2024-02-152023/24:AU5 · p.14AUArbetsmarknad
Den svenska arbetsmarknadsmodellen och EU
Den svenska arbetsmarknadsmodellen och EU-lagstiftning
Vad som står på spel: Beslutet rör hur mycket makt EU ska ha över svenska löne- och arbetsmarknadsfrågor, och om den svenska modellen med kollektivavtal i stället för lagstiftning kan bestå oförändrad eller riskerar att urholkas av EU-initiativ.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör vara mer aktiv och vidta åtgärder för att motverka EU-lagstiftning som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen, eller om regeringens nuvarande hållning att värna modellen inom befintliga former bedöms tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar motionärernas oro för EU-lagstiftning som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen och har konsekvent hävdat att arbetsmarknadsfrågor utan gränsöverskridande dimension bör hanteras nationellt, men konstaterar att regeringen redan är tydlig i att värna modellen i EU-sammanhang och ser inte skäl för riksdagen att ta ytterligare initiativ. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen vidtar åtgärder för att motverka all EU-lagstiftning som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen. Skälet är att den europeiska sociala pelaren redan har lett till bindande EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet, och att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät bör fattas nationellt, nära dem som berörs, i stället för att flyttas till EU-nivå.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2464 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 9 och 2023/24:2657 av Kadir Kasirga m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 45 förslag i motioner om arbetsrätt från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om tidsbegränsade anställningar, sysselsättningsgrad och rätt till ledighet. Riksdagen hänvisar bland annat till att det gällande regelverket inte är i behov av de förändringar som föreslås och till parternas ansvar på den svenska arbetsmarknaden.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen ser över reglerna kring utstationering och anpassar dem efter lex Laval. (C) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen motsätter sig i det dagliga arbetet generellt förslag som ökar EU:s makt och vill föra tillbaka makt till medlemsländerna, och driver kravet på svenskt utträde ur EU.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen motsätter sig i det dagliga arbetet generellt förslag som ökar EU:s makt och vill föra tillbaka makt till medlemsländerna, och driver kravet på svenskt utträde ur EU. Den kräver dessutom att rätten att teckna nationella kollektivavtal grundlagsskyddas och att förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning försvaras. Att motverka EU-lagstiftning som hotar den svenska modellen följer därför direkt av planen.
- nej till ökad EU-maktavgörande»med andra vänsterkrafter. I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt och försöker istället föra« (partiprogram ↗)
- skydda nationella kollektivavtal»protokoll inom EU som i grundlag slår fast rätten att teckna nationella« (partiprogram ↗)
- försvara förhandlingsrätten»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenskt utträde ur EU»Vänsterpartiet driver kravet om ett svenskt utträde ur EU. Möjligheterna att lämna EMU ska formaliseras och hela europrojekt bör« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill uttryckligen att den fria rörligheten balanseras av gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställda och att en europeisk politik för full sysselsättning utvecklas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen att den fria rörligheten balanseras av gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställda och att en europeisk politik för full sysselsättning utvecklas. Att motverka all EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet strider mot detta åtagande, även om planen också håller fast vid subsidiaritetsprincipen. Planen ser EU-samarbetet som grunden för att lösa gemensamma problem, varför motförslagets generella avvisande av EU-regler inte har stöd.
- gemensamma EU-minimiregler för anställdaavgörande»gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas« (partiprogram ↗)
- europeisk sysselsättningspolitik»Vi vill utveckla en europeisk politik för full sysselsättning, som bygger på respekt för« (partiprogram ↗)
- EU-samarbetet som grund»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära medborgarna»Den så kallade subsidiaritetsprincipen ska följas.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet värnar den svenska modellen där parterna själva förhandlar fram villkoren på arbetsmarknaden, och slår fast att EU i dag bestämmer över områden som bättre hanteras nationellt eller lokalt och att centralstyrningen ska minska.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet värnar den svenska modellen där parterna själva förhandlar fram villkoren på arbetsmarknaden, och slår fast att EU i dag bestämmer över områden som bättre hanteras nationellt eller lokalt och att centralstyrningen ska minska. Att motverka EU-lagstiftning som hotar den svenska modellen och hålla arbetsmarknadsbeslut nationella följer av dessa åtaganden och av planens decentralistiska grundsyn.
- den svenska modellen värnasavgörande»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som« (partiprogram ↗)
- EU beslutar om för mycket»som unionen inte borde hantera, som skulle hanteras bättre regionalt, nationellt eller lokalt.« (partiprogram ↗)
- minskad centralstyrning»Centralstyrning ska minska och de enskilda« (partiprogram ↗)
- värnad arbetsrätt»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att EU ska bli smalare men vassare, att endast de beslut som måste fattas gemensamt ska beslutas på EU-nivå och att frågor bör kunna flyttas tillbaka till nationell nivå.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att EU ska bli smalare men vassare, att endast de beslut som måste fattas gemensamt ska beslutas på EU-nivå och att frågor bör kunna flyttas tillbaka till nationell nivå. Programmet vill dessutom att arbetsmarknadens spelregler sätts av parterna och inte av lagstiftning. Att motverka EU-lagstiftning som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen följer därför direkt av planen.
- smalare men vassare EUavgörande»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (partiprogram ↗)
- beslut nära medborgaren»endast de beslut som måste fattas gemensamt beslutas på EU-nivå« (partiprogram ↗)
- partsmodellen framför lagstiftning»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
- återför frågor till nationell nivå»öppna för att frågor flyttas tillbaka från EU till nationell nivå.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att utformningen av det grundläggande sociala skyddet i huvudsak ska avgöras av medlemsländerna och att EU ska ägna sig åt frågor där de nationella nivåerna inte räcker till, samtidigt som den svenska avtalsmodellen värderas högt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att utformningen av det grundläggande sociala skyddet i huvudsak ska avgöras av medlemsländerna och att EU ska ägna sig åt frågor där de nationella nivåerna inte räcker till, samtidigt som den svenska avtalsmodellen värderas högt. Det talar för motförslagets krav att värna modellen mot EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet. Samtidigt vill planen mer, inte mindre, europeiskt samarbete, varför slutsatsen är osäker.
- sociala skyddet avgörs nationelltavgörande»Hur det grundläggande skyddet ska utformas ska i huvudsak avgöras av« (partiprogram ↗)
- villkor genom avtal»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom« (partiprogram ↗)
- subsidiaritet i EU»lokala, regionala och nationella nivåerna inte räcker till.« (partiprogram ↗)
- mer europeiskt samarbete»Europa behöver mer – inte mindre – samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att EU:s kompetensområden avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och att makten ligger på rätt nivå enligt subsidiaritetsprincipen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att EU:s kompetensområden avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och att makten ligger på rätt nivå enligt subsidiaritetsprincipen. På arbetsmarknadsområdet lägger den utformningen på parterna och avvisar statlig styrning av lönebildningen. Motförslagets krav på åtgärder mot EU-lagstiftning som hotar den svenska modellen följer därmed av planens åtaganden.
- avgränsad EU-kompetensavgörande»En avgränsning av EU:s uppgifter är nödvändig för att« (partiprogram ↗)
- parterna utformar villkoren»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- ingen politisk styrning av avtal»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)
- subsidiaritet som maktfördelning»Rätt makt på rätt plats« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att EU ska fokusera på det Sverige inte kan hantera ensamt, samt att EU-direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att EU ska fokusera på det Sverige inte kan hantera ensamt, samt att EU-direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå. Att motverka EU-lagstiftning som griper in i den svenska arbetsmarknadsmodellen följer direkt av dessa åtaganden. Planen är samtidigt uttalat EU-positiv i frågor som handel, klimat, migration och säkerhet.
- subsidiaritetavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-direktiv på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- avgränsat EU-uppdrag»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att svenska löntagares ställning aldrig ska offras som eftergift till EU och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen och välfärdspolitiken måste säkras för framtida generationer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att svenska löntagares ställning aldrig ska offras som eftergift till EU och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen och välfärdspolitiken måste säkras för framtida generationer. Den kräver också att maktöverföringar till EU stoppas. Motförslagets krav på åtgärder mot all EU-lagstiftning som hotar modellen är därmed planens egen linje.
- ingen eftergift till EUavgörande»Svenska löntagares ställning ska aldrig offras som eftergift till EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell kontroll över modellen»Svensk kontroll över vår arbetsmarknadsmodell och välfärdspolitik måste säkras för framtida generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för maktöverföring»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
- den svenska modellen»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU5)
- Betänkandets fulltext (HB01AU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1240 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1282 — Utvärdering av LAS och tillämpningen av hyvling av Ola Möller och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1307 — Utökat skydd mot föreningsrättskränkning av Leif Nysmed m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1320 — Plattformsekonomin av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1326 — En trygg och rättvis arbetsmarknad av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1466 — Rättvist förfarande vid arbetstvister av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1698 — Rätt till heltid av Gunilla Carlsson och Aylin Nouri (båda S)
- Motion 2023/24:1835 — Huvudentreprenörsansvar av Lars Mejern Larsson och Mattias Jonsson (båda S)
- Motion 2023/24:1988 — Utökat skydd vid uppsägning vid graviditetspenning av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2128 — Heltidsarbete som norm inom offentlig sektor av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD)
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2632 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2657 — Den svenska modellen av Kadir Kasirga m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2705 — Ett rikare liv för äldre av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:395 — En trygg familjepolitik med barnets bästa i fokus av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:439 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:461 — Cybersäkerhet av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag