2023-04-272022/23:AU8 · p.16AULabour market
Working hours
Split shifts and the regulation of working time
What's at stake: The outcome affects working conditions for staff with irregular or split working hours, for example in care services, as well as the ability of part-time employees to get more continuous working hours and higher pay.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether questions about the scheduling of working time — such as split shifts, daily rest, on-call time and involuntary part-time work — should continue to be handled mainly by the labour-market parties through collective agreements, or whether clearer legislation and a general reduction in working hours are needed to strengthen protection for employees.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It recognizes the challenges of split shifts but considers the issue well suited to being handled by the labour-market parties through collective agreements adapted to each industry, as is already happening in several municipalities. The committee also notes that the state budget has in recent years prioritized resources for care staff, including dedicated funds to reduce the share of split shifts in elderly care, and expects the government to keep following the issue and return with further measures if needed. Against that background, the committee sees no reason for its own initiative in the area.
No No — the reservations
Reservation 23 (V)
The reservation argues that while the labour-market parties do have a central role in working-time questions, clearer statutory support is needed as a basis for negotiations and deviations in collective agreements. It calls, among other things, for better and simpler rules on daily rest, a review of the rules and compensation system for on-call time — which today affects female-dominated occupations — and a strengthened right for part-time employees who have worked extra hours to expand their employment, following the Norwegian model. It also advocates a general reduction in working hours as a step toward a more sustainable working life and better conditions for couples to live on equal terms.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 23 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Abstain 0/0/94/13 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:57 by Ciczie Weidby et al. (V) demands 21-24, 2022/23:225 by Fredrik Lindahl (SD), 2022/23:768 by Rebecka Le Moine and Marielle Lahti (both MP) demands 1-3 and 2022/23:2052 by Teresa Carvalho et al. (S) demand 12.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:57 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 21-24, 2022/23:225 av Fredrik Lindahl (SD), 2022/23:768 av Rebecka Le Moine och Marielle Lahti (båda MP) yrkandena 1-3 och 2022/23:2052 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 12.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 80 proposals in motions from the general motion period of 2022 concerning work environment and working hours. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work and to the parties' responsibility in the Swedish labor market. The motions concern, for example, preventive work environment activities, labor market crime, safety representatives and safety committees, the Swedish Work Environment Authority and the Working Hours Act.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to integrate workplace safety education into vocational training, establish a state crisis commission for workplace deaths, and clarify employer responsibility for all workers at a workplace. (V) — Reservation 23
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver en generell arbetstidsförkortning med bibehållen lön med sikte på sex timmars arbetsdag och ser den som ett jämställdhetskrav.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en generell arbetstidsförkortning med bibehållen lön med sikte på sex timmars arbetsdag och ser den som ett jämställdhetskrav. Den vill också avskaffa delade turer, göra heltid till norm och lagfästa rätten till heltid. Motförslagets krav på tydligare lagstöd om dygnsvila, jourtid i kvinnodominerade yrken, rätt att utöka deltid och arbetstidsförkortning sammanfaller därmed med planens åtaganden.
- generell arbetstidsförkortningdecisive»Med dagens tekniska utveckling finns förutsättningar att inleda en arbetstidsförkortning, med sikte på sex timmars arbetsdag, med bibehållen lön.« (2022 manifesto ↗)
- lagfäst rätt till heltid»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid,« (party programme ↗)
- avskaffa delade turer»Avskaffande av delade turer, fasta anställningar på heltid« (party programme ↗)
- arbetstid som jämställdhetsfråga»En arbetstidsförkortning skulle vara ett viktigt steg för ökad jämställdhet eftersom det också skulle möjliggöra för en mer jämställd fördelning av det obetalda hemarbetet.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet vill uttryckligen förkorta arbetstiden i former som ökar den anställdes eget inflytande och kräver att alla som arbetar deltid erbjuds heltid.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill uttryckligen förkorta arbetstiden i former som ökar den anställdes eget inflytande och kräver att alla som arbetar deltid erbjuds heltid. Valmanifestet vill att välfärden går före så att fler kan arbeta heltid i fasta jobb. Motförslagets krav på tydligare lagstöd om dygnsvila och jourtid, stärkt rätt att utöka anställningen och generell arbetstidsförkortning är därmed planens egen linje.
- arbetstidsförkortning med inflytandedecisive»Vi vill förkorta arbetstiden i former som ökar detta det egna inflytandet och« (party programme ↗)
- heltid som norm i välfärden»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (2022 manifesto ↗)
- deltid ska bli heltid»Det kräver att arbetslösheten pressas ner och att alla som idag arbetar deltid« (party programme ↗)
- balans arbete och ledighet»Alla har rätt till en god balans mellan« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen lovar uttryckligen att korta arbetstiden så att fler orkar ett helt arbetsliv, vilket är motförslagets krav på generell arbetstidsförkortning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen lovar uttryckligen att korta arbetstiden så att fler orkar ett helt arbetsliv, vilket är motförslagets krav på generell arbetstidsförkortning. Den ger också anställda i offentligt finansierad verksamhet rätt till heltid med möjlighet att gå ner i tid, och vill åstadkomma rimliga villkor i kvinnodominerade branscher, vilket träffar jourtid och mertid. Planen vill dessutom uppvärdera kvinnodominerade yrken.
