2025-01-222024/25:NU4 · p.2NUNäringsliv och energi

Översyn av statens företagsägande

Översyn och eventuell avyttring av statens bolagsportfölj

Vad som står på spel: En genomlysning skulle kunna leda till att staten säljer av bolag eller delar av bolag som bedöms kunna drivas bättre av andra aktörer, vilket påverkar statens roll som ägare och hur stor del av näringslivet som förblir i offentlig regi.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör göra en genomlysning av statens bolagsportfölj för att identifiera bolag som kan avyttras, eller om nuvarande hantering av det statliga ägandet ska ligga fast.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och ser inget skäl att nu ge regeringen i uppdrag att genomlysa statens bolagsportfölj i syfte att avyttra bolag.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (SD, C)

Reservanterna (SD, C) vill att regeringen gör en genomlysning av statens bolagsportfölj för att identifiera de bolag eller delar av bolag som med fördel kan drivas av andra aktörer och därmed avyttras.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 222–85Ja 208–99

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
MPJaJa 16/0/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SDegen reservationJaNej 0/63/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1453 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2 och 2024/25:2467 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 18.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om 2024 års redogörelse för företag med statligt ägande. Skrivelsen innehåller verksamhetsberättelsen för de företag som finns i statens bolagsportfölj. Det är viktigt att regeringen årligen lämnar sin skrivelse för att riksdagen ska kunna följa utvecklingen i bolagsportföljen. Riksdagen vill också att regeringen fortsätter att utveckla innehållet i skrivelsen så att man får en god bild av utvecklingen i de statliga bolagen. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutats. Riksdagen beslutade också att säga nej till cirka 60 förslag i motioner som handlar om statens ägande och förvaltning av företag. Av dessa har cirka 40 förslag inkommit under den allmänna motionstiden 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Motförslaget vill genomlysa bolagsportföljen för att identifiera bolag som kan avyttras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill genomlysa bolagsportföljen för att identifiera bolag som kan avyttras. Valmanifestet kräver tvärtom att samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats tas tillbaka, och partiprogrammet vill steg för steg stärka det gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer. En genomlysning i avyttringssyfte går därmed rakt emot planen.

  • ta tillbaka privatiseratavgörande»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt gemensamt ägande»gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer och därmed öka« (partiprogram ↗)
  • utökat statligt ägande»Vi vill steg för steg stärka det« (partiprogram ↗)
  • värna befintligt ägande»Redan idag är det gemensamma ägandet större än vad många inser.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens bärande linje är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen och stoppa sönderprivatiseringen, och partiprogrammet slår fast att demokratin har företräde före marknaden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande linje är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen och stoppa sönderprivatiseringen, och partiprogrammet slår fast att demokratin har företräde före marknaden. En genomlysning av bolagsportföljen i syfte att identifiera bolag som kan avyttras går i motsatt riktning mot att samhället ska flytta fram positionerna. Planen behandlar inte statens bolagsportfölj i sig, så ställningstagandet är härlett ur dessa principer.

  • stoppa privatiseringaravgörande»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokratin före marknaden»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
  • samhället tar tillbaka kontrollen»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknaden inom demokratins ramar»Marknaden och vinstintresset är en del av det ekonomiska livet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Motförslagets syfte med genomlysningen är att identifiera bolag som kan avyttras.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslagets syfte med genomlysningen är att identifiera bolag som kan avyttras. Planen slår fast att det i vissa fall finns skäl för staten att äga och driva affärsverksamheter och att det offentliga ägandet ska användas aktivt för hållbarhet och jämställdhet, samt att kommersiella aktörer bör bort ur välfärden. En genomlysning med försäljning som mål går därför emot planens syn på statligt ägande.

  • statligt ägande motiveratavgörande»I vissa fall kan det dock finnas skäl för staten eller en kommun att äga och driva affärsverksamheter.« (partiprogram ↗)
  • aktivt ägarstyrt hållbarhetsmål»I de företag där det allmänna är hel- eller delägare ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet användas för att främja exempelvis hållbarhet och jämställdhet.« (partiprogram ↗)
  • mindre kommersialisering»Vi vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter inom välfärdssektorn.« (partiprogram ↗)
  • offentlig drift av nyckelverksamhet»Universitetssjukhus ska fortsatt drivas i offentlig regi.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet utrymme, och att marknadsekonomin ska vara fri från planekonomiska pekpinnar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet utrymme, och att marknadsekonomin ska vara fri från planekonomiska pekpinnar. Valmanifestet kräver dessutom att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar. Motförslagets krav på en genomlysning av bolagsportföljen för att identifiera bolag som kan avyttras följer av dessa åtaganden.

  • konkurrensutsatt offentlig verksamhetavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa« (partiprogram ↗)
  • hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer frihet och företagsamhet»Sverige behöver mer frihet och företagsamhet.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse, att staten inte ska äga flygbolag, banker och telebolag och att offentlig verksamhet inte ska tränga ut fungerande privata alternativ.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse, att staten inte ska äga flygbolag, banker och telebolag och att offentlig verksamhet inte ska tränga ut fungerande privata alternativ. En genomlysning av bolagsportföljen i syfte att identifiera bolag som kan avyttras är just den prövning planen förutsätter. Planen ger inget stöd för att behålla statligt ägande som inte vilar på ett starkt samhällsintresse.

  • endast vid starkt samhällsintresseavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
  • statligt ägande ska begränsas»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (partiprogram ↗)
  • inte tränga ut privata alternativ»inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella och att den offentliga sektorns verksamhetsformer så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol, med konkurrensupphandling av verksamhet som inte är myndighetsutövning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella och att den offentliga sektorns verksamhetsformer så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol, med konkurrensupphandling av verksamhet som inte är myndighetsutövning. En genomlysning av bolagsportföljen i syfte att identifiera avyttringsbara bolag följer av detta. Planen gör dessutom utvärdering och kostnadsuppföljning till en politisk uppgift.

  • personligt ägande före institutionelltavgörande»Det är också angeläget att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella ägandet.« (partiprogram ↗)
  • frånvaro av monopol»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
  • konkurrensutsätt icke-myndighetsverksamhet»upphandlas i konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • genomlysning en politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammets princip är att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte heller ska utföras av det offentliga, och att en stor stat ger ett svagare samhälle.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammets princip är att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte heller ska utföras av det offentliga, och att en stor stat ger ett svagare samhälle. Valmanifestet omsätter detta i konkret avyttring av statligt ägande, till exempel av Sveaskogs innehav. Motförslagets krav på en genomlysning av bolagsportföljen för att identifiera bolag som kan avyttras följer direkt av den linjen.

  • annan än det offentliga kan utföraavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
  • avyttra statligt ägande»Sälja av en större andel av statliga Sveaskogs innehav till personer med regional anknytning« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad statlig sfär»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
  • marknadsekonomi som grund»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaJaNejavviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen och andra strategiskt viktiga sektorer bör stå under statlig respektive stark samhällskontroll, och att ägandeformen i övrigt avgörs pragmatiskt från fall till fall.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen och andra strategiskt viktiga sektorer bör stå under statlig respektive stark samhällskontroll, och att ägandeformen i övrigt avgörs pragmatiskt från fall till fall. Planen innehåller inget åtagande om att avyttra statliga bolag; den efterfrågar renodling och effektivitet, inte försäljning. En genomlysning vars uttalade syfte är att identifiera bolag för avyttring går därför längre än planen.

  • statlig kontroll över kärnfunktioneravgörande»väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
  • pragmatisk syn på ägandeform»intar Sverigedemokraterna ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt« (partiprogram ↗)
  • samhällskontroll av strategiska sektorer»andra sektorer av central strategisk och säkerhetspolitisk betydelse« (partiprogram ↗)
  • renodling där det är möjligt»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag