2025-10-222025/26:FöU3 · p.4FöUFörsvar
Svensk rådighet över försvarsmaterielproduktion
Statligt ägande för svensk rådighet över försvarsmaterielproduktion
Vad som står på spel: Beslutet rör vem som i förlängningen styr över produktionen inom strategiska försvarsmaterielområden och hur snabbt Sverige kan agera vid en säkerhetspolitisk kris, vilket berör försvarsindustriföretagen, deras ägare och Sveriges försörjningstrygghet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör ta eller öka sitt ägande i strategiskt viktiga delar av försvarsindustrin för att säkerställa svensk rådighet över produktionen av kritisk försvarsmateriel, eller om nuvarande former av statligt stöd och samverkan är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknadens höga trösklar motiverar statligt stöd i olika former, bland annat genom ett nytt etablerings- och samverkanskontor vid FMV, riktat stöd till små och medelstora försvarsföretag samt fördjupad dialog och transparens mellan staten och näringslivet. Eftersom utskottet inte vill föregripa dessa och andra pågående åtgärder från regeringens sida avstyrker utskottet kraven på utredning av statligt ägande och på att staten ska säkra svensk rådighet över försvarsmaterielproduktionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, MP)
Reservanterna (S, MP) vill att staten säkerställer svensk rådighet över produktionen av kritisk försvarsmateriel, till exempel genom ökat statligt ägande eller delägande i de bolag som hanterar de strategiska materielområden som regeringen har pekat ut, eftersom en stark inhemsk kontroll över denna produktion anses strategiskt viktig för Sveriges säkerhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet
Ja 191–109Ja 173–127
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:79 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Under försvarsbeslutsperioden fram till 2030 gör riksdagen och regeringen stora investeringar för att stärka och utveckla totalförsvaret. Fler företag och aktörer behövs för att tillgodose försvarets behov av snabb innovation och ökad produktion till rimliga kostnader och för att framgångsrikt leverera kvalificerad försvarsmateriel till allierade och partnerländer. Regeringen har i en skrivelse presenterat sin försvarsindustristrategi. I strategin redogör regeringen för inriktningen med arbetet för att stärka Sveriges försvarsindustriella bas. Målet för strategin är en innovativ och konkurrenskraftig försvarsindustri med hög produktionskapacitet. Riksdagen beslutade att lägga skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades.
Motförslag
- Motförslaget vill att strategins genomförande årligen följs upp genom en skrivelse till riksdagen. (S, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen för att säkerhetspolitiska nyckelbeslut ska fattas med ett helhetsperspektiv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen för att säkerhetspolitiska nyckelbeslut ska fattas med ett helhetsperspektiv. Motförslagets krav på att staten säkerställer kontroll över produktionen av kritisk försvarsmateriel, bland annat genom ägande eller delägande, är därmed samma sak som planen själv förespråkar. Det följer också av åtagandet att steg för steg stärka det gemensamma ägandet i nyckelsektorer och att ta tillbaka privatiserad samhällsviktig verksamhet.
- statligt ägande i vapenproduktionenavgörande»Vi vill se ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen för att säkerhetspolitiska nyckelbeslut ska fattas med ett helhetsperspektiv.« (partiprogram ↗)
- gemensamt ägande i nyckelsektorer»Vi vill steg för steg stärka det gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer« (partiprogram ↗)
- återta privatiserad verksamhet»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att privatisering av beredskapsviktiga funktioner har medfört risker för landets motståndskraft och att motståndskraft och medborgarnas säkerhet ska sättas före marknadsintressen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att privatisering av beredskapsviktiga funktioner har medfört risker för landets motståndskraft och att motståndskraft och medborgarnas säkerhet ska sättas före marknadsintressen. Statlig kontroll, exempelvis genom ägande eller delägande, över produktionen av kritisk försvarsmateriel följer av detta. Planen vill dessutom stärka samhällsintresset i styrningen av de statliga bolagen och bygga en stark svensk försvarsindustri. Motförslaget stöds.
- motståndskraft före marknadavgörande»Svensk motståndskraft liksom medborgarnas säkerhet och trygghet sätts före« (partiprogram ↗)
- privatisering hotar beredskapen»Privatisering av funktioner som är viktiga för Sveriges beredskap har medfört risker för landets« (partiprogram ↗)
- samhällsintresse i statliga bolag»Stärkt samhällsintresse i styrningen av de statliga bolagen.« (partiprogram ↗)
- stark svensk försvarsindustri»Sverige behöver ett robust militärt och civilt folkförsvar, och en stark svensk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
Planen säger att samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur och öka självförsörjningen av viktig teknologi, och att politiken behöver större rådighet över gemensamma resurser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger att samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur och öka självförsörjningen av viktig teknologi, och att politiken behöver större rådighet över gemensamma resurser. Det talar för motförslagets krav på statlig kontroll, till exempel genom ägande, över produktionen av kritisk försvarsmateriel. Planens villkor att vapenindustrin aldrig får urholka arbetet för fred och mänskliga rättigheter kvarstår dock, och frågan om ägandeform behandlas inte, varför bedömningen är osäker.
- kontroll över kritisk produktionavgörande»läkemedel, kritiska råmaterial och viktig teknologi. Samhället måste säkra kontroll över« (partiprogram ↗)
- politisk rådighet över resurser»Politiken behöver därför ha större rådighet över hur våra gemensamma resurser fördelas.« (partiprogram ↗)
- vapenindustri underordnad fred»av vapen, får aldrig urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- prioritera civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap« (valmanifest 2022 ↗)
Planens ekonomiska grundhållning är en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, där företagen ägs och drivs av enskilda och där offentlig verksamhet snarare konkurrensutsätts än utvidgas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens ekonomiska grundhållning är en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, där företagen ägs och drivs av enskilda och där offentlig verksamhet snarare konkurrensutsätts än utvidgas. Ett krav på att staten ska säkerställa kontroll över produktionen av kritisk försvarsmateriel genom ökat statligt ägande går emot den linjen. Planen vill rusta försvaret snabbt och kraftfullt, men anvisar inte förstatligande som verktyg.
- konkurrensutsatt offentlig verksamhetavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
- snabb försvarsupprustning»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- privat företagande bygger näringslivet»Det är enskilda människor som startar, driver och utvecklar företagen och som skapar jobben i hela vårt land.« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ. Motförslagets krav på ökat statligt ägande eller delägande i bolag som hanterar kritisk försvarsmateriel går emot den linjen. Planen ser strategiska tillgångar i ett säkerhetspolitiskt perspektiv, men hanterar det med kontroll och krav snarare än med statligt ägande.
- restriktivt offentligt företagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- inget brett statligt ägande»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (partiprogram ↗)
- skydd av strategiska tillgångar»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i« (partiprogram ↗)
- privat företagande bygger välstånd»Sveriges välstånd byggs av företagsamma och strävsamma människor.« (partiprogram ↗)
Principprogrammet vill att ekonomin bygger på en hög grad av personligt ägande och avvisar direkta företagssubventioner, samtidigt som det kräver en inhemsk försvarsindustri.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet vill att ekonomin bygger på en hög grad av personligt ägande och avvisar direkta företagssubventioner, samtidigt som det kräver en inhemsk försvarsindustri. Motförslagets krav på statlig kontroll genom ökat ägande eller delägande i bolag som producerar kritisk försvarsmateriel går emot planens ägarsyn. Behovet av inhemsk förmåga ska enligt planen tillgodoses genom villkor och kompetens, inte genom statligt ägande.
- personligt ägande framför institutionelltavgörande»En väl fungerande ekonomi bör därför bygga på en hög grad av personligt ägande.« (partiprogram ↗)
- inhemsk försvarsindustri krävs»vilket förutsätter en inhemsk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
- nej till företagssubventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- offentligt riskkapital till små företag»De offentliga organen bör medverka till att nödvändigt riskkapital finns tillgängligt, inte minst för mindre företag och i regioner med svag kapitalbildning och sysselsättningsproblem.« (partiprogram ↗)
Planen bygger på att äganderätt och näringsfrihet ska ha ett starkt skydd och att statens roll gentemot försvarsindustrin är att stödja, exempelvis mot cyberangrepp och spioneri, inte att äga produktionen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på att äganderätt och näringsfrihet ska ha ett starkt skydd och att statens roll gentemot försvarsindustrin är att stödja, exempelvis mot cyberangrepp och spioneri, inte att äga produktionen. Ökat statligt ägande eller delägande i bolag som tillverkar kritisk försvarsmateriel går emot den linjen. Planen talar därför emot motförslagets krav, trots att den delar målet om en stark svensk försvarsindustri.
- stark äganderättavgörande»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
- statligt stöd utan ägande»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (valmanifest 2022 ↗)
- stark försvarsindustri»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- privata investeringar»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver ökad svensk självförsörjningsgrad av kritiska produkter och att det strategiska intresset av svenska leverantörer värderas tydligare vid materielinköp, och partiprogrammet slår fast att försvaret hör till de funktioner som bör stå under statlig kontroll.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ökad svensk självförsörjningsgrad av kritiska produkter och att det strategiska intresset av svenska leverantörer värderas tydligare vid materielinköp, och partiprogrammet slår fast att försvaret hör till de funktioner som bör stå under statlig kontroll. Motförslagets krav på säkrad statlig rådighet över produktionen av kritisk försvarsmateriel följer av dessa åtaganden. Planen uttalar sig dock inte om ägarandelar i enskilda bolag, varför bedömningen är härledd.
- självförsörjning av kritiska varoravgörande»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över försvaret»centrala samhällsfunktioner såsom rättsväsende, försvar och väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
- inhemsk försvarsteknologi»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvaret som garant»Sverigedemokraterna ser det militära försvaret som den yttersta garanten för bevarandet av vår demokrati, vår frihet, vårt nationella självbestämmande och vår kulturella särart.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU3)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:124 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C)
- Motion 2025/26:54 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:76 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:79 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2024/25:193 — Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete
Källa: Sveriges riksdag