2024-02-282023/24:FiU26 · p.3FiUEkonomi och finans
Vinster inom välfärdens verksamheter
Vinster inom välfärdens verksamheter
Vad som står på spel: Hur vinstuttag inom vård, skola och omsorg hanteras påverkar såväl privata utförare och deras ägare som medborgarnas förtroende för och tillgång till välfärdstjänster med jämn kvalitet i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om möjligheten att ta ut vinst ur välfärdens verksamheter bör avvecklas och ersättas med andra drift- och valmodeller, eller om frågan bör vänta på pågående utredningar om ägarprövning och vinstbegränsningar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vill invänta resultatet av pågående utredningar om utvidgad ägar- och ledningsprövning, vinstutdelningsbegränsningar och möjligt statligt huvudmannaskap för hälso- och sjukvården innan ytterligare åtgärder vidtas och avstyrker därför motionsyrkandena om vinster inom välfärden.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, V, MP)
Reservanterna vill avveckla möjligheten att ta ut vinst ur välfärdens verksamheter och utveckla alternativ till de marknads- och valmodeller som införts inom offentlig sektor, samt förstärka tillsynen och vidta nationella insatser för ökad likvärdighet och personalförsörjning, med motiveringen att samhället håller på att förlora den demokratiska kontrollen över välfärden och att förtroendet för välfärden är hotat av bristande kapacitet, tillgänglighet och en okontrollerad privatisering.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1043 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2022 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 2, 2023/24:2646 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 3 och 2023/24:2661 av Mattias Vepsä m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag om kommunala frågor. Motionerna handlar om bland annat det ekonomiska utjämningssystemet, välfärdens långsiktiga finansiering, vinster inom välfärdens verksamheter, riktade statsbidrag, kommunala tillsynsavgifter, lagen om valfrihet, villkor för aktörer inom välfärden, redovisning av hur skattemedel används, idéburna aktörer och kunskapsspridning inom kommunsektorn. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill se ett utjämningssystem som i större utsträckning kan främja en likvärdig välfärd i hela landet. (S, V, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen kräver ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden och att brotten mot välfärden bekämpas genom att vinster inte kan tas ut på barn, sjuka och gamla.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen kräver ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden och att brotten mot välfärden bekämpas genom att vinster inte kan tas ut på barn, sjuka och gamla. Partiprogrammet vill att välfärden avkommersialiseras och styrs demokratiskt. Motförslagets krav på avvecklad vinstmöjlighet och alternativ till marknads- och valmodeller är precis detta.
- totalförbud mot vinster i välfärdenavgörande»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- vinstförbud framför kontroll»Brotten mot välfärden bekämpas bäst genom att det inte går att göra vinster vare sig på barn eller på sjuka och gamla människor.« (valmanifest 2022 ↗)
- avkommersialiserad välfärd»Vi vill att välfärden avkommersialiseras« (partiprogram ↗)
- demokratisk styrning av välfärden»Välfärden är samhällets ansvar och borde styras demokratiskt.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestets bärande välfärdslöfte är att förbjuda vinstuttagen i skolan och att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden genom att stoppa sönderprivatiseringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets bärande välfärdslöfte är att förbjuda vinstuttagen i skolan och att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden genom att stoppa sönderprivatiseringen. Motförslaget kräver just att möjligheten att ta ut vinst avvecklas och att tillsyn och likvärdighet stärks i stället för marknads- och valmodeller. Partiprogrammet slår dessutom fast att välfärdens utbud aldrig får bestämmas av producenters vinstintresse.
- förbjud vinstuttagavgörande»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan och ta tillbaka kontrollen över var och när fristående skolor etablerar sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratisk kontroll över välfärden»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärd utanför marknadslogiken»Tillgången till skola, vård och omsorg får aldrig« (partiprogram ↗)
- skärpt tillsyn»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att de kommersiellt inriktade aktörerna ska bort ur välfärden, att syftet inte får vara att dela ut vinst och att eventuell vinst ska återinvesteras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att de kommersiellt inriktade aktörerna ska bort ur välfärden, att syftet inte får vara att dela ut vinst och att eventuell vinst ska återinvesteras. Valmanifestet kräver dessutom stopp för vinstjakten i skolan. Det är i sak samma krav som motförslaget ställer om att avveckla möjligheten att ta ut vinst.
- bort med vinstdrivande välfärdavgörande»Vi vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter inom välfärdssektorn.« (partiprogram ↗)
- vinstutdelning ej syfte»Syftet med verksamheten ska inte vara att dela ut vinst, vilket också ska framgå av stadgar eller bolagsordning.« (partiprogram ↗)
- stopp för vinstjakt»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärd är ingen marknad»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst.« (partiprogram ↗)
Planen försvarar uttryckligen valfriheten inom vård och omsorg och vill öppna upp för fler vårdgivare, och idéprogrammet vill se en gemensamt finansierad välfärd där fler aktörer bidrar till innovation, effektivitet och kvalitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen försvarar uttryckligen valfriheten inom vård och omsorg och vill öppna upp för fler vårdgivare, och idéprogrammet vill se en gemensamt finansierad välfärd där fler aktörer bidrar till innovation, effektivitet och kvalitet. Där planen ser problem är svaret kvalitetskrav för vinstutdelning och skärpt tillsyn, inte avskaffad vinstmöjlighet. Motförslagets krav på att avveckla vinsterna och ersätta valmodellerna avvisas därmed.
