2023-04-132022/23:NU14 · p.2NUNäringsliv och energi
Övrigt om upphovsrätt
Löpande utvärdering av ny upphovsrättslagstiftning
Vad som står på spel: Frågan gäller balansen mellan upphovsrättshavares möjlighet att få betalt för sitt arbete och användares och plattformars intressen i en digital tid, och om lagstiftningens effekter behöver följas upp fortlöpande för att säkerställa att den fungerar som avsett.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om effekterna av den nya upphovsrättslagstiftning som genomför EU:s DSM-direktiv löpande bör utvärderas, eller om nuvarande uppföljning är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att väl fungerande immaterialrättsliga skydd är viktiga för konkurrenskraft och tillväxt och att flera insatser redan pågår för att stärka kunskapen om och hanteringen av immateriella tillgångar; utskottet avstyrker därför kravet på en särskild löpande utvärdering av den nya upphovsrättslagstiftningen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V, MP)
V och MP anser att effekterna av den nya lagstiftning som genomför DSM-direktivet bör utvärderas löpande, för att säkerställa att den både säkrar yttrandefriheten och användares frihet och innebär en reell förbättring för rättighetshavare, med tanke på den stora betydelse regleringen har.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 13/0/1/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Avstår 1/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| KDCecilia Engström (KD, Skåne läns södra) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SDDavid Lång (SD, Västernorrlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:329 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 6, 2022/23:548 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD), 2022/23:939 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1-4, 2022/23:1643 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 10, 31-33, 35 och 37-39 samt 2022/23:2176 av Amanda Lind (MP) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till att arbete pågår i flera frågor. Förslagen handlar exempelvis om åtgärder för att modernisera upphovsrätten, stärkt skydd för immateriella rättigheter, kunskapsfrämjande insatser på immaterialrättens område och bekämpning av immaterialrättsintrång.
Motförslag
- Motförslaget vill genomföra DSM-direktivet för att stärka upphovsrättshavares rättigheter och säkerställa fortlöpande utvärdering av regleringen. (V, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen räknar yttrande- och tryckfriheten till demokratins viktigaste byggstenar och varnar för att mediemonopol och marknadsmakt begränsar det fria ordet och rätten till kunskap.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen räknar yttrande- och tryckfriheten till demokratins viktigaste byggstenar och varnar för att mediemonopol och marknadsmakt begränsar det fria ordet och rätten till kunskap. En löpande utvärdering av upphovsrättslagstiftningens effekter för yttrandefrihet och användare svarar mot det. Programmet kräver dessutom att genomförandet av EU-direktiv prövas från fall till fall, vilket talar för uppföljning.
- yttrandefrihet som demokratigrundavgörande»Några av den politiska demokratins viktigaste byggstenar är föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen och meddelarfriheten.« (partiprogram ↗)
- motverka mediemonopol»Världsomfattande mediemonopol begränsar det fria ordet och människors rätt till kunskap.« (partiprogram ↗)
- bryta marknadsmakten på nätet»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (partiprogram ↗)
- pröva EU-direktiv från fall till fall»På områden där det är möjligt att flytta fram positionerna för progressiv politik även genom EU-direktiv och liknande, så måste en bedömning göras från fall till fall« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår vakt om den konstnärliga upphovsrätten och samtidigt om det fria informationsflödet och mångfalden i den elektroniska miljön.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår vakt om den konstnärliga upphovsrätten och samtidigt om det fria informationsflödet och mångfalden i den elektroniska miljön. En löpande utvärdering av upphovsrättslagstiftningen ska just säkra båda dessa intressen samtidigt, vilket gör motförslagets krav förenligt med planen. Någon uttalad ståndpunkt om utvärdering av direktivets genomförande finns inte.
- värnad upphovsrättavgörande»En viktig del av detta är att slå vakt om den konstnärliga« (partiprogram ↗)
- mångfald i digitala medier»engagemang inriktas på att stimulera mångfald i den elektroniska miljön och att säkerställa« (partiprogram ↗)
- fri opinionsbildning»Media spelar en betydelsefull roll för den fria opinionsbildningen och det fria« (partiprogram ↗)
- fritt kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill se en upphovsrättslagstiftning anpassad till dagens samhälle som både gynnar deltagande skapande och ger upphovsmän rimlig ersättning, och valmanifestet vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se en upphovsrättslagstiftning anpassad till dagens samhälle som både gynnar deltagande skapande och ger upphovsmän rimlig ersättning, och valmanifestet vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas. Att löpande utvärdera om den nya lagstiftningen säkrar både yttrandefrihet och rättighetshavare svarar direkt mot den dubbla avvägningen planen gör.
