i appar är en tillämpning av dessa åtaganden i en digital miljö. Planen sätter också ideell verksamhet framför kommersiella intressen när barns och ungas fritid utformas.
- motverka aggressiv marknadsföringavgörande»reklam och i övrigt aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- barn framför kommersiella intressen»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (partiprogram ↗)
- effektivt konsumentskydd»och välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen har inget åtagande om marknadsföring till barn.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen har inget åtagande om marknadsföring till barn. Dess uttalade linje är i stället att minska regelkrånglet och motverka överimplementering, med EU-direktiv som huvudregel på miniminivå, vilket går mot att driva svenska regler som EU-miniminivå och skärpa förbud och sanktioner. Planen lägger dessutom ansvaret för barnen i första hand på föräldrarna. Slutsatsen är osäker eftersom sakfrågan inte behandlas.
- EU-regler på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldraansvar före förbud»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
Dokumenten behandlar inte marknadsföring eller reklam riktad till barn.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte marknadsföring eller reklam riktad till barn. Närmast liggande princip är att barnets bästa alltid ska beaktas och att barn ska hållas fria från yttre påverkan och indoktrinering. Utifrån den principen talar planen för ett skärpt skydd mot riktad reklam mot barn, men underlaget är svagt och slutsatsen därmed osäker.
- barnets bästaavgörande»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- barn fria från påverkan»Förskolan ska vara fri från politiska ställningstaganden och indoktrinering« (valmanifest 2022 ↗)
- ungas psykiska hälsa»Stärka insatserna för att förbättra ungas psykiska hälsa« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU8)
- Betänkandets fulltext (HA01CU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1385 — Räntetak för effektiv ränta gentemot låntagare av Patrik Jönsson (SD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2162 — Förbud mot erbjudanden och kampanjer på sockerrika livsmedel av Yasmine Eriksson (SD)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2215 — Konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2272 — Romansbedrägerier av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2022/23:471 — Förbud mot reklam för fossilbaserade produkter och tjänster av Mattias Jonsson och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2022/23:483 — Lag om att retuscherade bilder ska markeras av Eva Lindh och Åsa Eriksson (båda S)
- Motion 2022/23:490 — Förbud mot snabblån, stöd till skuldsatta och åtgärder mot reafusk av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:843 — Hållbara gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:86 — Konsumentfrågor av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2022/23:865 — Hållbar konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:896 — Reklam - nej tack! av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:907 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:966 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:976 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag