2024-11-202024/25:CU3 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Straffbestämmelsens framtida utformning
Den nya straffbestämmelsen om företagskapning – räckvidd och framtida skärpning
Vad som står på spel: En bredare straffbestämmelse skulle göra det möjligt att ingripa tidigare mot organiserad ekonomisk brottslighet och skydda fler som drabbas av identitetsmissbruk utan vinstsyfte, men en snävare bestämmelse begränsar det straffbara området till de mest uppenbara fallen av vinstdrivet missbruk.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den nya straffbestämmelsen om företagskapning ska omfatta även försök, förberedelse och stämpling samt slopa kravet på vinningssyfte för olovlig användning av identitetsuppgifter som orsakar skada, eller om regeringens förslag med nuvarande avgränsningar ska gälla.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att den nya straffbestämmelsen om företagskapning, med krav på vinningssyfte och utan straffansvar för försök, förberedelse och stämpling, är väl avvägd och avstyrker därför motionsyrkandena om en strängare utformning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
Reservanten (SD) vill gå längre än regeringen och göra försök, förberedelse och stämpling till företagskapning straffbart för att kunna ingripa i ett tidigt skede mot ekonomisk brottslighet, samt göra det straffbart att olovligen använda en persons identitetsuppgifter när det orsakar skada eller olägenhet, även utan vinningssyfte, eftersom dagens krav på vinningssyfte riskerar att lämna vissa fall av identitetsmissbruk ostraffade.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/61/0/11 | lika | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:1240 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag som syftar till att förebygga och bekämpa brott som begås i och genom företag. Lagförslagen innebär bland annat att Bolagsverket får möjlighet att kräva personlig inställelse, att företagskapning kriminaliseras, att förseningsavgifter höjs och att vissa regler för stiftelser anpassas i brottsförebyggande syfte. Riksdagen sa också nej till förslag i motioner, varav fyra är från den allmänna motionstiden 2024. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att olovlig användning av identitetsuppgifter ska vara straffbar även utan vinningssyfte. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot och kräver effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten, vilket talar för att försök, förberedelse och stämpling till företagskapning kan straffas så att ingripanden kan ske tidigare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot och kräver effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten, vilket talar för att försök, förberedelse och stämpling till företagskapning kan straffas så att ingripanden kan ske tidigare. Att olovligt bruk av någons identitetsuppgifter kriminaliseras även utan vinningssyfte följer av planens krav på skydd för den personliga integriteten. Planens reservation är att påföljder ska vara noggrant utformade, men det ändrar inte riktningen.
- ekobrott ett centralt hotavgörande»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv uppföljning av ekobrott»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
- skydd för personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- noggrant utformade påföljder»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar skärpta straff, bland annat för den som understödjer organiserad kriminalitet, och att slå hårt mot brottslighetens finansiering och organisation.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar skärpta straff, bland annat för den som understödjer organiserad kriminalitet, och att slå hårt mot brottslighetens finansiering och organisation. Att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till företagskapning och att straffbelägga olovlig användning av identitetsuppgifter ligger i linje med det, liksom med planens krav på skydd för den personliga integriteten.
- skärpta straffavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot brottslighetens finansiering»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell och att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell och att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll. Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum, och planen värnar den enskildes integritet. Straffansvar även för försök och förberedelse och för identitetsmissbruk utan vinningssyfte följer av dessa åtaganden.
- svårt att vara kriminellavgörande»Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (valmanifest 2022 ↗)
- slå mot brottslighetens företag»slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i centrum»brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
- skydd för personlig integritet»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och strängare straff samt mer resurser till hela rättskedjan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och strängare straff samt mer resurser till hela rättskedjan. Att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till företagskapning och att träffa olovlig användning av någons identitetsuppgifter även utan vinningssyfte är just en sådan skärpning som möjliggör tidigare ingripanden. Planens brottsofferperspektiv pekar i samma riktning.
- krafttag mot brott mot företagavgörande»krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- strängare straff och starkare rättskedja»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebygga och avskräcka brott»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att påföljderna skärps vid organiserad och upprepad brottslighet och att rättsväsendets förmåga att klara upp brott förbättras, vilket talar för att försök, förberedelse och stämpling till företagskapning kriminaliseras så att tidigare ingripanden blir möjliga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att påföljderna skärps vid organiserad och upprepad brottslighet och att rättsväsendets förmåga att klara upp brott förbättras, vilket talar för att försök, förberedelse och stämpling till företagskapning kriminaliseras så att tidigare ingripanden blir möjliga. Att olovlig användning av någons identitetsuppgifter ska vara straffbar även utan vinningssyfte följer av partiprogrammets krav att den enskildes värdighet och integritet inte får kränkas. Brottstypen behandlas inte i planen, varför slutsatsen är härledd.
- skärpta påföljderavgörande»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff« (partiprogram ↗)
- hårdare tag mot brott»En grövre brottslighet kräver längre straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler brott ska klaras upp»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att« (partiprogram ↗)
- skydd mot identitetsmissbruk»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras, att reaktionen på brott är snabb och upptäcktsrisken hög, och att kränkningar av medmänniskors integritet och egendom aldrig tolereras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras, att reaktionen på brott är snabb och upptäcktsrisken hög, och att kränkningar av medmänniskors integritet och egendom aldrig tolereras. Valmanifestet vill bygga ut hela rättsväsendet för att fler brott ska klaras upp. Att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till företagskapning och att straffa olovligt bruk av annans identitetsuppgifter även utan vinningssyfte ligger därmed i planens linje.
- alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- tidiga ingripanden»snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt.« (partiprogram ↗)
- skydd för integritet och egendom»brottsoffrets sida. Övergrepp och kränkningar av medmänniskors integritet och egendom kan aldrig tole« (partiprogram ↗)
- utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns med sin fulla kraft när företagare utsätts för brott, och vill kartlägga brott mot företag samt satsa mer på att utreda bedrägeribrott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns med sin fulla kraft när företagare utsätts för brott, och vill kartlägga brott mot företag samt satsa mer på att utreda bedrägeribrott. Att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till företagskapning och att straffbelägga olovlig användning av någons identitetsuppgifter även utan vinningssyfte ligger i den linjen och i planens skifte av fokus från gärningsman till brottsoffer. Straffbestämmelsens utformning berörs inte direkt.
- rättsstaten skyddar företagareavgörande»Det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns där med sin fulla kraft när företagare blir utsatta för brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- brott mot företag prioriteras»Ge Brå i uppdrag att kartlägga brott mot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa bedrägerier»Satsa mer pengar på att utreda bedrägeribrott och annan brottslighet mot äldre« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffer före gärningsman»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att brottslighet som drabbar företagare bekämpas och att nolltolerans råder så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, med kraftigt skärpta straff.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att brottslighet som drabbar företagare bekämpas och att nolltolerans råder så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, med kraftigt skärpta straff. Att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till företagskapning och att straffbelägga olovlig användning av identitetsuppgifter även utan vinningssyfte möjliggör just tidigare ingripanden mot sådan brottslighet. Planen stöder därför kravet.
- bekämpa brott mot företagareavgörande»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftigt skärpta straff»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU3)
- Betänkandets fulltext (HC01CU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1240 — med anledning av prop. 2024/25:8 Bolag och brott av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1544 — med anledning av prop. 2024/25:8 Bolag och brott av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1756 — med anledning av prop. 2024/25:8 Bolag och brott av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:3111 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3190 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3196 — Finansiell stabilitet, finansmarknadsfrågor och betalningssystemet av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Proposition 2024/25:8 — Bolag och brott
Källa: Sveriges riksdag