- försvarad valfrihet i välfärdenavgörande»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna. Ansvaret för vården ska inte flyttas från regionerna till staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler aktörer i gemensam välfärd»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (partiprogram ↗)
- fler vårdgivare kortar köerna»Vi vill öppna upp för fler vårdgivare och öka valfriheten så att patienter tillsammans med sin läkare kan välja vårdgivare och tid då operation eller behandling passar bäst utifrån patientens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitetskrav istället för vinstförbud»Vi vill ställa kvalitetskrav för vinstutdelning och stärka rättssäkerheten i betygssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och att vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och att vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet. Motförslagets krav att avveckla vinstuttaget och ersätta marknads- och valmodellerna strider direkt mot detta. Att planen vill begränsa kortsiktigt vinstuttag i friskolor är en reglering av vinsten, inte ett avskaffande av enskilda utförare.
- vinst tillåten vid uppfylld kvalitetavgörande»Vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls« (partiprogram ↗)
- vårdval och etableringsfrihet»Vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som lever upp till kvalitetskraven.« (partiprogram ↗)
- enskilda alternativ driver kvalitet»Enskilda alternativ i välfärdssektorn spelar en viktig roll för att driva på kvalitetsarbetet« (partiprogram ↗)
- vinstbegränsning i friskolor»Vi vill se en ny friskolereform med en samlad friskolelag som sätter stopp för friskolor där kortsiktiga vinster går före elevernas kunskaper.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att den offentliga sektorns verksamhetsformer så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol och att välfärdstjänster i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt drivna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att den offentliga sektorns verksamhetsformer så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol och att välfärdstjänster i enskild regi ges lika förutsättningar som offentligt drivna. Vården ska kännetecknas av kvalitet, mångfald och valfrihet och medborgarna ska själva få välja vårdgivare. Ett avskaffat vinstuttag och alternativ till valmodeller går rakt emot dessa åtaganden.
- lika villkor för enskild regiavgörande»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol. För att öka mångfalden, stimulera initiativtagande och effektivitet måste produktion av välfärdstjänster i enskild regi eller via« (partiprogram ↗)
- mångfald och valfrihet i vården»av kvalitet, mångfald och valfrihet. Flera olika vårdgivare kan stimulera till nytänkande« (partiprogram ↗)
- fritt val av vårdgivare»Medborgarna ska ges frihet att själva välja vårdgivare.« (partiprogram ↗)
- enklare starta egen vårdverksamhet»Fler vårdcentraler på landsbygden och enklare för enskilda läkare att starta egen verksamhet - så att vården finns nära till hands.« (valmanifest 2022 ↗)
Idéprogrammet gör valfriheten till en central del av välfärdsmodellen och slår fast att en mångfald av aktörer är en förutsättning för förnyelse och innovation, samt att välfärden behöver större mångfald.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Idéprogrammet gör valfriheten till en central del av välfärdsmodellen och slår fast att en mångfald av aktörer är en förutsättning för förnyelse och innovation, samt att välfärden behöver större mångfald. Att avveckla möjligheten till vinst och ersätta marknads- och valmodeller med andra former står i direkt strid med detta. Valmanifestet villkorar i stället vinstutdelning med höga kvalitetskrav i stället för att förbjuda den.
- valfrihet i välfärdenavgörande»För Moderaterna är valfrihet en central del av den svenska« (partiprogram ↗)
- mångfald av utförare»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
- kvalitetskrav, inte vinstförbud»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
- fler får investera i välfärden»Också här behöver vi en större mångfald.« (partiprogram ↗)
Planen försvarar uttryckligen valfriheten inom välfärden och marknadsekonomin, och partiprogrammet slår fast att det inte finns något egenvärde i vem som driver verksamheten så länge kvaliteten per krona blir bäst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen försvarar uttryckligen valfriheten inom välfärden och marknadsekonomin, och partiprogrammet slår fast att det inte finns något egenvärde i vem som driver verksamheten så länge kvaliteten per krona blir bäst. Motförslagets krav på att avveckla vinstmöjligheten och ersätta valmodellerna går därmed emot planen. Att planen delar kravet på nationella kvalitetskrav räcker inte för att stödja förslaget i sak.
- valfrihet i välfärden försvarasavgörande»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara« (valmanifest 2022 ↗)
- driftsneutral kvalitet per krona»vår ledstjärna är bästa möjliga vård per krona« (partiprogram ↗)
- reglerad marknadsekonomi»reglerad marknadsekonomi, byggd på långsiktigt tänkande, är för oss självklar.« (partiprogram ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FiU26)
- Betänkandets fulltext (HB01FiU26)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1043 — Vinster i välfärden av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1288 — Ö-faktor av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1432 — Nationell bank av förebilder och framgångsprojekt av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1495 — Etableringsfriheten i LOV av Sanne Lennström (S)
- Motion 2023/24:2002 — Statligt underhålls- och investeringsstöd för kommunala fastigheter av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2022 — Förbud mot vinster i välfärden av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2030 — Behovet av förändrade avskrivningsregler, lex Malmfälten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2031 — Stöd till samhällsomställningen av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2118 — Tillsyn inom servicenäringen av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M)
- Motion 2023/24:2191 — Utredning av det kommunala utjämningssystemet av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2192 — Villkor för fristående aktörer i välfärdssektorn av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2198 — Tydligare redovisning av hur kommunerna använder skattepengarna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2211 — Reformering av det kommunala utjämningssystemet av Johanna Hornberger och Josefin Malmqvist (båda M)
- Motion 2023/24:2357 — Statsbidragsprincip av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2392 — Rättvisare skatteutjämningssystem av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:249 — Välfärdens långsiktiga finansiering av Kristoffer Lindberg (S)
- Motion 2023/24:2615 — Översyn av det kommunala utjämningssystemet av Ulrika Heie och Anne-Li Sjölund (båda C)
Källa: Sveriges riksdag