2023-12-132023/24:SkU6 · p.2SkUSkatter

Företrädaransvar

Företrädaransvar vid tilläggsskatt för stora koncerner

Vad som står på spel: Utan regler om företrädaransvar riskerar stora koncerner att behandlas mer förmånligt än mindre företag, där sådant ansvar redan gäller för i princip alla andra skatter, vilket väcker frågor om likabehandling mellan företag av olika storlek.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska analysera och återkomma med förslag om företrädaransvar för tilläggsskatten på stora koncerner, eller om frågan kan vänta tills den ingår i den kommande allmänna uppföljningen av lagstiftningen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet utgår från att frågan om företrädaransvar kommer att ingå i den uppföljning av lagstiftningen som regeringen redan bedömt nödvändig, och avstyrker därför motionsyrkandet om ett särskilt tillkännagivande i frågan.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, C, MP)

Reservanterna pekar på att bestämmelser om företrädaransvar övervägdes men uteblev ur propositionen eftersom frågan inte hade remissbehandlats, och anser att avsaknaden missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner, varför regeringen bör utreda och skyndsamt återkomma med förslag om företrädaransvar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/15följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 58/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:2770 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Regeringen har föreslagit en ny tilläggsskatt för företag i stora koncerner. Riksdagen sa ja till förslaget, men med en ändring som gäller redovisningsstandard. Regeringens förslag innebär att koncerner som har en årlig intäkt motsvarande minst 750 miljoner euro ska betala en effektiv skatt om minst 15 procent på en särskilt definierad skattebas. Undantag är myndigheter, ideella organisationer och pensionsfonder. Syftet med lagändringen är att företag i multinationella och nationella koncerner ska betala en skälig andel skatt oavsett var de är verksamma. Förslaget grundar sig på ett EU-direktiv som ska införas i svensk lagstiftning. Lagändringen börjar gälla den 1 januari 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen framhåller att ekobrotten uppgår till hundratals miljarder om året, att seriösa företag slås ut av dem och att den som driver ett eget småföretag konkurrerar med storbolag.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen framhåller att ekobrotten uppgår till hundratals miljarder om året, att seriösa företag slås ut av dem och att den som driver ett eget småföretag konkurrerar med storbolag. Regler om företrädaransvar som utreds skyndsamt fyller därmed en lucka som annars missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner. Planen säger inget om utskottets skäl att frågan ingår i en planerad uppföljning.

  • bekämpa ekonomisk brottslighetavgörande»De samlade ekobrotten i Sverige beräknas uppgå till hundratals« (partiprogram ↗)
  • seriösa företag slås ut»Massor av seriösa företag« (partiprogram ↗)
  • småföretag mot storbolag»Du som arbetar hårt inom ditt eget småföretag, i konkurrens med storbolag.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte företrädaransvar, men kräver enkla och tydliga skatteregler med breda skattebaser och att skattefusk stoppas, samtidigt som villkoren för företagande ska vara långsiktigt förutsägbara.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte företrädaransvar, men kräver enkla och tydliga skatteregler med breda skattebaser och att skattefusk stoppas, samtidigt som villkoren för företagande ska vara långsiktigt förutsägbara. Att utreda och skyndsamt lägga fram förslag om företrädaransvar, så att mindre företag inte missgynnas jämfört med stora koncerner, följer av dessa principer. Slutsatsen är härledd och osäker.

  • tydliga och likformiga skatteregleravgörande»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
  • stoppa skattefusk»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktiga villkor för företag»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill stärka möjligheterna att starta och driva företag, ge småföretag lättare villkor än större företag och undvika onödig byråkrati, samtidigt som företags skatteflykt ska stoppas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill stärka möjligheterna att starta och driva företag, ge småföretag lättare villkor än större företag och undvika onödig byråkrati, samtidigt som företags skatteflykt ska stoppas. Att utreda företrädaransvar skyndsamt när avsaknaden missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner ligger i linje med den småföretagarhänsynen. Planen behandlar inte företrädaransvar, så ställningstagandet är härlett.

  • lättare villkor för småföretagavgörande»om på landsbygden. Småföretag ska ha lägre« (partiprogram ↗)
  • underlätta företagande»Vi vill stärka möjligheterna för människor med« (partiprogram ↗)
  • stoppa skatteflykt»robust. Företags skatteflykt ska stoppas.« (partiprogram ↗)
  • regelförenkling»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande åtagande är bättre förutsättningar för småföretagen med mindre regelkrångel, och den konstaterar att små företag har svårare att bära omfattande byråkrati än stora.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är bättre förutsättningar för småföretagen med mindre regelkrångel, och den konstaterar att små företag har svårare att bära omfattande byråkrati än stora. Att avsaknaden av regler om företrädaransvar missgynnar mindre företag jämfört med koncerner träffar därför direkt planens åtagande, liksom kravet på givna och förutsägbara spelregler. Planen stöder att frågan utreds och att förslag tas fram.

  • bättre villkor för småföretagavgörande»Småföretagen är motorer för jobb, integration och möjligheter. Vi ska skapa bättre förutsättningar för dem att lyckas, med lägre skatt, mindre regelkrångel och en starkare arbetslinje.« (valmanifest 2022 ↗)
  • små företag bär byråkrati sämre»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati« (partiprogram ↗)
  • förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
  • förenklade regler för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, samt att lagar slår vakt om konkurrens på lika villkor och rättssäkerhet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att regelbördan för små företag minskar och att offentliga beslut analyseras ur ett småföretagarperspektiv, samt att lagar slår vakt om konkurrens på lika villkor och rättssäkerhet. Att avsaknaden av regler om företrädaransvar missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner är precis en sådan snedvridning. Att frågan utreds och förslag tas fram skyndsamt följer därför av planen.

  • småföretagarperspektiv i beslutavgörande»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
  • konkurrens på lika villkor»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
  • skattesystem som gynnar företagande»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att staten tar det övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor gäller för olika företagsformer och att nya lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket talar för att en avsaknad som missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner utreds och åtgärdas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att staten tar det övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor gäller för olika företagsformer och att nya lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket talar för att en avsaknad som missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner utreds och åtgärdas. Skattereglerna ska dessutom utformas så enkelt som möjligt för att underlätta för småföretagsamheten.

  • likvärdiga villkor för företagavgörande»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
  • småföretagarperspektiv på lagstiftning»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • enkla skatteregler»skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
  • transparent skattesystem»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett enklare skattesystem med konkurrenskraftiga bolagsskatter och goda villkor för företag som vill starta och växa.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett enklare skattesystem med konkurrenskraftiga bolagsskatter och goda villkor för företag som vill starta och växa. Att utreda och lägga fram regler om företrädaransvar för att inte missgynna mindre företag jämfört med stora koncerner ligger i linje med det åtagandet och med kravet på likabehandling och förutsebarhet. Planen behandlar dock inte företrädaransvar särskilt, varför stödet är härlett.

  • enklare skattesystemavgörande»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklade regler för företagare»Förenkla 3:12-reglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor att växa»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likabehandling och förutsebarhet»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill skyndsamt utreda regler om företrädaransvar eftersom avsaknaden missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill skyndsamt utreda regler om företrädaransvar eftersom avsaknaden missgynnar mindre företag jämfört med stora koncerner. Planen har inget uttalande om företrädaransvar, men åtar sig att förenkla regler, se över befintliga regelverk och undanröja villkor som gör det svårt för mindre aktörer att konkurrera på lika villkor. Härlett ur dessa åtaganden stöder planen att frågan utreds och rättssäkerheten förbättras.

  • lika villkor för mindre företagavgörande»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • översyn av befintliga regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad rättssäkerhet för näringsidkare»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag