Produktivitetsavdraget

Planen vill värna universitetens finansiering, göra stora investeringar i utbildningssystemets kvalitet och bygga ut den fria grundforskningen. Ett produktivitetsavdrag som urholkar lärosätenas anslag och pressar fram fler undervisningstimmar på kortare tid går rakt emot det, varför kravet att avdraget avskaffas stöds. Planen säger inget om budgetteknik eller i vilket ärende frågan hör hemma.

• värna universitetens finansieringavgörande»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
• investera i utbildningskvalitet»Vi vill göra stora investeringar i att höja kvaliteten i utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
• satsa på hela utbildningssystemet»Vänsterpartiet vill satsa på hela utbildningssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
• utbyggd grundforskning»utbyggnad av den fria grundforskningen.« (partiprogram ↗)

Planen nämner inte produktivitetsavdraget. Närmast liggande åtaganden är partiprogrammets krav på stora satsningar på utbildning och forskning för att stärka Sveriges ställning som kunskapsnation, och på hög kvalitet i all utbildning. Ett avdrag som urholkar lärosätenas anslag och pressar undervisningstiden drar åt motsatt håll. Planen stöder därför kravet, men underlaget är svagt.

• satsningar på utbildning och forskningavgörande»Det kräver stora satsningar på utbildning, forskning och kompetensutveckling samt en« (partiprogram ↗)
• ledande kunskapsnation»upprätthålla och stärka Sveriges ställning som ledande kunskapsnation krävs stora insatser« (partiprogram ↗)
• kvalitet i utbildningen»Hög kvalitet är det grundläggande kravet på all utbildning.« (partiprogram ↗)
• utbildning efter samhällets behov»Det ska finns en starkare koppling mellan de utbildningar som erbjuds och de behov av personal som finns i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet vill värna hög kvalitet i den högre utbildningen, bland annat genom en undervisningsgaranti för antalet lärarledda timmar, och kräver goda och trygga arbetsvillkor för lärare och forskare. Ett produktivitetsavdrag som ger färre undervisningstimmar och ökad press på personalen går emot detta. Planen stöder därför att avdraget avskaffas.

• garanterade lärarledda timmaravgörande»Vi värnar om en hög kvalitet i den högre utbildningen. Bland annat genom en undervisningsgaranti för antalet lärarledda timmar.« (partiprogram ↗)
• trygga arbetsvillkor»Lärare och forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor, och studenters och doktoranders inflytande och rättssäkerhet ska säkras.« (partiprogram ↗)
• resurser för kvalitet»Systemet för medelsfördelning till universitet och högskolor ska förändras och utformas så att det säkrar en hög kvalitet i både utbildning och forskning för såväl små som stora lärosäten.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet slår fast att få investeringar är lika värdefulla som utbildning, från förskola till universitet, och vill se konkurrenskraftiga universitet och forskning i världsklass. Ett avdrag som år för år urholkar lärosätenas anslag drar åt motsatt håll. Samtidigt kräver planen hushållning med skattebetalarnas pengar och lägre skattetryck, vilket gör avvägningen osäker.

• utbildning är en prioriterad investeringavgörande»Få investeringar är lika viktiga och värdefulla för samhället och individen som utbildning, från förskola till universitet.« (valmanifest 2022 ↗)
• forskning i världsklass»Från yrkesvux för den som saknar gymnasieexamen till konkurrenskraftiga universitet och forskning i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
• fria lärosäten»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
• hushållning med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet vill öka forskningsanslagen och den lärarledda undervisningen, och partiprogrammet slår fast att fortsatt höga statliga forskningsanslag är nödvändiga. Ett produktivitetsavdrag som urholkar lärosätenas finansiering och minskar undervisningstiden går i motsatt riktning. Att avskaffa avdraget ligger därför i linje med planen, även om planen också värdesätter ett effektivare resursutnyttjande.

• ökade forskningsanslagavgörande»Vi vill öka forskningsanslagen och både skapa bättre karriärvägar för yngre forskare och se riktade satsningar på att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare.« (valmanifest 2022 ↗)
• mer lärarledd undervisning»Vi vill öka den lärarledda undervisningen, skärpa utvärderingen och bygga ut de utbildningar och lärosäten som håller högst kvalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
• höga forskningsanslag»Fortsatt höga statliga forskningsanslag är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
• effektivt resursutnyttjande»Utrymmet för fortsatta skattesänkningar skapas av en växande ekonomi och ett mer effektivt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver att det finns tillräckliga resurser för att Sverige ska hålla hög internationell nivå i forskningen och att alla ämnesområden garanteras tillräckliga resurser. Ett generellt avdrag som år för år urholkar lärosätenas anslag arbetar emot det åtagandet. Kravet på återhållsamhet med de offentliga utgifterna väger emot men tar inte över.

• tillräckliga forskningsresurseravgörande»För vår välfärd är det viktigt att Sverige ligger långt framme när det gäller forskning och det måste finnas tillräckliga resurser för att vi ska hålla en hög internationell nivå inom området.« (partiprogram ↗)
• resurser till alla ämnesområden»Alla ämnesområden måste garanteras tillräckliga resurser, därför kan ekonomiskt tillväxttänkande inte dominera tilldelningen av resurser till universitets- och högskoleväsendet.« (partiprogram ↗)
• resurser för hög kvalitet»Det är av gemensamt intresse att det görs lönsamt att genomgå högre utbildning och att resurser satsas för att verksamheten ska hålla hög kvalitet.« (partiprogram ↗)
• återhållsamhet med offentliga utgifter»Sparandet i den svenska ekonomin måste hållas högt genom hushållssparande och genom återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill tvärtom pressa myndigheternas kostnader: ett effektiviseringskansli ska gå igenom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser, och partiprogrammet slår fast att offentligt slöseri i alla former ska bekämpas. Nya åtaganden ska dessutom finansieras eller rymmas inom överskottsmålet. Att avskaffa produktivitetsavdraget för lärosätena är en ofinansierad utgiftsökning och går emot den linjen, även om planen vill att Sverige ska vara en kunskapsnation i världsklass.

• effektivisering av myndigheteravgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
• bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
• reformer måste finansieras»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
• kunskapsnation kräver resurser»Sverige ska vara en kunskapsnation i världsklass.« (partiprogram ↗)

Planen kräver att offentliga utgifter ses över och riktas om till välfärden och rättsväsendet, att onödiga utgifter skalas bort och att tydliga resultat begärs för varje satsning. Att avskaffa produktivitetsavdraget för lärosätena innebär ökade anslag utan en sådan prövning. Planen värnar visserligen akademins självständighet, men tar inte upp avdraget, så slutsatsen är härledd.

• omprioritering av utgifteravgörande»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
• utgiftsdisciplin»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
• resultatkrav»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
• akademisk självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)