2024-02-072023/24:NU6 · p.3NUNäringsliv och energi
Lokalisering av olika funktioner
Vad som står på spel: Hur myndigheter fördelar sina funktioner mellan orter påverkar den statliga närvaron och arbetstillfällena utanför Stockholm, och frågan är om detta ska bevakas systematiskt av regeringen eller inte.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen löpande ska följa upp hur myndigheter som verkar på flera orter väljer att lokalisera sina olika funktioner, eller om ingen ny uppföljning behövs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandet och ser inte skäl att nu ge regeringen i uppdrag att löpande följa upp myndigheternas lokalisering av olika funktioner, med hänvisning till pågående insatser på området.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att regeringen löpande följer upp hur myndigheter som är verksamma på flera orter väljer att lokalisera sina olika funktioner, med hänvisning till att Arbetsgivarverkets tidigare uppföljning av personalens länsvisa placering redan redovisats till regeringen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/89/0/18 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/11/0/7 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 12/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:29 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm. Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringens lokalisering av myndigheter på orter utanför Stockholm under perioden delvis har levt upp till riksdagens avsikter. Riksrevisionen bedömer att lokaliseringsbesluten har medfört ett litet men positivt bidrag till regional utveckling samtidigt som regeringens lokaliseringsbeslut inte har äventyrat myndigheternas möjligheter att bedriva sin verksamhet effektivt på lång sikt. I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser. Regeringen arbetar kontinuerligt med frågan om statlig närvaro i hela landet. En viktig utgångspunkt för regeringen är att myndigheter kan bedriva sin verksamhet effektivt oavsett var de är lokaliserade. Detta är något som regeringen följer inom ramen för den löpande myndighetsstyrningen. Riksdagen ser positivt på att regeringen kontinuerligt arbetar med frågan om statlig närvaro i hela landet. Med detta lade riksdagen regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet, och avslog motionerna.
Motförslag
- Motförslaget vill fortsätta ny- och omlokaliseringar av statliga myndigheter från Stockholm. (S, V, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att regionalpolitiken drivs för att minska klyftorna och att den ekonomiska planeringen tar hänsyn till allas rätt till arbete och välfärd i landets alla delar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att regionalpolitiken drivs för att minska klyftorna och att den ekonomiska planeringen tar hänsyn till allas rätt till arbete och välfärd i landets alla delar. En löpande uppföljning av hur myndigheter med verksamhet på flera orter placerar sina funktioner är ett kontrollverktyg för just det åtagandet. Planen säger inget om det pågående arbete utskottet hänvisar till.
- minska regionala klyftoravgörande»Regionalpolitiken ska därför drivas för att minska klyftorna.« (partiprogram ↗)
- arbete i landets alla delar»allas rätt till arbete, utbildning och social välfärd i landets alla delar.« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver statlig närvaro i hela landet och en jämn regional spridning av verksamheter och kunskapscentra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver statlig närvaro i hela landet och en jämn regional spridning av verksamheter och kunskapscentra. En löpande uppföljning av var myndigheter placerar sina funktioner är ett kontrollverktyg för det åtagandet och strider inte mot något i planen. Planen säger dock inget om uppföljningsformer, varför slutsatsen bygger på den regionala jämlikhetsprincipen.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämn regional spridning»en jämn spridning av kunskapscentra över hela landet.« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
Planen har en decentralistisk grundsyn och kräver att samhällsfunktioner finns tillgängliga över hela landet och att statliga regelverk fungerar lika bra för små kommuner som för stora.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen har en decentralistisk grundsyn och kräver att samhällsfunktioner finns tillgängliga över hela landet och att statliga regelverk fungerar lika bra för små kommuner som för stora. En löpande uppföljning av var myndigheter med flera verksamhetsorter placerar sina funktioner är ett medel för att kunna följa just detta, men planen behandlar inte uppföljning av myndighetsstyrning som sådan.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och« (partiprogram ↗)
- decentralistisk grundsyn»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för kommuner»regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att offentlig service är nära och pålitlig i hela landet och konstaterar att myndigheters närvaro minskat på många håll.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att offentlig service är nära och pålitlig i hela landet och konstaterar att myndigheters närvaro minskat på många håll. Partiprogrammet kräver likvärdiga förutsättningar för alla delar av landet och manifestet vill göra Sverige mer transparent. En löpande uppföljning av hur myndigheter placerar sina funktioner på olika orter är ett rimligt medel för det och stöds därför av planen. Planen berör inte det arbete utskottet hänvisar till.
- offentlig service näraavgörande»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- myndighetsnärvaro har minskat»På många håll har myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat, vilket leder till lägre tillit.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga förutsättningar i landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (partiprogram ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige och att tillgången till statlig service säkras i hela landet, och den värderar insyn och granskning högt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige och att tillgången till statlig service säkras i hela landet, och den värderar insyn och granskning högt. En löpande uppföljning av var myndigheter placerar sina funktioner är ett medel för att kunna följa detta åtagande. Planen säger inget om uppföljningsuppdrag i sig, varför slutsatsen är svagt underbyggd.
- myndigheter i hela landetavgörande»statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
- insyn och granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och slår fast att staten ansvarar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och slår fast att staten ansvarar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige. Motförslagets krav på löpande uppföljning av hur myndigheter lokaliserar sina funktioner är just ett sådant uppföljningsinstrument och tjänar målet att hela Sverige ska leva.
- uppföljning är politisk uppgiftavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
- statlig service i hela landet»den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om uppföljning av var myndigheter placerar sina funktioner.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om uppföljning av var myndigheter placerar sina funktioner. Dess myndighetspolitik inriktas på att frigöra resurser, korta handläggningstider och bekämpa offentligt slöseri, vilket talar mot ett nytt löpande rapporteringskrav utan tydlig nytta. Ställningstagandet är därför härlett ur närmast liggande princip och osäkert.
- effektivisera myndigheternaavgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
- effektiv förvaltning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ser potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och kräver en politik för hela Sverige där hela landet lever.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och kräver en politik för hela Sverige där hela landet lever. Den kräver också tydliga resultat och uppföljning av varje offentlig satsning. En löpande uppföljning av hur myndigheter lokaliserar sina funktioner är därför ett verktyg planen stöder.
- utlokalisering av myndighetsjobbavgörande»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter men det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygd är enklare regler och möjligheter för landsbygden att växa.« (valmanifest 2022 ↗)
- politik för hela Sverige»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning av satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU6)
- Betänkandets fulltext (HB01NU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1023 — Återgång till en aktiv politik för statlig närvaro i hela landet av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1128 — En statlig myndighet i Halland av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:113 — Omlokalisering av statliga myndigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1359 — Högre utbildning för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:144 — Statlig närvaro i Dalarna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1571 — Myndigheter till Halland av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1874 — Statliga jobb och statlig service i hela landet av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2551 — Omlokalisering av statlig myndighet till Blekinge av Heléne Björklund och Magnus Manhammar (båda S)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:29 — med anledning av skr. 2022/23:125 Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:775 — Statlig myndighet till Halland av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:947 — Omlokalisering av statliga arbetstillfällen till Gävleborg av Kristoffer Lindberg (S)
- Regeringens skrivelse 2022/23:125 — Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm
Källa: Sveriges riksdag