2025-05-152024/25:SfU19 · p.2SfUMigration och socialförsäkring

Tillfälligt tilläggsbidrag

Permanent förlängning av det tillfälliga tilläggsbidraget i bostadsbidraget

Vad som står på spel: Tilläggsbidraget ger extra stöd till barnfamiljer med bostadsbidrag under en period av hög inflation; en permanentning skulle trygga stödet oavsett hur reformarbetet går, medan att avstå riskerar att lämna familjerna utan tillägget om reformen drar ut på tiden.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer i bostadsbidraget ska permanentas till dess att bostadsbidraget reformerats, eller om det ska hanteras inom det pågående reformarbetet utan ett särskilt permanentbeslut.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser positivt på det pågående reformarbetet med bostadsbidraget, bl.a. Riksrevisionens granskning och förslaget om att använda arbetsgivardeklarationernas inkomstuppgifter för ett mer korrekt bidrag, och anser mot den bakgrunden att riksdagen inte bör ta ett särskilt initiativ till att permanenta det tillfälliga tilläggsbidraget, som betalas ut till och med juni 2025.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (S, V, MP)

Reservanten anser att det är hög tid att reformera bostadsbidraget för att ge fler barn en bättre start i livet och fler hushåll bättre möjligheter att delta i samhället på jämlika villkor, och pekar på att många barnhushåll lever med små marginaler och att skuldsättningen ökar; tilläggsbidraget bör därför permanentas till dess att bostadsbidraget reformerats.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: högberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/1/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CJaJa 20/0/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

MPAnnika Hirvonen (MP, Stockholms län)Avstår — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:862 av Patrik Björck (S), 2024/25:1844 av Patrik Lundqvist m.fl. (S), 2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 14 och 2024/25:3318 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Regeringen har i en skrivelse till riksdagen redogjort för sin bedömning och åtgärder som den gjort utifrån Riksrevisionens rapport om bostadsbidragets måluppfyllelse. Riksrevisionens övergripande slutsats är att bostadsbidraget inte är effektivt utformat i förhållande till sina bostadspolitiska syfte eftersom det inte återkommande och tydligt fokuserat på möjligheterna att efterfråga goda och tillräckligt rymliga bostäder. Regeringen rekommenderas därför att bland annat se över bostadsbidragets utformning för en bättre måluppfyllelse, och återkommande följa upp måluppfyllelsen. Riksdagen välkomnar Riksrevisionens granskning och anser i likhet med regeringen att rapporten kan utgöra ett underlag för framtida utveckling av bostadsbidraget. Riksdagen anser vidare att det arbete som regeringen presenterar för att öka träffsäkerheten så att bostadsbidraget kan lämnas med ett korrekt belopp från början, får anses tillräckligt. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades. Dessutom sa riksdagen nej till cirka 110 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024 om ekonomisk familjepolitik bland annat med hänvisning till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om föräldraförsäkring, barnbidrag, underhållsstöd och bostadsbidrag.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att barn och föräldrar ska ha samma rätt till goda liv som andra och pekar ut att många barn växer upp i fattigdom.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barn och föräldrar ska ha samma rätt till goda liv som andra och pekar ut att många barn växer upp i fattigdom. Att permanenta tilläggsbidraget till barnfamiljer tills bostadsbidraget reformerats är ett direkt medel för det, i linje med planens krav på trygghetssystem som håller. Planen slår också fast att varje människas rätt att ha någonstans att bo ska vara verklighet.

  • lika rätt till goda livavgörande»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnfattigdom ska bekämpas»Många barn växer upp i fattigdom och Sverige har högst andel fattigpensionärer av de nordiska länderna, oftast är det kvinnor som drabbas av orättvisan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghetssystem som håller»Tryggheten i ett samhälle hänger ihop med hur våra trygghetssystem fungerar – a-kassan, sjukförsäkringen, LSS och pensionerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätten till en bostad»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet förklarar partiet berett att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer och att med riktade och smarta stöd hjälpa dem som drabbas hårdast av prisökningarna – ett permanentat tilläggsbidrag till barnhushåll med små marginaler är just ett sådant riktat stöd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet förklarar partiet berett att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer och att med riktade och smarta stöd hjälpa dem som drabbas hårdast av prisökningarna – ett permanentat tilläggsbidrag till barnhushåll med små marginaler är just ett sådant riktat stöd. Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och kräver en trygg uppväxt för alla barn. Planen nämner inte bostadsbidraget, så formen är härledd.

  • stärkt ekonomi för barnfamiljeravgörande»Vi är beredda att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktade stöd till utsatta»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen lovar att höja bostadsbidraget för barnfamiljer och slår fast att inte ett enda barn ska växa upp i fattigdom.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen lovar att höja bostadsbidraget för barnfamiljer och slår fast att inte ett enda barn ska växa upp i fattigdom. Att permanenta tilläggsbidraget till barnfamiljer i väntan på en reform av bostadsbidraget är precis en sådan höjning av det behovsprövade stödet till hushåll med små marginaler. Planen pekar särskilt ut barn i ekonomiskt utsatta familjer som prioriterade.

  • höjt bostadsbidragavgörande»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen barnfattigdom»I det nya gröna folkhemmet ska inte ett enda barn växa upp i fattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
  • behovsprövade stöd till barnfamiljer»För barnfamiljer behövs både generella stöd som« (partiprogram ↗)
  • värna ekonomiskt utsatta barn»det särskilt angeläget att värna barn i ekonomiskt« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen slår fast att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag, och att arbetslinjen ska värnas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag, och att arbetslinjen ska värnas. Att permanenta ett tilläggsbidrag som infördes som en tillfällig krisåtgärd går emot den linjen, särskilt eftersom planens eget skäl för inflationsdämpande stöd var de skenande priserna. Med inflationen nere kring en halv procent har det skälet i praktiken fallit bort.

  • mindre på bidragavgörande»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd vid hög inflation»För att möta detta krävs insatser som mildrar inflationens värsta effekter för dem med små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undvik bidragsfällor»Samtidigt får inte bidragsfällor och trösklar göra det olönsamt att återgå« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflationen (KPI) nere på 0,5 procent i årstakt — Det akuta prisskäl som motiverade ett tillfälligt tilläggsbidrag har i praktiken fallit bort

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barnfamiljer med låg inkomst och hög boendekostnad ska kunna få särskilt stöd och nämner uttryckligen höjda bostadsbidrag som en tänkbar del av en skattereform.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att barnfamiljer med låg inkomst och hög boendekostnad ska kunna få särskilt stöd och nämner uttryckligen höjda bostadsbidrag som en tänkbar del av en skattereform. Det ger stöd åt att behålla tilläggsbidraget till dess bostadsbidraget reformerats. Samtidigt vill planen införa ett bidragstak och minska bidragsberoendet, vilket drar åt motsatt håll och gör bedömningen osäker.

  • särskilt stöd till utsatta barnfamiljeravgörande»Barnbidraget ska vara skattefritt och lika för alla. Barnfamiljer med låg inkomst och hög« (partiprogram ↗)
  • höjda bostadsbidrag»skatteavdrag för barnfamiljer samt höjda bostadsbidrag och bostadstillägg.« (partiprogram ↗)
  • ekonomiskt trygg uppväxt»Den viktigaste faktorn för att ge barn en ekonomiskt trygg uppväxt är goda förutsättningar för« (partiprogram ↗)
  • bidragstak»Därför vill vi modernisera bidragssystemet genom ett bidragstak – de samlade bidragen ska inte kunna vara högre än de lägsta kollektivavtalade lönerna.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att lågavlönade barnfamiljer måste ges möjligheter till en god bostadsstandard och att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö, och valmanifestet lyfter starkare familjer som ett prioriterat område.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att lågavlönade barnfamiljer måste ges möjligheter till en god bostadsstandard och att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö, och valmanifestet lyfter starkare familjer som ett prioriterat område. Att låta tilläggsbidraget till barnfamiljer bestå till dess bostadsbidraget reformerats följer av dessa åtaganden i ett läge med små marginaler. Planens krav att bidragsberoende motverkas kvalificerar dock stödet till en övergångslösning.

  • bostadsstandard för låginkomsttagareavgörande»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
  • trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
  • starkare familjer»STARKARE FAMILJER« (valmanifest 2022 ↗)
  • bidragsberoende motverkas»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens avgörande bidragspolitiska åtagande är ett bidragstak och en stor bidragsreform, så att de samlade bidragen aldrig blir så höga att det inte lönar sig att arbeta.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande bidragspolitiska åtagande är ett bidragstak och en stor bidragsreform, så att de samlade bidragen aldrig blir så höga att det inte lönar sig att arbeta. Att permanenta ett tillfälligt tilläggsbidrag ovanpå bostadsbidraget höjer just den samlade bidragsnivån och drar åt motsatt håll. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • bidragstakavgörande»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska alltid lona sig»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bidragsreform»Genomföra en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet« (valmanifest 2022 ↗)
  • bidragssystem enligt arbetslinjen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens avgörande åtagande på det familjeekonomiska området är att flerbarnstillägget ska omvandlas till en skattereduktion för arbetande föräldrar, uttryckligen i syfte att förhindra bidragsberoende och uppmuntra till arbete.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande på det familjeekonomiska området är att flerbarnstillägget ska omvandlas till en skattereduktion för arbetande föräldrar, uttryckligen i syfte att förhindra bidragsberoende och uppmuntra till arbete. Att permanenta ett tillfälligt tilläggsbidrag till bostadsbidraget går i motsatt riktning och gör bidragsberoendet varaktigt. Planen vill i stället göra det mer lönsamt att arbeta och svårare att exploatera välfärden.

  • avdrag i stället för bidragavgörande»Utöver det behöver flerbarnstillägget omvandlas till ett flerbarnsavdrag som återges i en form av skattereduktion för arbetande föräldrar. Detta i syfte att förhindra bidragsberoende och istället uppmuntra till arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska löna sig»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna välfärdssystemen»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag