2024-02-072023/24:NU4 · p.7NUNäringsliv och energi
Lernia AB
Statens ägande i Lernia AB – försäljning eller nytt samhällsuppdrag
Vad som står på spel: Lernia AB arbetar i dag med vuxenutbildning, bemanning, rekrytering och omställning; om bolaget säljs eller behålls påverkar vilka verktyg staten har för att möta kompetensbrist i bristyrken, särskilt i regioner där industrins stora investeringar gör det svårt att hitta rätt kompetens.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen även fortsatt ska ha riksdagens bemyndigande att sälja statens aktier i Lernia AB, eller om detta bemyndigande i stället ska dras tillbaka så att bolaget kan få ett samhällsuppdrag kopplat till kompetensförsörjning inom den gröna omställningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om Lernia AB och gör därmed ingen annan bedömning av det gällande bemyndigandet att avyttra statens aktier i bolaget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (S)
Reservanten vill att regeringen inte utnyttjar bemyndigandet att sälja statens aktier i Lernia AB, eftersom bolaget kan bli en viktig aktör i den gröna omställningen. Reservanten vill i stället att bolaget ges ett samhällsuppdrag inriktat på bristyrken som kräver yrkesutbildning, vilket bedöms kunna ge särskilt positiva effekter i regioner där industrins omställning och stora investeringar gör det svårt att hitta rätt kompetens.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/89/0/18 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 11/0/0/7 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 12/0/0/7 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:444 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 5 och 2023/24:2683 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om 2023 års redogörelse för företag med statligt ägande. Riksdagen framhåller betydelsen av den årligt återkommande skrivelsen och understryker vikten av att regeringen fortsätter att utveckla innehållet i den så att riksdagen får en god bild av utvecklingen i företagen med statligt ägande. Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner om bland annat statens ägande och förvaltning av företag, som lämnats under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen lade därmed skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att styrelseledamöter i statligt ägda bolag har kunskap om klimatomställningen. (S) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att de gemensamt ägda företagens andel av ekonomin ökar, att statliga bolag används som verktyg för andra mål än hög avkastning och att bolagisering inte får användas för att förbereda privatiseringar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att de gemensamt ägda företagens andel av ekonomin ökar, att statliga bolag används som verktyg för andra mål än hög avkastning och att bolagisering inte får användas för att förbereda privatiseringar. Att inte utnyttja bemyndigandet att sälja bolaget och i stället ge det ett samhällsuppdrag inom bristyrken och den gröna omställningen följer direkt av detta, liksom planens krav på massiva satsningar på omställningsstöd och kompetensutveckling.
- öka det gemensamma ägandetavgörande»utnyttjas fullt ut. De gemensamt ägda företagens andel av ekonomin« (partiprogram ↗)
- statliga bolag som samhällsverktyg»ägda bolag ska utgöra viktiga verktyg för att uppnå andra mål än så« (partiprogram ↗)
- nej till privatiseringsförberedelser»marknad, men bolagisering får inte användas för att anpassa den offentliga sektorn till det privata näringslivet eller förbereda privatiseringar.« (partiprogram ↗)
- omställningsstöd och kompetens»Arbetare, som idag är anställda i privata företag och offentlig verksamhet ska inte drabbas av arbetslöshet när samhället ställer om från fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen och att kopplingen mellan utbildning och samhällets personalbehov ska bli starkare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen och att kopplingen mellan utbildning och samhällets personalbehov ska bli starkare. Att avstå från att sälja bolaget och i stället ge det ett samhällsuppdrag riktat mot bristyrken följer av detta och av planens linje att samhället ska flytta fram positionerna. Planen kopplar också utbildningssatsningar till den gröna omställningens behov av kompetens.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter samhällets behov»Det ska finns en starkare koppling mellan de utbildningar som erbjuds och de behov av personal som finns i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhället tar tillbaka kontrollen»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetens för grön omställning»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att det i vissa fall finns skäl för staten att äga och driva affärsverksamhet och att ägarskapet då ska vara aktivt och användas för att främja hållbarhet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att det i vissa fall finns skäl för staten att äga och driva affärsverksamhet och att ägarskapet då ska vara aktivt och användas för att främja hållbarhet. Planen pekar också ut den gröna omställningen som ställer nya krav på kompetens och vill att yrkesutbildning ges där behovet av arbetskraft är stort. Att avstå från att sälja bolaget och i stället ge det ett samhällsuppdrag mot bristyrken följer därför av planen.
- statligt ägande kan motiverasavgörande»I vissa fall kan det dock finnas skäl för staten« (partiprogram ↗)
- kompetens för grön omställning»gröna omställningen, som ställer nya krav på« (partiprogram ↗)
- yrkesutbildning mot bristyrken»Yrkeshögskolan ska ge möjlighet till« (partiprogram ↗)
- aktivt statligt ägande»ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och menar att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas, samt att skattemedel används sparsamt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och menar att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas, samt att skattemedel används sparsamt. Att binda staten till fortsatt ägande av bolaget och ge det ett nytt politiskt formulerat samhällsuppdrag går emot detta. Planens krav att utbildningssystemet utgår från arbetsmarknadens behov stöder syftet med bristyrkesutbildning, men inte statligt ägande som medel.
- konkurrensutsätt offentlig verksamhetavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
- sparsamhet med skattemedel»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande, därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)
- utbildning efter arbetsmarknadens behov»Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tillåter statligt företagande endast vid ett starkt samhällsintresse, vill inte att offentlig verksamhet tränger ut fungerande privata alternativ och kräver att myndighetsuppdrag hålls skilt från utförarrollen på arbetsmarknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tillåter statligt företagande endast vid ett starkt samhällsintresse, vill inte att offentlig verksamhet tränger ut fungerande privata alternativ och kräver att myndighetsuppdrag hålls skilt från utförarrollen på arbetsmarknaden. Motförslaget vill behålla statens aktier och ge bolaget ett samhällsuppdrag inom yrkesutbildning, vilket går emot detta. Planens vilja att bygga ut yrkesutbildning i bristyrken stöder däremot syftet, men inte medlet.
- restriktivt statligt företagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- myndighet skild från utförare»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
- inte tränga ut privata aktörer»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (partiprogram ↗)
- yrkesutbildning i bristyrken»kompletterande yrkesutbildningar i bristyrken samt en utbyggd yrkeshögskola med hög kvalitet.« (partiprogram ↗)
Planen vill att personligt ägande uppmuntras på bekostnad av institutionellt och att offentlig verksamhet som inte är myndighetsutövning upphandlas i konkurrens, med en mångfald av aktörer på arbetsförmedlingsområdet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att personligt ägande uppmuntras på bekostnad av institutionellt och att offentlig verksamhet som inte är myndighetsutövning upphandlas i konkurrens, med en mångfald av aktörer på arbetsförmedlingsområdet. Motförslaget vill i stället behålla statens aktier och ge bolaget ett samhällsuppdrag, vilket går emot dessa åtaganden. Planens stöd för ett utvecklat lärlingssystem bär inte statligt ägande.
- personligt före institutionellt ägandeavgörande»Det är också angeläget att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella ägandet.« (partiprogram ↗)
- offentlig verksamhet i konkurrens»upphandlas i konkurrens.« (partiprogram ↗)
- mångfald av arbetsförmedlare»en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare« (partiprogram ↗)
- utvecklat lärlingssystem»Ett utvecklat lärlingssystem bör finnas« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att det offentliga inte ska utföra det som kan göras lika bra eller bättre av andra och vill minska det statliga ägandet, bland annat genom att sälja av statlig skogsmark.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det offentliga inte ska utföra det som kan göras lika bra eller bättre av andra och vill minska det statliga ägandet, bland annat genom att sälja av statlig skogsmark. Motförslagets krav på att avstå från försäljning och i stället ge bolaget ett samhällsuppdrag strider mot detta. Kompetensförsörjningen ska enligt planen i stället lösas genom nationell samordning av utbildningsplatser.
- begränsat offentligt åtagandeavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
- marknadsekonomi och enskilt ägande»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
- minskat statligt ägande»Sälja av en större andel av statliga Sveaskogs innehav till personer med regional anknytning« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnad kompetensförsörjning»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att utbildning sker efter arbetsmarknadens faktiska behov, att alla ges grunden till ett yrke som efterfrågas och att arbetskraftsutbudet bättre svarar mot företagens behov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att utbildning sker efter arbetsmarknadens faktiska behov, att alla ges grunden till ett yrke som efterfrågas och att arbetskraftsutbudet bättre svarar mot företagens behov. Ett samhällsuppdrag inriktat på bristyrken som kräver yrkesutbildning ligger i linje med detta, och planen är uttalat pragmatisk i frågan om vem som utför uppgiften. Motförslagets krav stöds därför i sak, om än utan stöd för dess omställningsmotiv.
- utbildning efter arbetsmarknadens behovavgörande»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
- yrke som efterfrågas»Ge alla grunden till ett yrke som efterfrågas på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetskraftsutbud efter behov»Verka för ett arbetskraftsutbud som bättre svarar mot behoven på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
- pragmatiskt statligt ägande»Sverigedemokraterna ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU4)
- Betänkandets fulltext (HB01NU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1123 — Opinionsbildande myndigheter och statliga bolag av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1409 — Översyn av möjligheten att sälja fler statliga bolag av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:150 — Avyttring av statens ägande i AB Svensk Bilprovning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1861 — De statliga bolagens medlemskap i Svenskt Näringsliv av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1877 — Statliga bolag för en hållbar utveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1878 — För en framtidssäkrad hållbar svensk järnväg av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2005 — Utveckling av naturvårdsområdet Malingsbo-Kloten av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2107 — Statens företag av Jesper Skalberg Karlsson och Louise Meijer (båda M)
- Motion 2023/24:2346 — En järnväg för framtiden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2537 — Försäljning av statliga bolag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:2539 — Åtgärder för ett robust elsystem av Lars Engsund (M)
- Motion 2023/24:2683 — Statliga bolag av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:294 — Försäljning eller avveckling av statliga bolag av Joar Forssell (L)
- Motion 2023/24:310 — Försäljning av SAS av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2023/24:372 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:400 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:444 — Statligt ägande av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag