2023-04-272022/23:AU8 · p.16AUArbetsmarknad
Arbetstid
Delade turer och arbetstidens reglering
Vad som står på spel: Utfallet påverkar arbetsvillkoren för personal med oregelbundna eller uppdelade arbetstider, till exempel inom omsorgen, samt möjligheten för deltidsanställda att få mer sammanhängande arbetstid och högre lön.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om frågor om arbetstidens förläggning — som delade turer, dygnsvila, jourtid och ofrivillig deltid — även fortsättningsvis huvudsakligen ska hanteras av arbetsmarknadens parter i kollektivavtal, eller om det behövs tydligare lagstiftning och en generell arbetstidsförkortning för att stärka skyddet för arbetstagare.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Utskottet ser de utmaningar som finns med delade turer men menar att frågan lämpar sig väl för arbetsmarknadens parter att hantera i kollektivavtal anpassade efter branschen, vilket redan sker i flera kommuner. Utskottet noterar också att statsbudgeten de senaste åren har prioriterat resurser till omsorgspersonal, bland annat särskilda medel för att minska andelen delade turer i äldreomsorgen, och utgår från att regeringen följer frågan och återkommer med ytterligare åtgärder om det visar sig nödvändigt. Mot den bakgrunden ser utskottet inte skäl för något initiativ på området.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 23 (V)
Enligt reservationen har arbetsmarknadens parter visserligen en central roll i arbetstidsfrågor, men det behövs tydligare stöd i lagstiftningen som grund för förhandlingar och avsteg i kollektivavtal. Reservationen vill bland annat förbättra och förenkla reglerna om dygnsvila, se över regelverket och ersättningssystemet för jourtid — som i dag drabbar kvinnodominerade yrkesgrupper — samt stärka rätten för deltidsanställda som arbetat mertid att utöka sin anställning, efter norsk förebild. Reservationen förordar också en generell arbetstidsförkortning som ett steg mot ett mer hållbart arbetsliv och bättre förutsättningar för par att leva jämställt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 23 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/94/13 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:57 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 21-24, 2022/23:225 av Fredrik Lindahl (SD), 2022/23:768 av Rebecka Le Moine och Marielle Lahti (båda MP) yrkandena 1-3 och 2022/23:2052 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om arbetsmiljö och arbetstid. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och till parternas ansvar på den svenska arbetsmarknaden. Motionerna handlar exempelvis om förebyggande arbetsmiljöarbete, arbetslivskriminalitet, skyddsombud och skyddskommittéer, Arbetsmiljöverket och arbetstidslagen.
Motförslag
- Motförslaget vill integrera arbetsmiljöutbildning i yrkesutbildningar, tillsätta en statlig kriskommission för dödsolyckor och förtydliga arbetsgivarens ansvar för alla arbetstagare på arbetsplatsen. (V) — Reservation 23
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en generell arbetstidsförkortning med bibehållen lön med sikte på sex timmars arbetsdag och ser den som ett jämställdhetskrav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en generell arbetstidsförkortning med bibehållen lön med sikte på sex timmars arbetsdag och ser den som ett jämställdhetskrav. Den vill också avskaffa delade turer, göra heltid till norm och lagfästa rätten till heltid. Motförslagets krav på tydligare lagstöd om dygnsvila, jourtid i kvinnodominerade yrken, rätt att utöka deltid och arbetstidsförkortning sammanfaller därmed med planens åtaganden.
- generell arbetstidsförkortningavgörande»Med dagens tekniska utveckling finns förutsättningar att inleda en arbetstidsförkortning, med sikte på sex timmars arbetsdag, med bibehållen lön.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagfäst rätt till heltid»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid,« (partiprogram ↗)
- avskaffa delade turer»Avskaffande av delade turer, fasta anställningar på heltid« (partiprogram ↗)
- arbetstid som jämställdhetsfråga»En arbetstidsförkortning skulle vara ett viktigt steg för ökad jämställdhet eftersom det också skulle möjliggöra för en mer jämställd fördelning av det obetalda hemarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet vill uttryckligen förkorta arbetstiden i former som ökar den anställdes eget inflytande och kräver att alla som arbetar deltid erbjuds heltid.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill uttryckligen förkorta arbetstiden i former som ökar den anställdes eget inflytande och kräver att alla som arbetar deltid erbjuds heltid. Valmanifestet vill att välfärden går före så att fler kan arbeta heltid i fasta jobb. Motförslagets krav på tydligare lagstöd om dygnsvila och jourtid, stärkt rätt att utöka anställningen och generell arbetstidsförkortning är därmed planens egen linje.
- arbetstidsförkortning med inflytandeavgörande»Vi vill förkorta arbetstiden i former som ökar detta det egna inflytandet och« (partiprogram ↗)
- heltid som norm i välfärden»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- deltid ska bli heltid»Det kräver att arbetslösheten pressas ner och att alla som idag arbetar deltid« (partiprogram ↗)
- balans arbete och ledighet»Alla har rätt till en god balans mellan« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lovar uttryckligen att korta arbetstiden så att fler orkar ett helt arbetsliv, vilket är motförslagets krav på generell arbetstidsförkortning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att korta arbetstiden så att fler orkar ett helt arbetsliv, vilket är motförslagets krav på generell arbetstidsförkortning. Den ger också anställda i offentligt finansierad verksamhet rätt till heltid med möjlighet att gå ner i tid, och vill åstadkomma rimliga villkor i kvinnodominerade branscher, vilket träffar jourtid och mertid. Planen vill dessutom uppvärdera kvinnodominerade yrken.
- generell arbetstidsförkortningavgörande»korta arbetstiden så att fler människor orkar jobba ett helt arbetsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till heltid»finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med« (partiprogram ↗)
- rimliga villkor i kvinnodominerade branscher»anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (partiprogram ↗)
- uppvärdera kvinnodominerade yrken»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens bärande åtagande är att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån sätts av parterna i stället för genom lagstiftning, och att arbetsmarknaden behöver mer flexibilitet parallellt med tryggheten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån sätts av parterna i stället för genom lagstiftning, och att arbetsmarknaden behöver mer flexibilitet parallellt med tryggheten. Ny lagreglering av dygnsvila, jourtid och mertid samt en generell arbetstidsförkortning går mot detta och mot arbetslinjen. Att uppvärdera kvinnodominerade yrken vill planen göra med villkor och karriärvägar, inte kortare lagstadgad arbetstid.
- parterna före lagstiftningavgörande»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- flexibel arbetsmarknad»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppvärderade kvinnoyrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill återupprätta arbetslinjen och sträva mot full sysselsättning, och den slår fast att arbetstidsvillkor i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill återupprätta arbetslinjen och sträva mot full sysselsättning, och den slår fast att arbetstidsvillkor i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag. En generell arbetstidsförkortning och mer detaljreglering av arbetstiden går därför emot planens linje. Planen vill däremot ge anställda mer inflytande över sin egen arbetstid och motverka ofrivillig deltid, vilket delvis sammanfaller med motförslaget.
- arbetslinjen förstavgörande»Återupprätta arbetslinjen.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkor i avtal inte i lag»svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till« (partiprogram ↗)
- inflytande över egen arbetstid»Fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid, till exempel genom en timbank eller en arbetstid som« (partiprogram ↗)
- motverka ofrivillig deltid»att motverka ofrivillig deltid, något som särskilt drabbar kvinnor« (partiprogram ↗)
flags: motstridiga_atagande
Valmanifestet kräver uttryckligen att de delade turerna försvinner och att villkoren för omsorgspersonalen förbättras, och planen vill att det finns goda möjligheter att arbeta mindre under vissa skeden i livet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att de delade turerna försvinner och att villkoren för omsorgspersonalen förbättras, och planen vill att det finns goda möjligheter att arbeta mindre under vissa skeden i livet. Motförslagets krav på bättre regler om dygnsvila, jourtid och rätt att utöka deltid ligger i den linjen, liksom att kvinnodominerade yrken ska värderas lika. Kravet på generell arbetstidsförkortning och mer lagstyrning krockar däremot med planens princip att parterna utformar villkoren.
- bort med delade tureravgörande»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare arbetstid i vissa livsskeden»ska det finnas goda möjligheter att arbeta lite mindre« (partiprogram ↗)
- kvinnodominerade yrken värderas lika»Traditionellt kvinnliga yrkesområden som vård, omsorg och undervisning« (partiprogram ↗)
- parterna utformar avtalen»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
flags: blandat_motforslag
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: skatter och bidragssystem ska utgå från den, och fler behöver arbeta mer för att hushållen ska klara den ekonomiska tiden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: skatter och bidragssystem ska utgå från den, och fler behöver arbeta mer för att hushållen ska klara den ekonomiska tiden. En generell arbetstidsförkortning och utbyggd lagreglering av arbetstiderna går rakt emot detta. Planen delar däremot motförslagets syn på delade turer och ofrivilligt deltidsarbete, som den vill minska, vilket gör bedömningen delvis motstridig.
- arbetslinjen bär välfärdenavgörande»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
- återupprättad arbetslinje»Att återupprätta arbetslinjen är det bästa sättet att se till att Sveriges hushåll har styrka nog att komma igenom den tuffa tid som ligger framför oss.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre delade turer»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre ofrivillig deltid»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen försvarar den svenska modellen där parterna själva förhandlar om villkoren och betonar att stabilitet kräver en god balans mellan arbetsmarknadens parter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen försvarar den svenska modellen där parterna själva förhandlar om villkoren och betonar att stabilitet kräver en god balans mellan arbetsmarknadens parter. Att i lagstiftningen styra dygnsvila, jourtid och en generell arbetstidsförkortning flyttar besluten från parterna och ökar kostnaderna för att anställa. Planen delar däremot motförslagets syn på delade turer, som enligt planen ska slopas, men det bär inte hela kravet.
- partsmodellen försvarasavgörande»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
- balans mellan parterna»Stabilitet förutsätter en god balans mellan arbetsmarknadens parter.« (valmanifest 2022 ↗)
- lönsamt att anställa»Det måste också bli mer lönsamt att anställa och att arbeta.« (valmanifest 2022 ↗)
- slopa delade turer»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:AU8)
- Betänkandets fulltext (HA01AU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1062 — Arbetsmiljöverket av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1153 — En arbetsskadeförsäkring i behov av förändring av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1166 — Tryggare anställningar och en hållbar arbetsmiljö av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1295 — För jämställda villkor - arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2022/23:1304 — Inga dödsfall på jobbet av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1446 — Utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1558 — Trygghet för skyddsombud av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1565 — Mer jämställd arbetsmiljö av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1598 — Stärkt forskning om arbetsmiljö och arbetsliv av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1612 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1717 — Kostnadsfria arbetsskor för vårdpersonal av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1961 — De regionala skyddsombudens tillträdesrätt av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:2021 — Arbetslivskriminalitet i skattefinansierade verksamheter av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2022 — En mer jämställd arbetsmiljö av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2087 — Ett permanent statligt lyft för personal i hälso- och sjukvård, vård och omsorg av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag