Offentlighetsprincipen i fristående skolor

Planen anklagar den svenska skolan för fri dragningsrätt på skattemedel som går till vinster i skolkoncerner och skatteparadis, och konstaterar att privatiseringarna öppnat för kriminella att sko sig på skattemedel. Offentlighetsprincipen räknas i planen till demokratins viktigaste byggstenar. Att allmänheten ska kunna granska hur skattemedel används också i fristående skolor följer därför direkt av planens krav på insyn.

• insyn i skattemedel till skolanavgörande»Pengarna du och jag betalar för våra barns skolgång och framgång går till vinster i skolkoncerner och hamnar i skatteparadis.« (valmanifest 2022 ↗)
• offentlighetsprincipen»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
• granskning mot välfärdsbrott»Privatiseringarna av välfärden öppnar upp för kriminella att sko sig på skattemedel.« (valmanifest 2022 ↗)
• avskaffa marknadsskolan»Vänsterpartiet vill avskaffa marknadsskolan med start nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)

Valmanifestet slår uttryckligen fast att samhället ska ha full insyn i alla skolor genom offentlighetsprincipen, och att motsvarande ska gälla privat vård och omsorg. Partiprogrammet kräver att samma krav på öppenhet ställs på privata aktörer i den skattefinansierade välfärden. Motförslagets krav på handlingsoffentlighet även hos fristående huvudmän är därmed planens egen ståndpunkt.

• offentlighetsprincip i alla skoloravgörande»Samhället ska ha full insyn i alla skolor genom offentlighetsprincipen.« (valmanifest 2022 ↗)
• insyn i skattefinansierad verksamhet»krav på öppenhet och insyn ska ställas på de privata aktörer som verkar inom den« (partiprogram ↗)
• öppenhet oavsett driftsform»Offentlighetsprincipen ska gälla även privat vård och omsorg.« (valmanifest 2022 ↗)
• skolan för eleverna»Skolan ska vara till för barnen, inte ägarna.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen säger uttryckligen att meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla alla offentligt finansierade välfärdstjänster, vilket omfattar fristående skolor. Den vill också att verksamheternas ekonomi redovisas öppet och att offentlighetsprincipen värnas och stärks. Motförslagets krav på allmän tillgång till handlingar även hos fristående huvudmän är därmed planens egen linje.

• offentlighet i all skattefinansierad välfärdavgörande»Meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla« (partiprogram ↗)
• värna offentlighetsprincipen»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste« (partiprogram ↗)
• öppen redovisning av välfärdsaktörer»redovisas öppet.« (partiprogram ↗)
• granskning av skattemedel i skolan»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver att skolorna delar mer information, att tillsynen av skolor och deras ägare skärps och att Sverige blir ännu mer transparent. Insyn i hur offentliga medel används oavsett huvudman ligger i den linjen. Samtidigt värnar planen det fria skolvalet och fristående huvudmän, vilket gör stödet till en avvägning snarare än ett uttalat åtagande.

• skolor ska dela mer informationavgörande»Vi vill också skärpa tillståndsprövningen för utländska ägare, se till att skolorna delar mer information och skapa ett mer aktivt skolval för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
• skärpt tillsyn av huvudmän»Vi vill bland annat se höga kvalitetskrav för fortsatt verksamhet och vinstutdelning, och vi vill skärpa tillsynen av skolor och deras ägare.« (valmanifest 2022 ↗)
• ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
• värnat fritt skolval»Skolan ska bli bättre och mer likvärdig i hela landet. Det fria skolvalet ska värnas« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen slår fast att offentligt finansierad verksamhet ska omfattas av samma regler om insyn oavsett om den bedrivs i allmän eller privat regi, och att detta är extra viktigt i just skolan. Att allmänhetens tillgång till handlingar också gäller fristående huvudmän är därmed planens egen linje, motiverad av offentlighetsprincipens betydelse för granskning. Planen ger inget stöd för att avvakta pågående utredningar.

• samma insynsregler oavsett driftsformavgörande»Offentligt finansierad verksamhet ska omfattas av samma regler« (partiprogram ↗)
• insyn särskilt viktig i skolan»Extra viktigt är detta i vård, skola, omsorg och andra områden som särskilt påverkar enskilda« (partiprogram ↗)
• offentlighetsprincipen som grund»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (partiprogram ↗)
• meddelarfrihet i privat regi»ska underlättas, och meddelarfriheten för privat personal garanteras i lag.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planens avgörande åtagande är att enskilda och sammanslutningar som driver fristående skolor ska uppmuntras och stödjas av det offentliga, och att verksamhet i civilsamhällets regi ska stödjas men inte styras. Att lägga offentlighetsprincipens krav på fristående huvudmän är en sådan styrning. Planen värderar samtidigt offentlighetsprincipen högt och gör kostnadsuppföljning till en politisk uppgift, vilket drar i motsatt riktning.

• fristående skolor uppmuntrasavgörande»uppmuntras och stödjas av det offentliga« (partiprogram ↗)
• stödja men inte styra»civila samhället ska stödjas av det offentliga, men inte« (partiprogram ↗)
• offentlighetsprincipens värde»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till« (partiprogram ↗)
• uppföljning av offentliga medel»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)

Planen vill bevara det fria skolvalet och väljer andra verktyg för insyn och ansvar: höga kvalitetskrav som villkor för vinstutdelning, indragna tillstånd för skolor som brister och ett särskilt granskningsuppdrag till Skolinspektionen. Att lägga offentlighetsprincipen på fristående huvudmän är i stället en ny administrativ pålaga som planen inte tar på sig. Offentlighetsprincipen i friskolor berörs inte uttryckligen, varför osäkerheten är stor.

• värna det fria skolvaletavgörande»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst.« (valmanifest 2022 ↗)
• kvalitetskrav som kontrollverktyg»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
• granskning via tillsyn»Ge Skolinspektionen i särskilt uppdrag att granska och stänga skolor som kan misstänkas främja radikalisering och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
• minskad administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vill öka transparensen och möjligheten till ansvarsutkrävande i offentlig verksamhet, kräva tydliga resultat för varje offentlig satsning och utöka kontrollen av fristående verksamheter. Att låta offentlighetsprincipen omfatta skolor som drivs av fristående huvudmän ger insyn i hur skattemedlen används och tjänar dessa åtaganden. Samtidigt värnar planen det fria skolvalet, varför stödet vilar på insynskravet snarare än på ett ifrågasättande av friskolorna.

• ökad transparensavgörande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
• skärpt kontroll av fristående»Öka kraven för fristående förskolor samt utöka Skolinspektionens befogenheter och kontroller« (valmanifest 2022 ↗)
• insyn i skattemedel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
• värna fria skolvalet»Det fria skolvalet ska värnas för att ge valfrihet åt föräldrar och elever.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.