- tidsanpassad upphovsrättavgörande»Miljöpartiet de gröna vill se en upphovsrättslagstiftning, anpassad till dagens samhälle, som främjar kulturskapande i både klassiska och nya former.« (partiprogram ↗)
- värna kulturskapare»modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad yttrandefrihet»Yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen är ovärderliga.« (partiprogram ↗)
- fritt internet»Miljöpartiet ser en fri och oövervakad tillgång till internet som ett viktigt medel för att stärka människors egenmakt i alla länder.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet säger att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten och att den måste utvecklas, samtidigt som både yttrande- och informationsfriheten och upphovsmännens rätt till ersättning ska säkras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet säger att digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten och att den måste utvecklas, samtidigt som både yttrande- och informationsfriheten och upphovsmännens rätt till ersättning ska säkras. En löpande utvärdering av den nya lagstiftningen är just det instrument som håller den balansen under uppsikt. Programmet varnar dessutom för att ett för brett skydd hämmar innovation.
- upphovsrätten måste utvecklasavgörande»Digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten.« (partiprogram ↗)
- yttrande- och informationsfrihet»Vi bejakar ett digitalt samhälle med ett starkt skydd för yttrande- och informationsfrihet samt« (partiprogram ↗)
- ersättning till upphovsmän»samtidigt som upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras.« (partiprogram ↗)
- balanserat upphovsrättsskydd»för utdraget i tiden och för brett definierat riskerar det att förhindra entreprenörskap, innovation och nya affärsmodeller.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att upphovsrätten måste anpassas till ny teknik och nya distributionsformer och att digitala allmänningar ska underlättas, vilket förutsätter att effekterna av ny lagstiftning följs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att upphovsrätten måste anpassas till ny teknik och nya distributionsformer och att digitala allmänningar ska underlättas, vilket förutsätter att effekterna av ny lagstiftning följs. Planen sätter dessutom yttrandefriheten som grundläggande, vilket är just den avvägning motförslaget vill utvärdera. Löpande utvärdering ligger därför i linje med planen.
- upphovsrätt i takt med teknikenavgörande»Upphovsrätten måste dock anpassas till ny teknik och nya distributionsformer.« (partiprogram ↗)
- digitala allmänningar»Digitala allmänningar ska underlättas och formerna för att avstå rättigheterna till verk förenklas.« (partiprogram ↗)
- yttrandefrihet»Varje människa har rätt att fritt och öppet uttrycka sin åsikt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Utvärdering och kvalitetskontroll är enligt planen en viktig politisk uppgift, och en löpande utvärdering av upphovsrättslagstiftningen är just det.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Utvärdering och kvalitetskontroll är enligt planen en viktig politisk uppgift, och en löpande utvärdering av upphovsrättslagstiftningen är just det. Planen kräver samtidigt ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten och ser äganderätten som en mänsklig rättighet, vilket är de två intressen motförslaget vill balansera. Kravet ligger därmed i linje med planen.
- löpande utvärderingavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
- stark yttrandefrihet»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
- rättighetshavarens äganderätt»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om upphovsrättsdirektivets genomförande, men programmet förbinder partiet till ständig beredskap att utvärdera och ompröva genomförda reformer, och yttrandefriheten värnas uttryckligen även för det som provocerar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger inget om upphovsrättsdirektivets genomförande, men programmet förbinder partiet till ständig beredskap att utvärdera och ompröva genomförda reformer, och yttrandefriheten värnas uttryckligen även för det som provocerar. Valmanifestet vill dessutom motverka överimplementering av EU-beslut. En löpande utvärdering av den nya lagstiftningen ligger därför i linje med planen.
- reformer ska utvärderasavgörande»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
- motverkad överimplementering»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad yttrandefrihet»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (partiprogram ↗)
- skydd för rättighetshavare»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen att föråldrade upphovsrättsregler anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll digitalt, och den vill värna yttrandefriheten mot EU-censur och mot att EU bestämmer vilket innehåll som får spridas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen att föråldrade upphovsrättsregler anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll digitalt, och den vill värna yttrandefriheten mot EU-censur och mot att EU bestämmer vilket innehåll som får spridas. En löpande utvärdering av den nya upphovsrättslagstiftningen, med hänsyn både till yttrandefriheten och till rättighetshavarna, svarar mot dessa åtaganden.
- moderniserad upphovsrättavgörande»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till EU-styrt innehåll»Sverigedemokraterna vill förhindra pekpinnar från EU som hotar att bestämma vilket innehåll som får tillhandahållas genom digitala tjänster och hur material får spridas på Internet.« (valmanifest 2022 ↗)
- yttrandefrihet mot EU-censur»Försvara yttrandefriheten mot EU-censur och politiska påverkansoperationer« (valmanifest 2022 ↗)
- yttrandefrihet på nätet»Stärka yttrandefriheten på Internet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU14)
- Betänkandets fulltext (HA01NU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2176 — Paket för att stärka den fria konsten av Amanda Lind (MP)
- Motion 2022/23:329 — Lagar och regler som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:548 — Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:930 — Uppfinningslandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:939 — Immaterialrättsliga frågor i ett digitalt samhälle av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:976 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag