2023-05-242022/23:SkU12 · p.2SkUSkatter
Utdelning och kapitalvinster till delägare i fåmansföretag
Beskattning av utdelning och kapitalvinst i fåmansföretag (3:12-reglerna)
Vad som står på spel: Frågan gäller hur beskattningen av utdelning och kapitalvinst till ägare av fåmansföretag ska vara utformad för att vara rättvis mellan den som är anställd och den som driver eget företag, och om taket för lägre kapitalbeskattning hängt med löneutvecklingen för höga inkomster.
Vad omröstningen gäller
Reservationen ville justera skattesatsen och taket inom 3:12-reglerna för att öka neutraliteten mellan anställda och företagare, medan utskottet inte ville föregripa en pågående statlig utredning om regelverket.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsförslaget och hänvisar till att en pågående statlig utredning redan har i uppdrag att analysera hur 3:12-reglerna kan förenklas, och vill inte föregripa den utredningens resultat.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S)
Reservanten (S) vill justera skattesatsen inom gränsbeloppet och taket för när den högre tjänstebeskattningen övergår till lägre kapitalbeskattning, eftersom taket är kopplat till inkomstbasbeloppet medan topplönerna har ökat snabbare, vilket minskar neutraliteten mellan anställda och företagare.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Nej 0/93/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1709 av Peter Ollén (M), 2022/23:2138 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 7 och 2022/23:2192 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 32.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att förtydliga lagen om investeringssparkonto. Ett investeringssparkonto är en sparform som schablonbeskattas, vilket betyder att skatten inte baseras på den faktiska avkastningen utan på en årlig skatt som beräknas på värdet av tillgångarna på kontot. Riksdagen anser att det idag finns begränsade möjligheter för sparare att föra in aktier som tecknats i samband med en börsintroduktion eller en nyemission direkt på ett investeringssparkonto. Enligt dagens regelverk måste man ha sitt investeringssparkonto hos det emissionsinstitut som hanterar börsintroduktionen för att få in sina aktier direkt. Har man sitt investeringssparkonto hos en annan part måste aktierna gå via en aktiedepå eller värdepapperskonto in på investeringssparkontot. Vid en sådan överföring anses aktierna därmed vara skattemässigt avyttrade, det vill säga sålda och eventuell kapitalvinst måste tas upp och kapitalförlust dras av. Förtydligandet innebär att innehavare av investeringssparkonton ska behandlas lika och därmed kunna delta i fler nyemissioner Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade motioner som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till övriga motioner om företag, kapital och fastigheter. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att undantag införs så att Kommuninvest inte omfattas av beredskapsskatten. (S) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ökad beskattning av kapital och av de högsta inkomsterna och att skatterna ska utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ökad beskattning av kapital och av de högsta inkomsterna och att skatterna ska utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor. Motförslaget vill i stället justera skattesatsen inom gränsbeloppet och höja taket i fåmansföretagsreglerna, vilket lättar beskattningen av utdelningar och kapitalvinster för delägare. Det går emot planens åtagande att de med stora kapitaltillgångar ska bidra mer, inte mindre.
- höjd kapitalbeskattningavgörande»innebär en ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta« (partiprogram ↗)
- kapital bidrar mer»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt på aktievinster»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt ska utjämna klyftor»till att utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor, de ska motverka« (partiprogram ↗)
Planens grundprinciper för skatt är breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika, med progressiva skatter efter bärkraft.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens grundprinciper för skatt är breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika, med progressiva skatter efter bärkraft. Att sänka skattesatsen inom gränsbeloppet och höja taket ökar utrymmet att ta ut arbetsinkomst som lägre beskattad kapitalinkomst, vilket går emot den likformigheten och minskar intäkterna som ska finansiera välfärden. Planen vill stimulera företagande, men pekar inte ut denna lättnad som vägen. Planen talar därför mot kravet.
- likformig beskattningavgörande»breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- skatt efter bärkraft»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
- skatten finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
- stimulera företagande»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill lätta beskattningen inom gränsbeloppet och höja taket för övergången till lägre kapitalskatt för delägare i fåmansföretag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill lätta beskattningen inom gränsbeloppet och höja taket för övergången till lägre kapitalskatt för delägare i fåmansföretag. Planens uttalade linje är den motsatta: de med mest pengar ska bidra mer genom progressiv beskattning av kapital, och klyftorna ska minska. Planen talar därför mot kravet, även om just 3:12-reglerna inte nämns.
- progressiv kapitalbeskattningavgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade klyftor»De ekonomiska klyftorna ska minska.« (partiprogram ↗)
- bärkraft bär mer»Det är rimligt att den som har det gott ställt« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver sänkt skatt på jobb och företagande särskilt för småföretag och egenföretagare, och partiprogrammet att skattebördan på jobbskapande ska vara så liten som möjligt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver sänkt skatt på jobb och företagande särskilt för småföretag och egenföretagare, och partiprogrammet att skattebördan på jobbskapande ska vara så liten som möjligt. Motförslaget vill sänka skattesatsen inom gränsbeloppet och höja taket för att återställa neutraliteten mellan anställda och företagare, vilket ligger direkt i den riktningen. Fåmansföretagsreglerna nämns inte vid namn, så slutsatsen härleds ur dessa skatteåtaganden.
- lägre skatt för egenföretagareavgörande»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare. Det ska löna sig att driva företag och skapa jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- minimal skatt på jobbskapande»Skattebördan på jobbskapande i företag ska göras så liten som möjligt.« (partiprogram ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för entreprenörer»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att skattenivåerna ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga, inte minst på bolags- och kapitalskatteområdet, och att enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen ökar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att skattenivåerna ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga, inte minst på bolags- och kapitalskatteområdet, och att enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen ökar. Att justera skattesatsen inom gränsbeloppet och taket för att återställa neutraliteten mellan anställda och företagare ligger i den riktningen. Planen pekar inte ut 3:12-reglerna i detalj, men företagandets villkor är ett uttalat åtagande.
- konkurrenskraftiga kapitalskatteravgörande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar. Det gäller inte minst bolags-, kunskaps- och kapitalskatterna.« (valmanifest 2022 ↗)
- enhetlig kapitalbeskattning»enhetligheten i kapitalinkomstbeskattningen öka« (partiprogram ↗)
- sänkt skatt på företagande»Reformen ska vara fullt finansierad och tydligt sänka skatten på jobb och företagande.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för företagare»Goda villkor för företag och företagare skapar tillväxt och fler jobb, vilket i sin tur säkrar den generella välfärden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att beskattningen utformas enligt skatterättsliga principer om skatt efter bärkraft och likabehandling, vilket är just den neutralitet mellan anställda och företagare som motförslaget vill återställa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att beskattningen utformas enligt skatterättsliga principer om skatt efter bärkraft och likabehandling, vilket är just den neutralitet mellan anställda och företagare som motförslaget vill återställa. Planen kräver också att sparande i det egna företaget uppmuntras och att skattereglerna underlättar generationsskiften. En justerad skattesats inom gränsbeloppet och ett justerat tak ligger därför i planens riktning.
- likabehandling i beskattningenavgörande»andra former av beskattning får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
- uppmuntrat sparande i företaget»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras samtidigt som sparande i det egna företaget uppmuntras.« (partiprogram ↗)
- underlättade generationsskiften»Skatteregler ska utformas så att generationsskiften i företagen underlättas.« (partiprogram ↗)
- personalägande och ägarskiften»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar uttrycklig ställning i 3:12-frågan, men riktningen är förenkling och lägre skatt på företagande, inte justerade skattesatser och tak som skärper uttaget från fåmansföretagare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar uttrycklig ställning i 3:12-frågan, men riktningen är förenkling och lägre skatt på företagande, inte justerade skattesatser och tak som skärper uttaget från fåmansföretagare. Skattehöjarstoppet innebär att de samlade skatterna inte ska höjas och att kapitalskatterna ska vara konkurrenskraftiga. Motförslagets krav på ändrad skattesats och tak för neutralitetens skull avvisas därför av planen.
- förenklade 3:12-regleravgörande»Förenkla 3:12-reglerna« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt på företagande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga kapitalskatter»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill uttryckligen modernisera 3:12-regelverket för att stimulera entreprenörskap och slår fast att skatterna inte ska hämma svenska företag.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen modernisera 3:12-regelverket för att stimulera entreprenörskap och slår fast att skatterna inte ska hämma svenska företag. Motförslagets krav på justerad skattesats inom gränsbeloppet och ett höjt tak ligger därmed i linje med planens åtagande, som också betonar att det måste löna sig att ta risker för att växa. Att neutraliteten mellan anställda och företagare urholkas är just den typ av skatteutformning planen vill rätta till.
- modernisera 3:12-reglernaavgörande»Modernisera 3:12 regelverket för att stimulera entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga företagsskatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- risktagande ska löna sig»Det måste löna sig att ta risker för att kunna växa.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre utformade skatter»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU12)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1029 — Bättre villkor för buffert- och pensionssparande och en stärkt arbetslinje för äldre av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1364 — Näringslivets sponsring av kultur av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1544 — Beredskapsskatt av Linus Sköld (S)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1702 — Generationsskifte i bostadsbeståndet av Malin Danielsson (L)
- Motion 2022/23:1705 — Beredskapsskatt av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2022/23:1709 — Politiska uppdrag i 3:12-reglerna av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1738 — Konkurrensneutralitet mellan medieföretag verksamma i Sverige av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:190 — Möjlighet till lägre reavinstskatt vid försäljning av privatbostad av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:2138 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2176 — Paket för att stärka den fria konsten av Amanda Lind (MP)
Källa: Sveriges riksdag