- generell arbetstidsförkortningdecisive»korta arbetstiden så att fler människor orkar jobba ett helt arbetsliv.« (2022 manifesto ↗)
- rätt till heltid»finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med« (party programme ↗)
- rimliga villkor i kvinnodominerade branscher»anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (party programme ↗)
- uppvärdera kvinnodominerade yrken»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens bärande åtagande är att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån sätts av parterna i stället för genom lagstiftning, och att arbetsmarknaden behöver mer flexibilitet parallellt med tryggheten.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån sätts av parterna i stället för genom lagstiftning, och att arbetsmarknaden behöver mer flexibilitet parallellt med tryggheten. Ny lagreglering av dygnsvila, jourtid och mertid samt en generell arbetstidsförkortning går mot detta och mot arbetslinjen. Att uppvärdera kvinnodominerade yrken vill planen göra med villkor och karriärvägar, inte kortare lagstadgad arbetstid.
- parterna före lagstiftningdecisive»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.« (party programme ↗)
- flexibel arbetsmarknad»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (2022 manifesto ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- uppvärderade kvinnoyrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill återupprätta arbetslinjen och sträva mot full sysselsättning, och den slår fast att arbetstidsvillkor i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill återupprätta arbetslinjen och sträva mot full sysselsättning, och den slår fast att arbetstidsvillkor i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag. En generell arbetstidsförkortning och mer detaljreglering av arbetstiden går därför emot planens linje. Planen vill däremot ge anställda mer inflytande över sin egen arbetstid och motverka ofrivillig deltid, vilket delvis sammanfaller med motförslaget.
- arbetslinjen förstdecisive»Återupprätta arbetslinjen.« (2022 manifesto ↗)
- villkor i avtal inte i lag»svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till« (party programme ↗)
- inflytande över egen arbetstid»Fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid, till exempel genom en timbank eller en arbetstid som« (party programme ↗)
- motverka ofrivillig deltid»att motverka ofrivillig deltid, något som särskilt drabbar kvinnor« (party programme ↗)
flags: motstridiga_atagande
Valmanifestet kräver uttryckligen att de delade turerna försvinner och att villkoren för omsorgspersonalen förbättras, och planen vill att det finns goda möjligheter att arbeta mindre under vissa skeden i livet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att de delade turerna försvinner och att villkoren för omsorgspersonalen förbättras, och planen vill att det finns goda möjligheter att arbeta mindre under vissa skeden i livet. Motförslagets krav på bättre regler om dygnsvila, jourtid och rätt att utöka deltid ligger i den linjen, liksom att kvinnodominerade yrken ska värderas lika. Kravet på generell arbetstidsförkortning och mer lagstyrning krockar däremot med planens princip att parterna utformar villkoren.
- bort med delade turerdecisive»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (2022 manifesto ↗)
- kortare arbetstid i vissa livsskeden»ska det finnas goda möjligheter att arbeta lite mindre« (party programme ↗)
- kvinnodominerade yrken värderas lika»Traditionellt kvinnliga yrkesområden som vård, omsorg och undervisning« (party programme ↗)
- parterna utformar avtalen»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)
flags: blandat_motforslag
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: skatter och bidragssystem ska utgå från den, och fler behöver arbeta mer för att hushållen ska klara den ekonomiska tiden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är arbetslinjen: skatter och bidragssystem ska utgå från den, och fler behöver arbeta mer för att hushållen ska klara den ekonomiska tiden. En generell arbetstidsförkortning och utbyggd lagreglering av arbetstiderna går rakt emot detta. Planen delar däremot motförslagets syn på delade turer och ofrivilligt deltidsarbete, som den vill minska, vilket gör bedömningen delvis motstridig.
- arbetslinjen bär välfärdendecisive»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
- återupprättad arbetslinje»Att återupprätta arbetslinjen är det bästa sättet att se till att Sveriges hushåll har styrka nog att komma igenom den tuffa tid som ligger framför oss.« (2022 manifesto ↗)
- färre delade turer»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (2022 manifesto ↗)
- mindre ofrivillig deltid»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (2022 manifesto ↗)
Planen försvarar den svenska modellen där parterna själva förhandlar om villkoren och betonar att stabilitet kräver en god balans mellan arbetsmarknadens parter.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen försvarar den svenska modellen där parterna själva förhandlar om villkoren och betonar att stabilitet kräver en god balans mellan arbetsmarknadens parter. Att i lagstiftningen styra dygnsvila, jourtid och en generell arbetstidsförkortning flyttar besluten från parterna och ökar kostnaderna för att anställa. Planen delar däremot motförslagets syn på delade turer, som enligt planen ska slopas, men det bär inte hela kravet.
- partsmodellen försvarasdecisive»Försvara den svenska modellen« (2022 manifesto ↗)
- balans mellan parterna»Stabilitet förutsätter en god balans mellan arbetsmarknadens parter.« (2022 manifesto ↗)
- lönsamt att anställa»Det måste också bli mer lönsamt att anställa och att arbeta.« (2022 manifesto ↗)
- slopa delade turer»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU8)
- Committee report full text (HA01AU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1062 — Arbetsmiljöverket av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1153 — En arbetsskadeförsäkring i behov av förändring av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1166 — Tryggare anställningar och en hållbar arbetsmiljö av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1295 — För jämställda villkor - arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2022/23:1304 — Inga dödsfall på jobbet av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1446 — Utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1558 — Trygghet för skyddsombud av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1565 — Mer jämställd arbetsmiljö av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1598 — Stärkt forskning om arbetsmiljö och arbetsliv av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1612 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1717 — Kostnadsfria arbetsskor för vårdpersonal av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1961 — De regionala skyddsombudens tillträdesrätt av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:2021 — Arbetslivskriminalitet i skattefinansierade verksamheter av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2022 — En mer jämställd arbetsmiljö av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2087 — Ett permanent statligt lyft för personal i hälso- och sjukvård, vård och omsorg av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament