2025-02-262024/25:TU6 · p.3TUTransport och infrastruktur

Organisering av järnvägsunderhåll

Vad som står på spel: Hur järnvägsunderhållet organiseras påverkar tågens punktlighet och tillförlitlighet i hela landet samt hur effektivt skattemedel för underhåll används.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tog ställning till om dagens avreglerade ordning för järnvägsunderhåll ska ligga fast, eller om staten genom Trafikverket i stället ska bedriva mer av underhållet i egen regi.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har utretts flera gånger de senaste åren. Utskottet delar regeringens uppfattning att den nuvarande, avreglerade järnvägsmarknaden har bidragit till en positiv utveckling av underhållet och ser därför inte skäl att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. Motionerna avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (S)

S anser att man behöver se över hur staten i ökad utsträckning kan bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. Genom att ge Trafikverket möjlighet att underhålla sina egna anläggningar i egen regi menar partiet att både snabbare och effektivare underhållsarbete och bättre kostnadskontroll kan uppnås.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CJaAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 15/0/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2630 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 3, 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 34, 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 27, 2024/25:3234 av Malin Östh m.fl. (V) yrkande 17 och 2024/25:3236 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 20.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag som rör järnvägs- och kollektivtrafikfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om organiseringen av järnvägsunderhållet, järnvägens signalsystem, banavgifter, biljettsystem för järnvägs- och kollektivtrafik, färdtjänst och Arlandabanan. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valplattformen kräver att staten ökar sin kontroll över infrastruktur och att samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats tas tillbaka.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen kräver att staten ökar sin kontroll över infrastruktur och att samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats tas tillbaka. Att låta infrastrukturförvaltaren underhålla järnvägen i egen regi är precis den riktningen, och partiprogrammet slår fast att gemensamma ägandeformer och samordning är avgörande för att underhållet ska fungera. Utskottets påstående att den avreglerade marknaden gett en positiv utveckling är motsatsen till planens analys.

  • statlig kontroll över infrastrukturavgörande»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensamt ägt järnvägsunderhåll»ägandeformer och samordning är avgörande för att trafiken och under« (partiprogram ↗)
  • återta privatiserad infrastruktur»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensamt ägande i nyckelsektorer»gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer och därmed öka« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planens principiella hållning är att demokratin har företräde före marknaden och att driftsformen i varje situation ska prövas efter vilket resultat den ger; samhället ska flytta fram positionerna och ta tillbaka kontrollen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens principiella hållning är att demokratin har företräde före marknaden och att driftsformen i varje situation ska prövas efter vilket resultat den ger; samhället ska flytta fram positionerna och ta tillbaka kontrollen. Att låta infrastrukturförvaltaren utföra mer järnvägsunderhåll i egen regi för bättre kostnadskontroll ligger i linje med det, eftersom en fungerande infrastruktur är grundläggande. Järnvägsunderhållets organisation nämns inte uttryckligen.

  • pröva driftsform efter resultatavgörande»måste vara att i varje situation pröva vilken form som ger det bästa resultatet med hänsyn« (partiprogram ↗)
  • demokratins företräde»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
  • samhället tar tillbaka kontrollen»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fungerande infrastruktur»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att järnvägssystemet behöver ses över och till vissa delar återregleras och att samhället självt måste styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att järnvägssystemet behöver ses över och till vissa delar återregleras och att samhället självt måste styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen. Man ska kunna lita på järnvägen, därför måste spåren underhållas och förseningar minimeras. Att låta infrastrukturförvaltaren bedriva mer underhåll i egen regi är just en sådan återtagen samhällskontroll som planen kräver.

  • återreglera järnvägenavgörande»Järnvägssystemet behöver ses över och till vissa« (partiprogram ↗)
  • samhället styr infrastrukturen»Samhället måste själv styra och stå för utbyggnad« (partiprogram ↗)
  • pålitligt järnvägsunderhåll»Man ska kunna lita på järnvägen.« (partiprogram ↗)
  • upprustat järnvägsnät»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet och skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, att konkurrens är en viktig drivkraft och att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, att konkurrens är en viktig drivkraft och att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas. Att låta infrastrukturförvaltaren ta över mer järnvägsunderhåll i egen regi går i motsatt riktning. Planen vill däremot rusta järnvägen kraftigt, men det avgörande åtagandet talar emot motförslagets krav.

  • konkurrensutsatt offentlig verksamhetavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa« (partiprogram ↗)
  • konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
  • upprustad järnväg»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik — för klimatets och landsbygdens bästa.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse och inte verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ, samt att upphandling ska ge låga kostnader, hög kvalitet och stimulera konkurrens.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse och inte verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ, samt att upphandling ska ge låga kostnader, hög kvalitet och stimulera konkurrens. Att låta infrastrukturförvaltaren utföra mer järnvägsunderhåll i egen regi går emot den linjen. Planen delar däremot motförslagets problembild att järnvägsnätet är i starkt behov av upprustning.

  • begränsad offentlig driftavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
  • inte tränga ut privata aktörer»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (partiprogram ↗)
  • upphandling som stimulerar konkurrens»som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar« (partiprogram ↗)
  • upprustat järnvägsnät»persontransporter är i starkt behov av upprustning och utbyggnad« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen delar upp ansvaret så att det offentliga svarar för infrastrukturen medan själva verksamheten bedrivs i konkurrens, och slår fast att offentlig verksamhet som inte är myndighetsutövning bör upphandlas i konkurrens och bygga på frånvaro av monopol.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen delar upp ansvaret så att det offentliga svarar för infrastrukturen medan själva verksamheten bedrivs i konkurrens, och slår fast att offentlig verksamhet som inte är myndighetsutövning bör upphandlas i konkurrens och bygga på frånvaro av monopol. Att låta infrastrukturförvaltaren utföra mer järnvägsunderhåll i egen regi går i motsatt riktning. Planen talar därför emot motförslagets krav, samtidigt som statens ansvar för investeringsnivån i järnvägen kvarstår.

  • upphandling i konkurrensavgörande»Övrig offentlig verksamhet, som inte är myndighetsutövning, bör« (partiprogram ↗)
  • frånvaro av monopol»verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
  • trafik i konkurrens»Själva trafiken bör bedrivas i konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för infrastrukturen»att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att en stor stat ger ett svagare samhälle.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att en stor stat ger ett svagare samhälle. Att låta staten ta tillbaka järnvägsunderhållet i egen regi går emot den linjen. Planens järnvägsåtagande är i stället att rusta upp befintlig järnväg så att tågen går i tid.

  • det offentliga ska inte utföra alltavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
  • fokus på upprustning»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
  • mångfald av aktörer»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation« (partiprogram ↗)
  • begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll och att underhållet av järnvägen, som beskrivs som eftersatt, ska förbättras och nätet rustas upp i hela landet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll och att underhållet av järnvägen, som beskrivs som eftersatt, ska förbättras och nätet rustas upp i hela landet. En översyn av hur staten i ökad utsträckning kan sköta järnvägsunderhållet i egen regi tjänar dessa åtaganden. Planen tar inte ställning till driftsform i detalj, varför stödet är härlett.

  • statlig kontroll över infrastrukturavgörande»försvar och väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
  • bättre järnvägsunderhåll»Förbättra underhållet av vägar och järnväg« (valmanifest 2022 ↗)
  • eftersatt järnväg»Järnvägen är eftersatt och på sina håll får tågen köra mycket långsamt på grund av krokig sträckning och svaga banvallar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • upprustat järnvägsnät»Rusta upp väg- och järnvägsnätet i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag