2024-05-152023/24:UU14 · p.3UUUtrikes

Minoriteter

Erkännande av folkmordet på ishaaq-klanen i Somaliland

Vad som står på spel: Frågan handlar om erkännande av en historisk massaker på en etnisk minoritet, med uppgifter om hundratusentals dödade och omfattande stadsförstörelse. Det berör hur Sverige förhåller sig till historiska övergrepp mot minoriteter och vem som ska avgöra folkrättsliga frågor av detta slag.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen formellt ska erkänna 1980-talets massaker på ishaaq-klanen i Somalia/Somaliland som folkmord, eller om utskottet ska hålla fast vid att sådana folkrättsliga ställningstaganden inte bör göras av riksdagen som lagstiftande organ.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet betonar att Sverige bör vara en global röst mot etnisk diskriminering och stödja civilsamhällets arbete för mänskliga rättigheter, men vidhåller sin principiella uppfattning att det inte ankommer på riksdagen som representativt organ att göra folkrättsliga ställningstaganden om enskilda historiska händelser, utan att sådana frågor avgörs genom forskning, fri debatt och rättsliga prövningar. Mot den bakgrunden avstyrks motionsyrkandena om erkännande.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (SD)

Reservationen (SD) redogör för den systematiska massakern på ishaaq-klanen i Somalia under 1980-talet, med uppemot 250 000 dödade civila och omfattande förstörelse av städer, vilket en FN-utredning senare bekräftat var ett planerat folkmord, och vill att regeringen verkar för ett svenskt erkännande av detta som folkmord.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 92/1/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett
KDJaJa 17/0/0/2följer planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: låghärlett
SDegen reservationNejNej 0/61/0/11följer planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

SMats Wiking (S, Västra Götalands läns norra)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:476 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 24, 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 8 och 10 samt 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 38.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till förslag om mänskliga rättigheter som kommit in i motioner under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete pågår i de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar om yttrandefrihet, minoriteter och storskalig miljöförstöring, så kallad ekocid.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om hur folkmord bör erkännas formellt, men den vill att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas och att folkrätten försvaras.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om hur folkmord bör erkännas formellt, men den vill att brott mot internationell lag uppmärksammas och motverkas och att folkrätten försvaras. Den erkänner också uttryckligen svenska statens egna historiska oförrätter mot urfolk och minoriteter, vilket talar för politiska erkännanden snarare än tystnad. Ställningstagandet är härlett ur allmänna principer och därför osäkert.

  • brott mot folkrätten ska synliggörasavgörande»Genom FN får även små länder en röst och starka militärmakters brott mot internationell lag kan uppmärksammas och motverkas.« (partiprogram ↗)
  • försvara folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
  • erkänna historiska oförrätter»Den svenska staten har genom historien utsatt urfolk och nationella« (partiprogram ↗)
  • markera mot grova MR-brott»regimer som begår brott mot de mänskliga rättigheterna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger ingenting om riksdagens roll vid erkännanden av historiska folkrättsbrott.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger ingenting om riksdagens roll vid erkännanden av historiska folkrättsbrott. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på att världssamfundet måste kunna reagera vid allvarliga hot mot befolkningsgrupper och att respekten för mänskliga rättigheter alltid ska hävdas, tillsammans med valmanifestets folkrättsliga hållning. Det talar för ett erkännande, men underlaget är svagt.

  • reagera mot övergreppavgörande»kunna reagera vid allvarliga hot mot befolkningsgrupper, även när hotet kommer från dem« (partiprogram ↗)
  • kompromisslös MR-hållning»Socialdemokratin vägrar acceptera att någon makt på grund av politiska eller ekonomiska« (partiprogram ↗)
  • folkrätten som ledstjärna»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om huruvida riksdagen bör erkänna enskilda historiska folkmord.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om huruvida riksdagen bör erkänna enskilda historiska folkmord. Närmast liggande princip är att folkrätten och de mänskliga rättigheterna sätts i centrum och att Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter internationellt, vilket talar för ett erkännande av en dokumenterad massaker på en etnisk minoritet. Slutsatsen är härledd och osäker.

  • folkrätten i centrumavgörande»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
  • MR nationellt och internationellt»Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (partiprogram ↗)
  • samstämmig värdegrund»Inrikes- och utrikespolitik måste vila på samma värdegrund.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen säger ingenting om riksdagens roll i att erkänna historiska folkmord.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger ingenting om riksdagens roll i att erkänna historiska folkmord. Närmast liggande princip är att medborgare i demokratiska länder inte får kompromissa med sina ideal utan ska stå upp för dem som utsätts för förtryck, samt att alla strukturer som förtrycker människor ska bekämpas. Härlett ur det talar planen för ett erkännande, även om planens betoning av oberoende domstolar ger visst stöd åt en mer återhållsam linje.

  • kompromissa inte om idealenavgörande»Därför är det särskilt viktigt att vi, medborgare i de demokratiska länderna, inte kompromissar med våra ideal utan förenas i en strävan efter alla människors fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • ansvar att stå upp mot förtryck»har ett särskilt ansvar att stå upp för dem,« (partiprogram ↗)
  • bekämpa förtryckande strukturer»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
  • oberoende rättsliga prövningar»stärka domstolarnas oberoende« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen säger ingenting om folkmordserkännanden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger ingenting om folkmordserkännanden. Närmast liggande princip är att trakasserier av minoriteter bjuder varje liberal till handling och att Sverige ska vara en stark röst för mänskliga rättigheter och stödja dem som utmanar förtrycket, vilket talar för ett erkännande. Samtidigt värnar planen den akademiska friheten och rättsliga prövningar, vilket drar åt motsatt håll, varför slutsatsen är osäker.

  • handling mot förtryck av minoriteteravgörande»Politisk ofrihet, förtryck av kvinnor, trakasserier av minoriteter, svält och undernäring, mödradödlighet, infektionssjukdomar, brist på skolgång och sjukvård bjuder varje liberal till handling.« (partiprogram ↗)
  • stark röst för mänskliga rättigheter»Sverige ska vara en stark röst för dessa värden och ge stöd åt de människor som utmanar förtrycket.« (partiprogram ↗)
  • ansvarsutkrävande för MR-brott»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
  • akademisk frihet»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip för all offentlig verksamhet inom forskning och högre utbildning.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen bygger på en klar maktdelning mellan den lagstiftande och den dömande makten och på att domstolarna fritt och oberoende prövar rättsliga frågor, inklusive i det internationella rättssystemet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger på en klar maktdelning mellan den lagstiftande och den dömande makten och på att domstolarna fritt och oberoende prövar rättsliga frågor, inklusive i det internationella rättssystemet. Ett formellt folkrättsligt avgörande fattat av riksdagen ligger utanför den ordning planen förordar. Planen betonar samtidigt försoning mellan folkgrupper som en viktig del av internationell politik, vilket ger stöd åt att uppmärksamma övergreppen på annat sätt.

  • maktdelning mellan statsmakternaavgörande»Därför kräver en fungerande demokrati en klar maktdelning mellan den lagstiftande, den verkställande och den dömande makten.« (partiprogram ↗)
  • oberoende domstolar avgör»Domstolarna ska stå fria och oberoende från statsmakterna och handlägga mål och ärenden på ett rättssäkert och effektivt sätt.« (partiprogram ↗)
  • internationell rättslig prövning»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas, liksom olika internationella domstolar och rättssystem inom FN-systemet.« (partiprogram ↗)
  • försoning mellan folkgrupper»En viktig del av den internationella politiken är tanken om försoning mellan folkgrupper och tidigare fiender.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar och knyter sanningssökandet till forskningen och den fria samhällsdebatten, inte till politiska beslut.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar och knyter sanningssökandet till forskningen och den fria samhällsdebatten, inte till politiska beslut. Att riksdagen formellt fastställer den folkrättsliga rubriceringen av en enskild historisk händelse ligger utanför den ordningen. Planen står samtidigt fast vid att Sverige ska vara en tydlig röst mot förtryck och för mänskliga rättigheter.

  • fri forskningavgörande»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanningssökande utanför politiken»men också med forskningens och samhällsdebattens sanningssökande.« (partiprogram ↗)
  • akademisk frihet»Vi måste bättre värna den akademiska friheten i Sverige och se till att forskningen står fri från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
  • mänskliga rättigheter prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill att Sverige tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och är en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter i världspolitiken.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och är en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter i världspolitiken. Ett formellt erkännande av ett dokumenterat folkmord mot en etnisk minoritet ligger i linje med den hållningen. Planen säger dock ingenting om riksdagens roll vid folkrättsliga erkännanden, varför slutsatsen är osäker.

  • markering mot övergreppavgörande»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig röst för mänskliga rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktiv människorättspolitik»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag