Myndigheternas roll vid tillståndsprocesser

Planen slår fast att de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade och att miljöhoten kräver kraftfull lagstiftning, vilket talar mot att riksdagen uppmanar myndigheterna att vara mer tillmötesgående mot gruvnäringen i tillståndsprövningen. Motförslagets linje, att en sådan uppmaning är obehövlig, ligger därmed närmare planen. Planen säger dock inget om tillståndsprocessernas utformning, varför bedömningen är osäker.

• miljöhänsyn överordnadavgörande»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
• kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel« (partiprogram ↗)
• miljöintressen mot näringsintressen»Miljöintressen kan komma« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill inte att regeringen uppmanas något, med hänvisning till att utredningar redan pågår. Planens åtagande går i motsatt riktning: byråkratiska hinder ska rivas och långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på, vilket talar för att myndigheterna ska arbeta mer lösningsorienterat redan nu. Programmets krav på saklighet och likhet inför lagen sätter ramen men hindrar inte ett sådant uppdrag.

• snabbare tillståndsprocesseravgörande»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
• riv byråkratiska hinder»Riv de byråkratiska hindren för mer el.« (valmanifest 2022 ↗)
• saklig myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)

Motförslaget avvisar en uppmaning om att myndigheter ska arbeta mer lösningsorienterat för gruv- och mineralnäringens tillståndsprocesser. Partiprogrammet slår fast att gruvnäringen ska bygga på långsiktig hushållning och att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen, med försiktighetsprincipen som ledstjärna. Att inte ge myndigheterna en sådan näringsvänlig uppmaning ligger därför närmare planen.

• miljöhänsyn före exploateringavgörande»mineraltillgångar. Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (partiprogram ↗)
• försiktighetsprincipen ska tillämpas»ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är« (partiprogram ↗)
• skärpt skydd av biotoper»våtmarker, stränder och flera andra biotoper måste« (partiprogram ↗)

Planen kräver att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras, att miljöbalken reformeras och att ledtiderna i myndighetsutövningen kortas - klimatet kan enligt planen inte vänta på krångliga regelverk. Att avstå från en uppmaning till myndigheterna med hänvisning till att utredningar redan pågår går därför emot planens otålighet i tillståndsfrågorna. Planen vill dessutom att Sverige själv utvinner mer mineral och metaller.

• halverade tillståndstideravgörande»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
• otålighet i tillståndsfrågor»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
• kortare ledtider»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
• svensk mineralutvinning»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Motförslaget vill avstå från uppmaningen om mer rådgivande och lösningsorienterade myndigheter med hänvisning till pågående utredningar. Planen är däremot tydlig med att politiken snabbt ska undanröja hinder för företagande, korta processer och minska regelbördan, vilket talar för att uppmaningen bör göras. Planen ger därmed inte stöd åt att avstå.

• undanröj hinder för företagavgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag« (partiprogram ↗)
• kortare tillståndsprocesser»korta överklagandeprocesserna« (valmanifest 2022 ↗)
• minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Motförslaget hävdar att en uppmaning om mer rådgivande och lösningsorienterade myndigheter är obehövlig. Planen går i motsatt riktning: tillståndsgivning och planprocesser ska präglas av effektivitet och god serviceanda, byråkrati och krångliga regler ska motverkas och nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv. Planen ger därmed stöd för uppmaningen, inte för att avstå från den.

• myndigheters serviceandaavgörande»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)
• företagsperspektiv i regelgivning»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
• förutsägbara statliga regler»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver aktivt kortare och enklare tillståndsprocesser: en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning och förenklad prövning för industrin, i kombination med fortsatt mineralutvinning. Den nöjer sig alltså inte med att avvakta pågående utredningar, vilket är vad motförslaget vill. Därför avvisas ståndpunkten att en uppmaning till regeringen är obehövlig.

• bortre tidsgräns för handläggningavgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• förenklade tillståndsprocesser»vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
• ansvarsfull mineralutvinning»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen säger uttryckligen att myndigheterna inte får vara företagens fiender utan ska ha en mer stödjande funktion, och att tillståndsprocesserna för gruvnäring och industri ska effektiviseras och bli mer förutsägbara. Motförslaget vill avstå från en sådan uppmaning med hänvisning till pågående utredningar. Det går emot planens krav på att myndigheterna ska arbeta lösningsorienterat redan nu.

• stödjande myndigheteravgörande»Myndigheterna får inte bli företagens fiender som sätter käppar i hjulen utan måste få en mer stödjande funktion.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare gruvtillstånd»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
• myndigheter i intressegemenskap»Rättssäkerheten behöver stärkas för den som bedriver näring inom jord- och skogsbruk och myndigheternas arbete behöver i högre grad anpassas för att verka i intressegemenskap med markägare.« (valmanifest 2022 ↗)
• kritik mot tröga processer»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)