2023-04-192022/23:JuU17 · p.3JuURättsväsende
Tillsyn av skjutbanor
Tillsynsansvar och regler för skjutbanor
Vad som står på spel: Frågan gäller vilken myndighet som ska ha tillsynsansvar för skjutbanor och hur strikta säkerhetskrav som ska gälla för att bedriva skytteverksamhet. Det påverkar jägares och sportskyttars möjlighet att öva samt hur skjutbanor drivs och kontrolleras.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att tillsynsansvaret för skjutbanor flyttas bort från Polismyndigheten och att reglerna för skjutbanor ses över, medan utskottet ansåg att redan gjorda tillkännagivanden i frågan gör ytterligare initiativ obehövliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att riksdagen de senaste två åren redan gjort två tillkännagivanden till regeringen om att flytta tillsynsansvaret för skjutbanor från Polismyndigheten, och finner därför inte skäl för vare sig ett nytt tillkännagivande eller en översyn av reglerna för skjutbanor.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (C)
Reservanten (C) vill att regeringen tar fram ett nationellt regelverk som gör det möjligt för svenska skjutbanor att hålla sin verksamhet igång utan orimliga säkerhetskrav som försvårar t.ex. jaktstigar eller övningsskytte på egen mark, och förespråkar frivilliga och kompetenshöjande insatser samt enklare regler framför fyrkantiga föreskrifter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:603 av Marléne Lund Kopparklint (M) yrkandena 1 och 3 samt 2022/23:855 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 18.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat 15 förslag i motioner som inkommit under den allmänna motionstiden. Förslagen handlar bland annat om handläggning av vapenlicensärenden och vapenbrott. Riksdagen sa nej till motionerna, bland annat med hänvisning till att det redan pågår utrednings- och beredningsarbete i de frågor som förslagen handlar om.
Motförslag
- Motförslaget vill utveckla enklare regler för skjutbanor för att möjliggöra övningsskytte. (C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen tar inte upp tillsynen av skjutbanor, men den binder partiet till en kamp mot tillgången till skjutvapen och till att skjutvapenvåldet ska tryckas tillbaka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte upp tillsynen av skjutbanor, men den binder partiet till en kamp mot tillgången till skjutvapen och till att skjutvapenvåldet ska tryckas tillbaka. Att lätta på säkerhetskrav och ersätta föreskrifter med frivilliga insatser drar i motsatt riktning. Slutsatsen är därför avvisande, men underlaget är svagt eftersom planen inte behandlar frågan direkt.
- begränsa vapentillgångenavgörande»kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram, men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet mot skjutvapenvåld»Föräldrar ska inte behöva oroa sig över skjutvapenvåld och drömma mardrömmar om att deras barn ska drabbas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dokumenten behandlar inte skjutbanor. Närmast liggande principer är valmanifestets krafttag mot illegala vapen, partiprogrammets krav att all…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte skjutbanor. Närmast liggande principer är valmanifestets krafttag mot illegala vapen, partiprogrammets krav att all miljöpåverkan i form av utsläpp minimeras och att verksamhet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa. Härlett därav avvisas en linje som vill lätta på säkerhetskrav och sätta frivillighet före föreskrifter, men underlaget är svagt.
- minimerad miljöpåverkanavgörande»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
- strikt vapenkontroll»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet till liv och hälsa»Det måste organiseras så att alla kan känna trygghet till liv« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte skjutbanor. Närmast liggande principer är att de rättsvårdande myndigheterna ska ha de verktyg som krävs för trygghet och att…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte skjutbanor. Närmast liggande principer är att de rättsvårdande myndigheterna ska ha de verktyg som krävs för trygghet och att försiktighetsprincipen ska tillämpas, med tungmetaller bland de utsläpp som uttryckligen ska minska. Ett regelverk som lättar på säkerhets- och miljökrav för skjutbanor står mot detta, men underlaget är svagt.
- myndigheternas kontrollverktygavgörande»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och öka tryggheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- tillämpa försiktighetsprincipen»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
- minska tungmetaller»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)
Planen vill rensa bort överflödiga regler och byråkrati och lyfter regelförenklingar som ett sätt att öka landsbygdsbornas frihet och självbestämmande över sin egen mark.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill rensa bort överflödiga regler och byråkrati och lyfter regelförenklingar som ett sätt att öka landsbygdsbornas frihet och självbestämmande över sin egen mark. Ett nationellt regelverk som låter skjutbanor verka utan orimliga säkerhetskrav, med frivilliga och kompetenshöjande insatser, ligger i linje med det och med planens stöd för aktiv jakt och viltförvaltning. Skjutbanor nämns dock inte uttryckligen.
- bort med överflödiga regleravgörande»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för landsbygden»Regelförenklingar, skattesänkningar, gårdsförsäljning av alkohol och ett mer tillväxtvänligt strandskydd är bara några av de reformer som måste komma på plats för att stärka landsbygdens konkurrenskraft och öka människors frihet och självbestämmande.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt att bruka egen mark»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- aktiv jakt och viltförvaltning»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte tillsyn av eller regelverk för skjutbanor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte tillsyn av eller regelverk för skjutbanor. Närmast liggande princip är den liberala vaksamheten mot ökade offentliga maktanspråk, ambitionen att minska regelbördan och kravet att staten ska samverka med markägare. Utifrån dessa principer lutar planen mot enklare och mer enhetliga regler framför fyrkantiga föreskrifter, men underlaget är svagt.
- skepsis mot offentliga maktanspråkavgörande»en sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- samverkan med markägare»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser jakt, fiske och viltvård som tillämpat förvaltarskap och vill att det offentliga aktivt underlättar tillgång till jakt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser jakt, fiske och viltvård som tillämpat förvaltarskap och vill att det offentliga aktivt underlättar tillgång till jakt. Ett regelverk som låter skjutbanor verka vidare utan orimliga säkerhetskrav, med frivilliga och kompetenshöjande insatser, ligger i linje med detta och med kopplingen mellan markägande och jakträtt. Valmanifestets krav på regellättnader för landsbygdens näringar pekar i samma riktning.
- jakt som förvaltarskapavgörande»Jakt, fiske och viltvård är en del i bevarandet av den« (partiprogram ↗)
- underlätta tillgång till jakt»det offentliga vidtar olika åtgärder för att bereda marklösa jägare tillgång till jakt på offentligt ägd mark.« (partiprogram ↗)
- äganderätt och eget bruk»för den enskilda äganderätten och generationers erfarenhet av enskilt ägande av skogs- och jordbruksmark« (partiprogram ↗)
- regellättnader på landsbygden»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att vapenregleringen inte ska drabba jägare, sportskyttar och vapensamlare negativt och vill korta handläggningstiderna för vapenlicenser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att vapenregleringen inte ska drabba jägare, sportskyttar och vapensamlare negativt och vill korta handläggningstiderna för vapenlicenser. Ett nationellt regelverk som låter skjutbanor fortsätta utan orimliga säkerhetskrav ligger i linje med det, liksom med planens generella krav på minskat regelkrångel. Planen uttalar sig dock inte om tillsynsansvaret för skjutbanor.
- skytten ska inte drabbas av regleravgörande»Det är viktigt att EU:s vapendirektiv inte genomförs i svensk lagstiftning så att du som är jägare, sportskytt eller vapensamlare drabbas negativt.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare vapenhantering»Arbeta för kortade handläggningstider för vapenlicenser« (valmanifest 2022 ↗)
- jakten ska värnas»Den svenska jakten är också en viktig del av vår kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att åtgärder som borde riktats mot illegala vapen i stället drabbat legalt vapeninnehav, jägare och sportskyttar, och vill stoppa den hetsjakten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att åtgärder som borde riktats mot illegala vapen i stället drabbat legalt vapeninnehav, jägare och sportskyttar, och vill stoppa den hetsjakten. Den värnar också rätten att äga vapen och ägna sig åt jakt och vänder sig mot regler som enbart försvårar legalt vapenägande. Ett nationellt regelverk som låter skjutbanor verka utan orimliga säkerhetskrav följer av detta. Planen säger inget om utskottets skäl att kravet redan framförts till regeringen.
- skydd för legala vapenägareavgörande»Samtidigt har politiska åtgärder som borde riktats mot illegala vapen och gängbrottslighet istället riktats mot legalt vapeninnehav, svenska jägare och sportskyttar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa hetsjakt på jägare»Stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad jakt och vapenägande»Möjligheten att äga jaktvapen och att ägna sig åt jakt ska värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot betungande vapenregler»Magasinsreglering och förbud mot bly i ammunition är exempel på åtgärder som görs för att försvåra legalt vapenägande.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU17)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1525 — Vapenförvaring av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1759 — Vapenlicens och digital teknik av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1905 — Gamla historiska vapensamlingar av Sten Bergheden och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:438 — Etablerandet av en ny myndighet för jakt- och viltförvaltningsfrågor av Erik Ottoson (M)
- Motion 2022/23:578 — Förvaring av vapen i annans vapenskåp av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:603 — Värnande om Sveriges skjutbanor av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:605 — Licensansökningar av vapen avsedda för jakt och sportskytte av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:617 — Startpistoler av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:661 — Handeldvapen till Ukraina av David Josefsson (M)
- Motion 2022/23:825 — Förenklingar för legitima vapenbärare av Lars Beckman (M)
- Motion 2022/23:855 — En hållbar jakt av Daniel Bäckström m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag