2023-05-242022/23:KrU8 · p.1KrUKultur
Kulturens oberoende ställning
Armlängds avstånd och kulturens oberoende från politisk styrning
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur skyddat kulturlivet är från politisk och kommersiell påverkan, vilket berör både konstnärer och de institutioner och verksamheter som är beroende av offentliga bidrag.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande principer för armlängds avstånd är tillräckliga för att skydda kulturens oberoende, eller om det juridiska skyddet för en fri kultur och en mer decentraliserad kulturpolitik bör ses över.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet understryker att konstnärlig frihet och armlängds avstånd är grundläggande principer i kulturpolitiken och att bidragsgivande myndigheter redan har ett tydligt uppdrag att värna dessa, och avstyrker därför motionerna om ytterligare åtgärder, samtidigt som utskottet säger sig vilja följa frågan noga.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (C)
Reservanten vill se en översyn av det juridiska skyddet för en fri kultur, bl.a. genom modeller för armlängds avstånd även vid offentlig-privat samverkan och sponsring, en mer decentraliserad kulturpolitik och regelbunden omprövning av stöd för större variation i kulturlivet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 12, 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkandena 6, 7 och 9 samt 2022/23:2176 av Amanda Lind (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Främst med hänvisning till pågående arbete och vidtagna åtgärder. Motionerna handlar bland annat om kulturens oberoende ställning, nationella minoriteters språk och kultur, litteratur och läsande, biblioteksfrågor, konstnärernas villkor och kultur i hela landet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen ser över det juridiska skyddet för en oberoende kultur genom möjligheten att bilda stiftelser för kulturverksamheter. (C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen försvarar den oberoende kulturen, kräver armlängds avstånd till innehållet och att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning; partiprogrammet vill dessutom lagfästa kulturens ställning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen försvarar den oberoende kulturen, kräver armlängds avstånd till innehållet och att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning; partiprogrammet vill dessutom lagfästa kulturens ställning. Motförslagets krav på en översyn av det juridiska skyddet, inklusive armlängds avstånd vid sponsring och offentlig-privat samverkan, träffar just detta. Kravet på mer decentraliserad kulturpolitik skaver mot planens statliga likvärdighetsambition, men bär inte omdömet.
- kultur fri från kommersiell styrningavgörande»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagfäst kulturens ställning»Lagen ska slå fast att kulturen är ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret.« (partiprogram ↗)
- armlängds avstånd»Politiken ska skapa förutsättningar för en bred kultur som kommer alla till del och hålla armlängds avstånd till innehållet.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig likvärdighet i kulturen»En statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens bärande åtagande är att kulturpolitiken inte ska styra konsten utan garantera konstens och konstnärernas frihet, och att kulturlivet ska vara levande, fritt och obundet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att kulturpolitiken inte ska styra konsten utan garantera konstens och konstnärernas frihet, och att kulturlivet ska vara levande, fritt och obundet. Ett stärkt juridiskt skydd med armlängds avstånd även vid sponsring och offentlig-privat samverkan följer direkt av planens krav på mötesplatser utan ekonomiska avkastningskrav. Även en mer decentraliserad kulturpolitik ligger nära planens krav på kulturinstitutioner i hela landet. Planen stöder därför kravet.
- garantera konstens frihetavgörande»Kulturpolitikens uppgift är inte att styra konsten. Den ska tvärtom garantera konstens och« (partiprogram ↗)
- fritt och obundet kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur fri från avkastningskrav»utan ekonomiska avkastningskrav« (partiprogram ↗)
- kulturinstitutioner i hela landet»Institutioner för det professionella kulturlivet ska därför finnas över hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att kulturpolitiken ska grundas på respekt för den konstnärliga friheten och stimulera en mångfald av uttryck, vilket motförslagets översyn av det juridiska skyddet för en fri kultur syftar till.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kulturpolitiken ska grundas på respekt för den konstnärliga friheten och stimulera en mångfald av uttryck, vilket motförslagets översyn av det juridiska skyddet för en fri kultur syftar till. Partiets decentralistiska grundsyn stöder också en mer decentraliserad kulturpolitik. Planen säger dock inget om armlängds avstånd vid sponsring, därav medelhög säkerhet.
- konstnärlig frihetavgörande»Kulturpolitiken ska grundas på respekt för den konstnärliga friheten och yttrandefriheten och stimulera en mångfald av kulturella uttryck.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserad kulturpolitik»Miljöpartiet de gröna förespråkar decentralisering.« (partiprogram ↗)
- mångfald av kulturaktörer»Ett dynamiskt kulturliv med många olika aktörer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att politiken håller armlängds avstånd till kulturen och att kulturen ska vara fri och oberoende.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att politiken håller armlängds avstånd till kulturen och att kulturen ska vara fri och oberoende. Motförslaget vill just stärka det juridiska skyddet för armlängds avstånd, även vid offentlig-privat samverkan, och decentralisera kulturpolitiken, vilket sammanfaller med planens decentraliseringsprincip och förbudet mot politiskt smakdömande. Planen stöder därför motförslagets krav.
- armlängds avståndavgörande»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle. Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri och oberoende kultur»Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen politisk smakdomare»Skaparglädje frodas i frihet. Politiken ska akta sig för att agera smakdomare och diktera kulturens innehåll.« (partiprogram ↗)
- kultur i hela landet»Statliga kulturinstitutioner ska sprida sin verksamhet i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen vill att staten ska styra mindre och att kulturskapare, inte politiker, fattar besluten om stöd, samt att offentlig finansiering sker i former som garanterar kulturlivets oberoende från politisk detaljstyrning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att staten ska styra mindre och att kulturskapare, inte politiker, fattar besluten om stöd, samt att offentlig finansiering sker i former som garanterar kulturlivets oberoende från politisk detaljstyrning. Det är precis vad motförslaget efterlyser i form av stärkt juridiskt skydd, armlängds avstånd och en mer decentraliserad kulturpolitik. Planen vill dessutom öka mångfalden genom fler självständiga institutioner och gynnsamma villkor för sponsring.
- armlängds avstånd i kulturpolitikenavgörande»Kulturpolitiken ska utgå från frihet, mångfald och kvalitet men ska inte lägga sig i innehållet i kulturen. Därför vill vi att staten ska styra mindre och att det ska vara kulturskapare och inte politiker som fattar besluten om stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- oberoende från detaljstyrning»Offentlig finansiering ska ske i former som garanterar kulturlivets oberoende gentemot politisk detaljstyrning.« (partiprogram ↗)
- decentraliserad kulturpolitik»Mångfalden i kulturlivet ska öka genom att fler kulturinstitutioner görs självständiga från staten.« (partiprogram ↗)
- privat kulturfinansiering»Privat finansiering ska stimuleras genom ökad avdragsrätt för gåvor och gynnsamma skattevillkor för kultursponsring.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen gör subsidiaritetsprincipen vägledande för det offentligas förhållande till kulturen: kulturverksamhet i civilsamhället ska stödjas men inte styras, och besluten fattas på ändamålsenlig nivå.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör subsidiaritetsprincipen vägledande för det offentligas förhållande till kulturen: kulturverksamhet i civilsamhället ska stödjas men inte styras, och besluten fattas på ändamålsenlig nivå. Den slår också vakt om den konstnärliga friheten och kulturens egenvärde. Motförslagets krav på stärkt juridiskt skydd för en fri kultur, armlängds avstånd även vid privat medfinansiering och en mer decentraliserad kulturpolitik följer direkt av dessa åtaganden.
- stödja men inte styra kulturenavgörande»civila samhället ska stödjas av det offentliga, men inte« (partiprogram ↗)
- konstnärlig frihet»Därför är det viktigt att slå vakt om den konstnärliga friheten.« (partiprogram ↗)
- kulturens egenvärde»har den ett unikt egenvärde och får inte begränsas till en avgränsad sfär« (partiprogram ↗)
- goda villkor för konstarterna»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Idéprogrammet är tydligt med att målet är självständiga kulturinstitutioner som står fria från stat och politik, och att offentlig finansiering och politiska ambitioner i sig utgör en risk.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Idéprogrammet är tydligt med att målet är självständiga kulturinstitutioner som står fria från stat och politik, och att offentlig finansiering och politiska ambitioner i sig utgör en risk. Motförslagets krav på stärkt skydd för en fri kultur, armlängds avstånd även vid sponsring och en mer decentraliserad kulturpolitik följer den linjen. Planen nämner inte något juridiskt skydd uttryckligen, varför ställningstagandet är härlett.
- kulturen fri från politikavgörande»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
- risk med offentligt stöd»offentlig finansiering och politiska ambitioner utgör en risk« (partiprogram ↗)
- mångfald och självständighet»Moderaternas mediepolitik har som mål att skapa förutsättningar för ett brett utbud av medier i olika format som kan verka fritt, självständigt och i konkurrens med varandra.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserad kulturpolitik»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och värna oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och värna oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar. Motförslagets krav på ett stärkt skydd för en fri kultur, armlängds avstånd även vid sponsring och en mer decentraliserad kulturpolitik ligger i linje med detta. Planen vill dessutom fördela offentliga kulturmedel med större medborgarinflytande, vilket talar för omprövning och variation snarare än fasta stödstrukturer.
- minskad offentlig kulturstyrningavgörande»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (valmanifest 2022 ↗)
- armlängds avstånd»Samtidigt ska oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- medborgarinflytande i kulturstöd»Fördela offentliga kulturmedel och utforma offentliga miljöer med ett större medborgarinflytande« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU8)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1169 — Skånes Dansteaters potential som nationell institution för dans av Per-Arne Håkansson och Rose-Marie Carlsson (båda S)
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1226 — Vissa kulturpolitiska frågor av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1326 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1462 — Fler fristäder och stärkt skydd för demokratins röstbärare av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1614 — Dalhalla - en nationell sommarscen för Kungliga Operan av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:165 — Satsningar på blåsmusiken av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1955 — Språkfrågor av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1983 — Indelning av länder och språk på bibliotek av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ulrika Heindorff (båda M)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag